解读五年之变之二创新

解读五年之变之二创新

巩固“两个覆盖”

2012年，在全国非公有制企业党的建设工作会议上，习近平强调，“抓好‘两个覆盖’，就是要抓好党组织覆盖和党的工作覆盖，加大党员发展力度，做好流动党员管理服务和引进党员职工工作，不具备建立党组织条件的要采取多种方式积极开展党的工作，增强党的影响力”。不断扩大、完善两新组织党的组织覆盖和工作覆盖，是加强两新党建工作的前提和基础。近年来，为巩固“两个覆盖”的工作成果，各地纷纷开展“集中组建”“百日攻坚”等行动，建立健全相关机制，有针对性地提出了一些对策措施。如浙江温州针对党的组织和工作“双覆盖”“全覆盖”后党建工作基础薄弱等实际，坚持问题导向，组织开展“覆盖检修”行动，推动党组织动态巩固、长效管理，取得了较好成效。

两新工委

从顶层设计出发，创新体制机制，2011年，浙江率全国之先成立“两新工委”，通过工委牵头，多部门协作、联动，实现两新党建部门实体运作，统筹了部门资源，整合了各方力量。至今为止，全国大部分省份均以成立“两新”工委，从机构、人员、经费等全方位保障两新党建工作的运行。这是全国两新组织党建工作体制机制的重大创新。

标准化

把标准化的理念嵌入两新党建工作中，这是两新党建工作近年来的一项重要探索。红豆集团是全国首家通过党建质量认证的民营企业，在它之后，不少两新组织均引入ISO9001党建质量管理体系，实现党建工作制度化、党建工作程序规范化、党建工作方法高效化、党建工作考核机制精准化。

品牌化

两新党建已经进入品牌时代，红色品牌是两新党建精耕细作的“升级版”，通过品牌化，越来越多的非公企业提升了企业知名度和影响力，成为软实力的重要支撑。如传化集团探索“13588”党建工作机制，红豆集团探索构建中国特色现代企业制度等。

“红色CEO”

“红色CEO”是非公企业党组织的首席执行官，属于用市场来配置党务人才的一种探索，源于温州市2008年首次面向全国招选非公企业党务工作者的一次探索实践。“红色CEO”是对党务工作职业化的创新探索，激活了非公企业对党务人才的市场需求。因地制宜，各地探索已全面开花，如浙江余杭探索“红领职业通”；江苏昆山用“社会化招聘、专业化培训、市场化选派、制度化管理”。干事有平台、待遇有保障、干好有发展，这个职业已荣升发挥个人能力、挥洒职业梦想的新舞台。

新生代

企业需要传承，这是个世界命题；爱党爱国的情怀更需要传承，这是两新党建工作永恒的命题。围绕新生代出资人教育培养这一命题，全国各地纷纷探索，比如浙江省委组织部每年都会带领一批新生代企业家到延安和美国开展有关革命传统精神和企业管理创新的培训，全省地市都纷纷成立新生代企业家联谊会，加强对这一群体的教育培养。

党建+公益

党建参与公益众筹，党建资源对接社会资源，让两新党建更好地服务人民、服务社会……近年来，公益成为了不少两新党组织开展工作的重要结合点。尤其在社会组织党建备受重视的今天，党建与公益的关系更加密不可分。通过两新组织的联动，让社会组织有位，让非公企业有为，牢牢拧成一股绳，充分彰显党组织的核心引领作用。如宁波市委组织部围绕“党建引领、两新携手、服务社会”探索“公益集市”，就是“党建+公益”的一项有力探索。

云党建

两新党建传播进入“微时代”，两新党组织微信公众号如雨后春笋般冒了出来。两新党组织联系党员的方式也从线下转到线上，联系更紧密，党员更活跃；结合自身特色，各地纷纷建立完善的党员信息管理和积分管理线上平台及党员管理App，党建工作开始突破层级限制的扁平化管理，实现信息对称和管理全覆盖，党建信息化也从一项创新工作成为一项常规工作。

党群服务中心

这几年，党群服务中心如雨后春笋，成为区域化党建的最重要载体依托。各地通过科学规划、合理布局，大力推进区域性、开放性和综合性的党群服务中心的统一建设，他们对阵地规模、配套设施、辐射范围、功能设置、运行机制都有严格标准，通过提供“一站式”服务，实现资源共享，活动共办，打造起党群的温馨家园。

组织生活好案例

党建活动的创新载体，更活泼、更生动、更受青年党员喜爱。近年来，在青年人集聚的两新党建领域，一大批有主题、有内容、有价值的党建活动，吸引了许多两新党组织以外的群众也参与到有意义的党建活动中来，扩大了党建工作的覆盖范围和影响力。这些活动往往由青年党员来主导，巧用新媒体，结合微公益，强调党员全程参与、全身心投入，用年轻人容易接受的方式传播社会主义核心价值观。

青春党建

这是浙江省提出的凝聚青年力量的党建载体。其内涵有三：一是党建工作要凝聚“青春之人”（即年轻人），二是党建工作要进驻“青春之地”（即文化创意、三产服务、电子商务等新兴领域），三是党建工作要擅作“青春之举”（即活动方式要与时俱进，富有吸引力）。浙江“青春党建”主要在青年高度集聚的两新组织中开展，通过探索建立“青春支部（小组）”“网络e支部”，依托党群活动中心拓展“青春阵地”等，建设区域性、综合性、开放性的党群活动中心，实现对青年党员的有效联系、教育与服务。

党建指导员

他们是各级党委、政府部门政策的“宣传员”、沟通企业与政府的“信息员”、稳定党员职工思想的“辅导员”，创新企业党建工作的“技术员”。这些年，通过党组织推荐、机关选拨、社会招聘等途径，党建指导员制度在两新领域全面推行，不仅成为两新党务工作人才库的重要组成部分，也给企业发展和党建工作注入了“精气神”。各地对党建指导员的管理与考核也日趋完善，标准更细化，选拨方式更规范，队伍正在呈现出年轻化趋势。