新时期党风廉政建设思想研究

梁晓杰+冀沁珍

【摘 要】新时期加强党风廉政建设是对马克思主义廉政思想和我党廉政建设传统的继承，是解决我國面临的新风险、新挑战的需要。根据廉政建设长期性、务实性等特点，加强党员干部队伍建设，建立和完善反腐败体制机制建设，加强对腐败的监管，将有利于推进我国党风廉政建设不断发展。

【关键词】党风廉政建设、新时期

一、新时期党风廉政建设思想内涵

（一）新时期党风廉政思想的界定

党风廉政思想简称“廉政”，所谓廉政指的就是廉洁政治，即在政治上保持清正廉洁，尤指为官清明。而新时期的“党风廉政建设思想”是指党的十八大以来所提出的建设廉洁政治的重大战略任务，也即“政府清廉、干部清正、政治清明”。这也是对习近平总书记在新时期提出的廉政建设思想的最完整、最准确的概述。

（二）新时期党风廉政思想的特点

1.长期性

正如习近平总书记在党的十八届纪律委员会第二次会议上强调的那样“反腐倡廉必须常抓不懈，拒腐防变必须警钟长鸣”，我党的反腐倡廉工作不是一气呵成，一蹴而就的，反腐败斗争廉以及廉政建设是一项长期的、艰巨的和复杂的任务。廉政建设思想的长期性是我党在深刻总结历史经验教训的基础上提出的，自党成立以来，反腐倡廉工作从未停止，如历史上得四清运动、以及党在七届二中全会上提出的“两个务必”等。党风廉政建设具有长期性，反腐败斗争必须永远在路上。

2.两者兼顾与突出重点相结合

新时期的党风廉政建设坚持贯彻马克思唯物辩证法中“两点论与重点重点论”相结合的原则，兼顾高级领导干预与普通干部，但突出强调在高级领导干部中的反腐工作。习近平总书记提出的反腐败工作主要针对两个方面，一方面是针对党内的高级领导干部，做到“法无例外”，即无论权职大小，只要触犯法律，必严惩不贷。另一方面是针对普通干部群众，要在干部中形成“不敢腐、不愿腐”的清廉格局。

3.务实性

新时期党的廉政建设思想的务实性是指廉政建设工作的各项具体措施具有目的性和可行性。所谓目的性即指我党开展的党风廉政建设是为了杜绝腐败现象，为了营造政治清明的良好局面，使党员干部真正做到“权为民所用，利为民所谋”，并结合目前我国官员的腐败现状，带有目的性的采取措施，做到具体问题具体分析。而可行性是指我国廉政建设工作根据不同时期社会发展的特点，采取与其发展相结合的措施，使反腐败的各项措施具有可行性，促进了党风廉政建设。

二、新时期党风廉政建设思想的依据

（一）理论依据

1.对马克思、恩格斯及列宁廉政建设思想的继承

党风廉政建设思想是对马克思主义党风廉政思想的继承和发展。马克思的反腐思想主要体现在其著作《法兰西内战》中，其中对巴黎公社革命做了完整系统的概括和总结，指出“无产阶级国家在建设的过程中，必须要反腐倡廉、民主、节约、全心为人民服务，打造清正廉洁的政府形象，这是无产阶级革命的重要组成部分。”列宁则是对反腐思想进行了丰富和扩展，并且突出强调了党风廉政建设在执政党政权建设中的重要性。中国共产党对马克思主义廉政思想进行了总结，在继承的基础上，融合中国特色的政党建设的实际，对其进行了创新性发展，形成了中国特色的党风廉政建设思想。

