发展农业产业经济助推农村面貌改善

李芹

【摘 要】改革开放以来，我国农业发展取得了举世瞩目的成就，基本解决了全民的温饱问题，正在向全面小康迈进。农业是国民经济的基础，也是工业和第三产业快速健康发展的前期条件。然而，我国农业产业經济发展中也存在着诸多问题，农业产业组织化水平低、农业科技水平不高、产品的附加值和深加工程度不高，农业经营比较分散，机械化产业化大生产的局面尚未形成。这些问题都迫切需要解决。加快我国农业产业经济发展，需要从加大资金和科技投入、发展农村乡镇企业和副业、为土地承包经营权的流转创造条件，并为农业发展提供金融支持等方面去努力。

【关键词】农业产业；经济发展；改善

引言：

作为一个基础性产业，任何时候都不能忽视农业。人们的衣食之源与生存之本是农业。我国自改革开放以来，在农业方面取得了巨大的成就，用有限的耕地养活了全国十几亿人口，农业产业化、现代化也在逐步推进。然而，在农业产业经济的发展上我国也存在着诸多问题，如体制机制及农户自身的问题等，急需转变思路，以至于快速实现农业产业经济的迅速发展。

一、我国农业产业经济发展现状

（一）经营分散导致农业产业组织水平偏低

农业经济要实现高度的产业化是党的十九大会议提出的重要战略发展目标。在专业化和相互协作的基础上通过入股分红、建立合作社、合同等方式，使得可以实现有机整合农业在产前、产中、产后的各个环节，并且可以使商业化、社会化、规模化的产业链相对完整的形成与实现，这是农业产业化的实质。以家庭联产承包、分散经营为主体，产出效益偏低是我国农村地区农业产业化的程度，相对较低，农业抗风险能力也较差[1]。农产品加工、生产、流通的产业链短，附加值不高的初级产品占绝大部分，产品的研发能力低，新开发的产品少，农产品科技含量低的原因是，生产品种单一，手段传统落后、简单粗放，且经营模式小型。

（二）农业发展的科技水平不高

基于我国田块较为分散，规模不大，且农村大部分地区仍是各个家庭独立经营这个特点，使得大部田块需要靠人工进行播种和收割。而农业机械发挥作用的空间有限，在山区或丘陵地区，土地不够平坦，所以机械化程度并不高。由于农民文化程度较浅，活学活用科学知识的意识还比较淡薄，所以在庄稼的病虫害防治、新作物的引进方面大多依靠传统经验，也因此使得科技水平在农业发展的运用上偏低。

（三）农业用地被占用的现象较普遍且缺乏青壮年劳动力

近十年来我国的城市化进程我国的城市化进程，商品房或作为开发区、工业园区、大学城的建设经常占用城乡结合部以及城市郊区的农业用地。致使农业用地被不断改为商业用地，从而使其不断缩小，而在很多省份都普遍存在有这种现象，使得我国粮食安全受到威胁。有很多新一代的青年农民对农作物的种植方法已经不知道了。而农村留守的主要是老人、妇女、小孩，这使得农村土地普遍出现抛荒闲置的现象，国家的土地资源也随之被浪费。这些现象也使得我国农村产业经济的发展受到了制约。

二、发展农业产业经济促进农村地区面貌改善应注意的问题

（一）确保农民享有土地承包经营权及相关附属权益

农村发展、农民致富的最重要资源是土地资源，农村工作的首要问题也是土地问题。我国应以保障农村享有土地承包经营权，保障农村享有土地承包经营权为基础，针对土地承包经营权的自由流转和农户之间的互助合作进行发展与研究[2]。同时农民对社会保障的享用程度较低，也欠缺文化知识与赖以谋生的专业性技能，使得很多农民只有用土地承包才可以使吃穿问题得以解决。而随着我国城市的规模飞速发展，导致很多土地都用来进行大学城、工业园、高新技术开发区等等设施的建造，而开发商在征地时通过一次性的对农户进行补偿款的支付，甚至强行租用或购买，廉价的从农民手中进行土地的获取使得农民因为失去了土地而变成了无业游民，并且，如果农民不能再就业，便只能坐吃山空。而这种对农民土地承包权的严重侵占行为也导致我国农业产业的经济发展受到了严重的制约，也使农村的致富道路受到了阻碍。

