农商行纪委如何履行“监督责任”

金庆梅

【摘 要】农商银行党风廉政建设以新思路、新举措落实，不仅是坚持党委领导，抓好纪检干部队伍，而且还要聚焦主责主业，细化监督责任“清单”。

【关键词】纪委；监督；责任

党的十八大以来，习近平总书记多次强调，要落实党委的主体责任和纪委的监督责任，党委、纪委都要对承担的党风廉政建设责任做到守土有责。在深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想下，农商行纪委如何聚焦中心任务，监督执纪问责，现简单做一下经验交流。

一、对“两个责任的”认识

党风廉政责任制是总体要求，党委负主体责任，纪委负监督责任是两个基本支点，责任追究制度是两个基本点之间的联系，通过责任追究制度使两个基本支点之间形成了稳固的桥梁。党委的主体责任定位使各级党委成为落实党风廉政责任的主体，党委一把手及班子其他成员应把权力的运用落脚到为人民群众服务上。然而经验说明，对一个人的限制如果仅仅靠这个人的自我约束是远远不够的，所以在明确主体责任的基础上，设置一个监督主体来从外部监督对权力的行使者进行监督，而纪委作为党的纪律的执行者，天然的成为担任监督责任的主体。新党风廉政建设责任制度的两个基本点在追究责任制度的联系下有机的统一在一起形成一个完整的相互制约的机制，进一步增强规定的执行行、可操作性，确保了党风廉政的要求能够真正落在实处。

二、以新思路、新举措落实“两个责任”要求

（一）坚持党委领导，抓好纪检干部队伍

党委是党风廉政建设和反腐败斗争的主体，纪委既要协助、督促党委履行主体责任，也要坚守主责，抓“监督、执纪、问责”。农商行都是股份制性质，党委会、股东大会、董事会各自的职责权限不同，纪委必须在党委的集体领导下开展工作，纪委的工作才有主心骨、才有方向，才能解决监督什么、怎样监督、为什么监督的问题。同时，切实履行好纪委的监督责任，必须建立、打造“忠诚、干净、担当”的纪检干部队伍，这是纪委履行监督责任的基础。因此，必须重视纪检监察干部的选拔，把政治素质过硬、作风过硬、业务过硬、敢于担当的人员，把愿干、敢干、会干的人员选拔到纪检监察岗位上来。由于体制原因，农商行党委基本上都是法人（董事长）兼任党委书记、监事长兼任纪委书记。“一手硬，一手软”的现象不同程度的存在。要配优配强纪委书记、监察室主任，并充实纪委的工作力量，配备1-2名专职纪委委员，调整内设机构，单设监察室。全面加强对纪检监察干部的综合培养，积极为他们创造环境条件，不断提升其履职尽责的能力，为纪委更好地履行监督责任奠定坚实的基础。

（二）聚焦主责主业，细化监督责任“清单”

金融企业经营与管理的双重职能，影响着纪检监察工作的独立性。必须聚焦监督主业，明确规定纪委书记不分管与监督无关的业务，以确保纪委监督责任真正落到实处，纪检监察人员要做到不越位、不缺位、不错位。一是细化责任内容。厘清纪委与党委，与合规、风险管理等业务部门的责任，明确责任界限；二是量化责任标准。要结合全行工作重心和阶段工作重点，制定目标任务，逐项分解、量化、下达到各监督主体；三是硬化责任追究。按照“一案双查”的要求，明确每一个违纪违法案件必须倒查党风廉政建设责任，做到有错必究，有责必问。

（三）抓早抓小，纪律审查

农商行的纪检监察工作既要做到有贪必肃、有腐必惩，违纪必处，以零容忍态度向违规违纪行为，向腐败分子“亮剑”，形成有力震慑、高压态势，不辱使命，切实履行好执纪监督的职责。又要对“四风”方面的问题既善于监督、善于发现，敢于瞪眼、敢于红脸，对顶风违纪者发现一起处理一起，点名道姓通报曝光，不断提高执纪监督的实效性、震慑力。一是要围绕“不想腐”，深化党风廉政教育。通过正面教育，宣传先进典型，汇聚传播正能量；通过反面教育，以案示警明纪，用身边事教育身边人，筑牢拒腐防变的思想道德防线。二是要围绕“不能腐”，完善相关制度。健全重要事项报告、述职述廉、约谈汇报等制度，编織好不能腐的制度“笼子”。三是要围绕“不敢腐”，及时查处违反中央八项规定的典型案件。

当然，责任的落实在于每个人都有责任，一个集体只有每个人都负责才能保证集体目标的达成。要履行好纪委监督责任，必须逐步构建权利运行责任体系，并将其向社会、办事群众公开，接受监督，逐步建立权力运行约束监督及风险防范长效机制。endprint