2.对中国共产党党风廉政建设思想的传承

党自成立以来就十分注重党风廉政建设，在党的历史上开展过形式多样的反腐败斗争，“三反五反”运动、1942年的延安整风运动等。历届领导人在继承前人的基础上，结合实际，都提出了各具特色的党风廉政建设思想。毛泽东在《开展根据地的减租、生产和拥政爱民运动》一文中指出，“党政机关要重视节约、反对浪费，要杜绝一切贪污受贿”。邓小平同志则指出，对于党内出现的不正之风，必须严格的予以剔除，保证党的群众路线贯彻落实到位，保持党和人民群众的血肉联系，反对官僚主义。新时期，习近平总书记在继承儒家传统的“惠而不费、欲而不贪”思想基础上，结合十八大以来我国的实际，提出了新形势下“政府清廉、干部清正、政治清明”的党风廉政建设思想。

（二）现实依据

1.是实现“四个全面”战略布局和“中国梦”的必然要求

党的十八大以来，习近平总书记在参观复兴之路展览时，提出了“全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党”的四个全面战略布局和实现中华民族伟大复兴的中国梦的目标。在社会主义现代化建设今天，加强反腐倡廉建设对于实现上述目标具有重要意义。只有加强党风廉政建设，才能巩固党的执政地位，充分发挥党的经济建设的领导核心地位，促进经济健康发展，为全面建设小康社会奠定基础。党风廉政建设工作常抓不懈，才能推进全面从严治党工作顺利进行并由此加快依法治国的步伐。

2.是面对党面临的“新风险”和“新挑战”的必要举措

在国际局势复杂多变的今天，我国面临着许多新风险、新挑战。正如习近平总书记在党的十八大上所指出“目前我国面临着执政考验、改革开放考验、市场经济考验和外部环境考验这四大考验，同时也面临着精神懈怠的危险、能力不足的危险、脱离群众的危险以及消极腐败的危险等四大危险。”面对如此复杂的形式，唯有加强执政党自身建设，确保党组织自身的清正廉洁，解决好关系到党和国家生死攸关的重大政治问题，我国才能自信的屹立世界民族之林，勇敢的应对全球化背景下的各种风险和挑战。

三、新时期加强党风廉政建设的举措

（一）加强党员干部队伍建设

党员干部是党风廉政建设举措的重点实施对象，党的整体优化要靠内部各要素之间的协同发展。为了建设清正廉洁的政党，党员干部间的反腐败斗争必须大力加强。首先，对党员干部进行历史教育，把我党的发展历程展现给广大党员，让其了解经历了万千磨难的中国共产党发展到今天的不易，使其珍惜党的发展成果，做到不愿腐；其次，对党员干部进行人民性教育，使其牢记党全心全意为人民服务的宗旨，牢记自身人民公仆的政治角色，做到时刻以人民利益为重；最后，对广大党员进行道德教育，使其拥有崇高的道德，正如习总书记指出“道德高尚是领导干部做到清正廉洁的基础。”

（二）完善反腐败体制机制建设

列宁指出“法律使每一个人都有可能同官僚主义和拖拉作风作斗争”，因此，我们要利用法律的权威，建立和完善反腐败体制机制，为建设廉洁政府奠定制度基础。进行制度建党，对权力的运行进行规范。在空间上减少以权谋私、权钱交易的机会。实行阳光公务计划，对政务进行公开，营造一个全民尊法守法的良好氛围。同时，也要根据我国的现实，积极推进制度创新，创建有利于廉洁政党建设的新制度，将权力关进制度的笼子里。

（三）加强监督，促进党风廉政建设

党风廉政建设必须要在建立监督体系上下功夫，建立完善合理的内外部监督体系，要加强对关键环节和重点领域的监督，增强监督的针对性和目的性。此外，要总结各方面监督的经验，将经验传授给党员和领导干部，给予领导干部以警示作用，以免其重蹈覆辙。我们在创新本国制度的基础上，也要积极吸收各国在监督方面的经验，不断完善我国的监督体系。

【参考文献】

[1]习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编[M].北京： 中央文献出版社，中国方正出版社出版，2015.

[2]蒋志娟.新时期党风廉政建设能力与水平研究[J].学理论，2013.endprint