（二）没有因地制宜来发展本地区的品牌农业和特色农业

每个地区对于地质土壤、气候、水分等条件皆有不同，所以不应该追求雷同的经济结构，而是应该在不同省地栽种不同的适合当地的作物，以此发挥本地区的比较优势。而很多地区并不重视这点，盲目的追求雷同的经济结构，生搬硬套的引进其他地区的农作物，使得发生本地区的种植优势无法发挥出来，而种植的作物其生长也并不景气的现象，丝毫没有当地区域应有的品牌及特色。

（三）六大体系构建不全面影响农业产业化发展

构建农产品质量安全监管、农业基础设施和生态保护、投融资担保、开放的招商引资、市场信息流通以及农业技术服务体系是为六大体系的构建。但是，在实际中，六大体系的构建并不健全，在质量安全监管上存在不足，同时在生态保护上也有所欠缺，致使连带着招商引资也受到阻碍，并且多少影响其他体系的构建。

三、发展农业产业经济促进农村面貌改善的政策措施

若想实现农业产业经济发展则需要政府及农户与社会服务机构的共同努力，而实现农业产业经济发展的具体路径是政策措施。

（一）以土地确权和农村“两权”抵押贷款推动农村改革发展

土地所有权、土地使用权和他项权利的确认、确定是为土地确权。其内容是依照法律及相关政策的规定对某一范围内的土地所有权及使用权的隶属关系及他项权利进行确定。实施农村“两权”抵押贷款与农村“两权”抵押贷款政策可以自由流转农村土地承包经营权，通过住房抵押将可以使农民取得贷款，进行其他产业的投资。农村土地的规模化、产业化经营的实现将会因这两项政策的实施而被开创出条件，同时使得不同农户之间的农田界限随之打破进而实现农业机械化大生产的可能性提升。

（二）增加农业科技投入鼓励科技人才和大学生返乡创业

第一生产力是科学技术，而农村产业经济发展若想实现，则需要农业科学技术这一重要生产力。因此，在农业科技投入方面，我国还需要进一步加强，应通过对农民进行鼓励的方式引导其运用先进的耕作机械来进行高产优质的农产品培育种植，同时也应对农民们普及农业科学文化知识，可以通过广播、电视、报刊书籍等传播途径将播种、杀虫、灌溉、除草、收割等知识进行普及。一般大城市为高学历高素质的人才集中地，很少有科技人才和大学生在农村从事农业工作。而作为直接影响全国人民吃穿的基础性行业，任何时候都不应将农业忽视。因此，国家在政策层面应对农业进行扶持，通过各个方面的适当优惠政策鼓励科技人才返乡创业，为农业事业多做贡献[3]。

（三）发挥本地区的比较优势注重发展农村副业

在我国，各个地区的地形、土壤、降水等条件均存在差异性。其中林业适合在山地发展、牧业适合在草原发展、渔业适合在河网密布的地区发展，而种植业则适合在平原地区发展。因此，应根据各地区独特的优势，因地制宜，合理的开展农业产业化。农业中林业、牧业、渔业皆是其重要组成部分，因此不应该只局限于种植业，而应该通过规模化经营，使副业也形成一种产业，从而对农村产业的经济发展起到一个良好的促进作用。

四、结论

作为基础性的产业，我国农业目前相对来说还很脆弱，而作为最广袤的地区，我国农村仍旧存在着诸多落后的现象。而作为我国各个阶层中人数最多的群体，农民们如今依旧不够富裕，而解决这个问题则需要我国飞速发展农业产业的经济，这不光需要农户自身的努力，同时需要社会各阶层与政府的扶持与帮助。

【参考文献】

[1]龙贵荣. 发展农业产业经济的意义与措施分析[J/OL]. 南方农业，2016，（32）：（2017-08-26）.2016.32.039.

[2]付鹏超. 发展农业产业经济，改善农村面貌[J]. 现代经济信息，2017，（13）：3-4.

[3]蔡家勇. 发展农业产业经济助推农村面貌改善[J]. 中国集体经济，2017，（01）：1-4.endprint