石油工程投标存在的风险与对策

石树莉

【摘 要】石油工程投标是一种竞争性极强、充满风险的商业活动，竞标过程中企业面临的主要问题有三点：如何争取到国际机会？如何在投标中充分展示自己的实力、信誉和经验？如何降低或者是规避各方面存在的风险？本文从这三个方面为切入点，简要探讨石油工程投标中存在的风险以及规避风险的策略，以供读者参考。

【关键词】石油工程；工程投标；问题及策略

石油工程承包是国际经济活动中重要的组成部分，涉及到多个知识领域的内容，包括技术、资本、劳动力和管理手段等。石油工程合同文件数量较多，涉及到多项法律知识，包括公司法、投资法、招标投标法、劳动法和税法等，所以投标活动不可避免存在较大的风险性。

一、石油工程项目投标阶段风险分析

投标工程项目在设计技术、投标报价价格、合同、工程总量等方面都面临着较大的风险，这些风险和投资控制、质量控制、合同管理等内容息息相关。

（一）设计技术风险分析

所有的工程项目建设都要有一个设计方案，石油工程项目也不例外。设计是工程建设的前提，也是方向。设计问题出现变更有可能会导致投标工程的后续工作无法正常开展，给投标方造成较大经济损失。所以，如果沒有完整的设计方案就不能进行投标活动，更不能签订合同，以免出现不必要的索赔情况，增加石油工程项目的投标风险。

（二）投标报价风险分析

由于我国目前的投标制度尚不完善，投标报价方面存在较大的风险。据统计，投标报价风险所占比重占整个投标风险的40%—70%。投标报价的准确度是限制工程企业是否中标的关键因素，一般来说，投标报价这一关顺利通过的话，可以看作企业基本中标。目前国家工程招标制度试图降低投标报价对授标结婚的影响程度，但是由于各种方面因素的影响，导致改革并未能彻底完成。投标企业只有充分熟悉施工流以及熟悉各种建造材料的价格和市场的浮动规律才可以提高投标报价的准确性，提高企业中标的概率。如果企业竞标的是自己公司熟悉的领域范围，则投标报价的风险性要比不熟悉领域的施工项目要小得多。当企业要竞标一些不熟悉且技术复杂的项目时，投标报价的风险性较高。在施工过程中，物价和劳动力的费用并不是一成不变的，而是会随着市场规律上下浮动，这个因素也属于价格风险的范畴。

（三）工程量风险

工程量计算的准确性可以提高企业中标的概率。工程量清单属于招标文件，目前较多招标单位都实行了工程量清单报价。《合同法》中规定招标人在发布招标公告之后，有意向的投标人要发出投标公告。这就存在一个问题，当由于承办方不正确计算工程量清单而造成较大的投标风险时，招标人对工程量清单的总量不必承担责任，给承办方造成较大的经济损失。《合同法》中还规定“承包商在规定时间内未对工程量清单提出异议的，中标后招标人不再对工程量清单的项目和数量进行校对调整。投标人按其报价完成招标文件规定范围的施工设计图纸规定的所有工程项目”，也就是说，承包商要想降低招标风险以及风险带来的经济损失，就必须要严谨计算清工程量清单，因为工程量清单的责任全部由承包商承担。

（四）合同风险

项目风险管理的主要组成部分是合同风险管理，承包商审阅招标合同时要遵循两个原则进行分析，一是风险分析，二是风险管理分析。每一个条款都要认真审阅，以全面降低不利因素的影响。应该考虑到工程项目的内容和特点、招标单位对工程费用、工程质量以及工期的要求原则合同计算价格的类型。对于可以判断出工程量存在较大的变化时，可以采取可调价合同类型，以降低工程量变化带来的不利影响。除此以外，正确运用工程担保制度和工程保险可以有效降低投标风险。

二、石油工程投标优化策略分析

石油工程投标是一项十分复杂的商业活动，不仅要涉及到市场信息领域和经营策略领域，当出现国际项目投标时，还要涉及到国别政策。笔者深入了解了石油工程投标所涵盖的知识领域，在此提出一些可以有效降低投标风险的策略和方法。

（一）组建高素质的管理团队

一支高素质的管理团队对投标竞标最终结果的影响是显而易见的，所以要加强高素质人才建设。技术文档和商务文档都属于投标文件的常见形式，技术文档决定了工程的成本，商务文档决定了投标战略和最终的决策。这就对管理人员提出了更高的要求。管理人员不仅要具备工程施工工艺、技术流程、设备材料等方面的知识，还要具备一定的项目管理能力。除此以外，高素质的管理团队还应该熟悉项目所在国家的政治政策和经济政策，以免出现不符合国别政策的情况，不仅延误工期，而且造成不必要的经济损失。

（二）对招标方全面调研分析

当企业决定要参与投标后，应该尽可能的主动去搜集招标方的相关情况，包括招标项目的资金来源情况、招标方的业界信誉度、招标方董事会组成情况、招标方其他项目的运行情况等等，搜集到这些情况之后，进行分析和整合，做到“知己知彼”，然后挑其弱点，“攻其不备”，“一招制敌”，拿下招标项目。一般来说，招标单位更倾向于选择本国的公司以及和自身有历史渊源的公司，或者是已经合作过的公司，尤其是对于一些资源较多的外国招标单位，他们为了保护本国的资源，更是如此。所以，我国企业想要竞争外国招标项目时，应该充分了解招标国家的招标意向和他们国家的招标政策，这些都是有效降低招标风险的必要手段。

（三）竞争策略

掌握国际投标工程队标件的评价规则可以显著增强企业的招标竞争力。国际承包工程队标件的评价分为三个方面，分别是技术、财务、合同以及管理这三个层面。投标企业各自独立编制投标书，以确保投标书的私密性。在正式招标当天，招标方聘请专业人员评定出最合适的中标企业，并签订合同。

（四）开标谈判中的价格策略

国际石油工程招标的惯例是在正式开标之后招标方可以为投标公司提供一次修改标书的机会，这一机会对投标企业来说是非常有利的。投标企业可以利用这个机会规避一些不必要的投标风险以及降低投标的成本。投标人在这个修改机会上，可以通过直接降低投标价格，或者是要求招标方缩短工期，或者是提出新的设计方案来降低招标成本。

三、总结

石油资源一直是许多国家疯抢的重要能源之一，国际石油工程市场竞争情况日益激烈。石油工程承包商想要在如此激烈的投标竞争中脱颖而出就必须要做到知己知彼。不仅要了解自身的特点和优势，还要了解竞争对手的优点和短处，并逐一击破。承包商要充分了解工程项目的性质以及招标方的意向，在这个基础上制定科学、严谨的投标方案设计，并结合国际市场环境、招标国家的政治、经济政策，尽最大程度提高自身企业的中标概率并有效降低投标成本。

【参考文献】

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