国有企业纪检监察工作如何能够更有效地发挥作用

李显军

【摘 要】国有企业的纪检监察工作非常重要，但是如何在现有的工作环境中，切实发挥出应有的作用，这是本文需要研究的问题。

【关键词】国有企业；纪检监察；发挥作用

自建国以来，国有企业的发展环境一直在变化，从建立之初的计划经济到市场经济，从纯粹的国内市场转变到参与国际竞争，不断改变的环境也给企业的发展经营体制机制带来了重大的变化和变革。在这样的前提下，国有企业的纪检监察工作任务也随之发生着改变，这种改变是随着体制变化的，在工作模式上，处置方法上和结果要求上都有了重大的不同。在这样的前提下，如何能够在国有企业发挥出纪检监察工作的实际作用，如何将相应的工作成效展现出来，这是本文需要研究的问题。

一、国有企业纪检监察工作成效不足的问题分析

1、纪检监察工作的开展不够及时可靠，工作的目的性指向性有所欠缺。在当前国有企业纪检监察工作的开展模式上，大部分是通过群众的举报反映来确定工作目的的，大量的工作开展都没有通过预先的渠道得到确切的消息，一定程度上造成了开展工作的滞后，部分工作因为开展不够及时，已经产生了较大影响，直至超出企业纪检监察工作部门可控范畴，对企业的整体形象造成了不良影响，无形中增加了工作量和工作难度，纪检工作的成效难以得到企业员工的普遍认同。

2、纪检监察工作的问责难以落到实处。纪检监察工作的一个重要手段，就是问责制度，只有将纪检工作的最终态度表明，并将这个意见通过问责落到实处，才有助于纪检工作的威信树立，增强纪检工作的公信力。但是在目前国有企业当中，问责上存在一定的问题。一是在当前企业飞速发展的过程中，企业的经济结构和经营结构在进行着日新月异的变化，工资收入、经济状况等在一定时间内都可能出现重大的不同。在这样的情况下，纪检监察工作问责的相应制度在更新上显得较为滞后，相应的问责规定经常不适合当前的实际情况，问责力度无法做到恰到好处，一定程度上影响了问责的有效性。二是在问责过程中，由于纪检监察工作部门属于企业内部，在工作当中能够和业务人员大量接触，在这样的情况下难免在制定问责标准的时候就轻避重，影响工作的公平公正，进而造成问责结果打折扣，不落实的情况出现，影响问责效果。三是在问责制度当中，缺乏对开展问责工作人员的考核问责，单方面的问责工作开展可能会造成本身执行权力的滥用，直接影响在开展工作中的权力约束程度，不利于整体工作的有效开展。

3、纪检监察的工作队伍已经稍显薄弱。企业在发展，在扩张、在变革，随着扩张的路子越走越远，纪检监察工作队伍的培养和组建也开始显得越来越重要。在当前，国有企业追随企业发展的一般规律，靠近原料产地建厂，靠近商品集散地区设立销售点，精简人员机构来降低成本提升效率这些现代化的理念已经深入企业。在这样的前提下，直接造成虽然企业的机构在增多，在扩张，但是纪检监察工作的人员增加却非常有限，在部分新建厂区和部门当中，纪检监察机构仅仅是为了应付上级日常工作而设立的一个附庸，工作的开展都以上级纪委的指向性意见为基础，无法做到具有行业自身特点的工作构想，盲目工作的开展直接造成效果不佳的情况。同时由于人员的素质要求和数量要求都无法达到工作的目的，大部分工作的开展都存在应付差事的状况，更谈不上达到效果了。

二、如何在现有阶段力争做好国有企业的纪检监察工作

现阶段，国家对于纪检监察工作的高压态势始终没有改变，甚至还有进一步加强的趋势，在这样的环境下，国有企业应当沿着“抓基础、强管理、见效果”的整体思路，争取做好当前的纪检监察工作，为企业的健康有序发展保驾护航。

1、“抓基础”主要是从纪检监察队伍抓起，夯实纪检监察工作的基础力量。纪检监察工作也应当和企业的整体发展相结合，共发展。一是要把企业的纪检监察工作发展思路融入到企业的整体发展当中去，对于企业今后的发展规划要做到了然于胸，并制定出自己相应的发展计划，在人员数量上、素质上、能力上进行统筹考虑，力争在新产业上马的同时，相应的纪检监察工作人员能够配备齐整，能够完成工作任务，发挥应有作用。二是要对现有的纪检人员队伍进行再次整编，优化结构，对纪检监察工作人员有富余的单位部门，将其工作人员调动至缺乏相应人手的部门，均衡工作任务；对于具有相当工作经验和领导能力的员工，要给予其平台，去指导引领缺乏工作经验的团队，形成良好的帮教氛围。在不断融合中形成新的纪检工作新态势。三是要加大纪检工作人员的培训力度，充分利用当前企业现有的硬件设施和人才储备，针对队伍中人员存在的普遍问题，在业务能力上、专业技术上和个人素质能力上开展培训，促进纪检工作队伍的整体提升，在工作任務完成上更能得心应手。

2、“强管理”指的是要加强制度建设和日常工作优化。在有了坚实的队伍基础之后，加强工作流程的管理就显得非常重要。一方面，纪检监察工作部门要通过企业的发展，成立专门的工作流程研究小组，主要针对目标是当前企业发展过程中，对当前企业旧有行业的变化分析，以及对新兴产业当中纪检监察重点关注目标的工作流程设计，能够及时有效地制定出有针对性的工作办法和流程，并尽快完善到相应的工作制度中，让所有的工作开展有章可循，有法可依，具有足够的科学性和指向性。另一方面，要努力克服纪检监察工作被动开展的局面，充分利用企业现有的各类渠道，努力拓展纪检监察信息来源，充分利用互联网，手机微信等手段，让纪检监察工作信息来源更为广泛和快速。同时，在收到信息的同时，要改变当前的工作模式，将被动开展工作转向主动开展的层面，对敏感问题和关键人物进行给予重点关注，力争将问题控制和解决在萌芽状态，在降低人力物力消耗的同时，能够最大限度地维护企业形象，确保企业健康稳定。

3、“见效果”也就是指纪检监察工作要有成效。纪检监察工作的成效，一个非常重要的方面就是问责的落地。在2016年7月8日，《中国共产党问责条例》正式颁布实施，成为第一部规范党的问责工作基础性法规。在这个条例的指导下，纪检监察工作应当可以说是有了非常有力的法律依据。在国有企业当中，纪检监察工作部门一是要加强突出对“关键少数”的问责力度，强化对党员领导干部的问责，能够更好地督促其扛起管党治党的政治责任，同时也是问责制度一个带头表率的信号，能够起到以上率下的作用，成为全面严格问责的重要支撑。二是要加强对从事纪检工作人员的问责力度，建立起双向问责的机制，促进当前企业中工作人员的履职尽责意识，将“责任”二字深深刻印在各级纪检工作人员的意识当中，切实让纪检工作产生效果，深入人心。endprint