探索高校如何与社区结合

黄匡忠　吴耀辉　袁小良　蓝云剑

摘 要 作为第一所香港与内地合作开办的大学，北京师范大学-香港浸会大学联合国际学院（以下简称联合国际学院）首要的目的是引入新的教育模式和教育理念，为中国高等教育改革探索新路，为珠三角社会和经济的发展培育具有全人素质的国际化人才。国际高等教育非常重视社区结合（Community Engagement）， 即高校对地区， 省份， 国家以及全球的贡献。联合国际学院充分利用合作办学在知识、师资、研究成果转化等方面的特长，与珠海市建立战略合作关系，开展多个领域的合作，积极参与珠海社会、民生、产业、文化、经济的发展多方面的发展，为珠海自助创新贡献力量。本文仅以联合国际学院全人教育办公室之课程内容， 和社会管理与服务中心的课题研究， 说明我校为社区结合而进行的“社区为本研究”（Community-Based Research），“社区改善项目”（Community Improvements Projects）和“社区服务学习”（Community Service Learning）。

关键词 高校与社区结合 产学研 社会管理

中图分类号：G646 文献标识码：A DOI：10.16400/j.cnki.kjdks.2017.10.009

Abstract As the first cooperation between Hongkong and the mainland started university， Beijing Normal University Hong Kong Baptist University United International College （hereinafter referred to as United International College） the primary objective is to introduce the new educational pattern and educational philosophy， explore a new path for Chinese reform of higher education， cultivating international talents with all-round quality for social and economic development in the Pearl River delta. International higher education attaches great importance to community Engagement （Community）， which is the contribution of universities to regions， provinces， countries and the whole world. United International College to make full use of cooperative education in knowledge， teachers， research achievements and other aspects of the specialty， to establish a strategic partnership with Zhuhai City， to carry out a number of cooperation， and actively participate in the Zhuhai society and the people's livelihood， industrial， cultural and economic development in many aspects of development， contribute to the self innovation of Zhuhai. This course only by United International College Office of whole person education， research and social management and service center， that for our school community with the "community based research"， "community improvement projects" and "community service learning".

Keywords combination of University and community； enterprise-school-research； social management

1 海外高等教育和社區结合的发展

高等教育机构和所在社区的合作，一直是备受关注的课题。高校拥有不少的社会资源，特别是智库，研究成果，甚至不少注册专利；但是否能够回馈所在的社区，似乎未有定论。

很多高校均将“社区结合”纳入为其使命之一。例如北佛罗里达大学 （University of North Florida）便将“社区结合”写入其素质管理程序 Quality Enhancement Plan（QEP）中，并称之为“社区为本升华学习”（Community-Based Transformation Learning）。因此，社区结合已融入教与学的过程中，用以衡量高校的成果。该校之社区为本升华学习采用之形式多样，包括服务学习 （Service Learning），实习生（Internship），合作社（Co-op）或社区研究（Community-based Research）。

除了个别高校的努力之外，美国更有志愿组织成立以推动高校的公民责任，Campus Compact 即为其中之一（www.compact.org）。该组织表示由超过一千名大学及学院的校长所组成，旨在推动将公民及社区为本的学习，纳入高校课程之内。该组织于1985年成立，该网站提供了超过300个服务学习的课程大纲 （Service Learning Syllabi）， 设计了高校社区结合的评估指标及研究（Indicators of Engagement and Campus Engagement Survey）， 并出版“社区的高校”（Communitys College）刊物。endprint

北京师范大学香港浸会大学联合国际学院（以下简称联合国际学院） 自2005成立以来， 即非常注重社区结合，希望能为所在地区做出共吸纳，另一方面亦注重社区为本之学习，务求学生学习结合社区实际，不尚空谈。联合国际学院提出四维教育的概念，即“师，生，家，国”，以学生为中心，“国”即社会及社区，学生以社会为师，从社会事务中学习。

本文将论述联合国际学院在服务学习 （Service Learning），社区为本研究 （Community- Based Research）和社区改善计划 （Communities Improvement Projects）， 以反映我校对社区结合方面的努力与成效。

2 联合国际学院和社区结合的探索

2.1 社区合作协议

2012年联合国际学院与珠海市政府与UIC签署战略合作框架协议， 期望我校在文化展业的社会工作发展做出贡献。其后，我校又与珠海市横琴区签署战略合作框架协议，协助横琴发展金融和教育等方面。

2.2 社会管理科学

所谓社会管理，“是指以维系社会秩序为目标，通过政府主导，多方参与，运用多种资源手段，规范社会行为、协调社会关系、解决社会问题、化解社会矛盾、促进社会公正、应对社会风险、维护社会稳定，促进社会和谐的活动和过程”（杨海蛟，2011）。其具体内容包括：“基层社区管理、社会事务管理、流动人口管理、民间组织管理、突发事件应急管理以及党和政府主导民众维权等”（张春海，2011）。

在社会管理领域，港澳地区较好地处理政府、民间社会工作机构和公众的关系，形成了以政府主导，以民间社会工作机构为主体，由公众广泛参与的社会福利服务管理体制和社会工作运行机制，已发展成为有独特知识理论和方法的专业，人才队伍建设也已走上专业化、职业化、社会化的成熟轨道。珠海作为珠江口西岸核心城市，地接澳门，东望香港，独特的区位优势使其具备借鉴省内、港澳等地成熟的社会管理发展模式或经验。

2.3 建立社区衔接架构

在借鉴中外社会管理工作经验基础上，中心积极为建构适合珠海社会发展的创新型社会治理模式献计献策，透过社会管理项目服务、培训、咨询研究、会议、建言等方式，有效促进珠海市社会工作本土化、专业化、规范化的发展，为珠海市乃至珠三角地区的社会工作、社会政策和社会管理等方面发挥了积极作用。

我校也在横琴建立了培训基地，为提升当地金融业和国际高中教育水平作准备。

3 联合国际学院的社区改善典范

3.1 推动社区营造

2010年联合国际学院与珠海市翠香街道办、香港邻舍辅导会三方合作，在借鉴香港经验的基础上，实行科学化管理，规范化、专业化运作，指导珠海市邻里互助社建立民主自律与社会监督相结合的运行模式，以社区发展、扶老服务为突破口，六位一体项目为主要内容，因地制宜，构建内容丰富、服务优质的社区服务体系，涵盖居家养老、生活配餐送餐、代购代买、日托照料、护理陪伴、残疾人康复、医疗、文体、家政、法律、精神心理、临终关怀等，为社区居民提供全方位服务，满足社区居民物质文化需求。

2011年4月，中共中央政治局委员、广东省委书记汪洋在珠海市委书记甘霖等领导的陪同下，莅临该社区调研，并给予高度的评价和充分肯定。

3.2 承办社工服务

随着政府职能转变、基层管理社区化、家庭规模缩小以及养老功能的弱化，珠海市对社会工作的发展有巨大的需求。中心透过承接政府购买社会服务项目，引入港澳经验，推动珠海市社会工作的专业化、职业化、社会化、规范化，并在珠海地区逐步树立了社会工作服务项目的标杆地位。

3.3 建立服务标杆

中心承接的的服务值得一提的是珠海市社会福利中心（以下简称市福利院）。该院是隶属珠海市民政局的社会福利事业单位，是以收养孤儿、弃婴、残疾儿童，兼医疗、康复、特殊教育、护理为一体的儿童福利机构。目前，福利中心内养育了近180名孤残儿童，每年平均接收新入院儿童约40名，其中病残儿童占96%以上。长期以来，“院舍化”的服务方式，虽然保证了孩子们基本上能够吃饱穿暖，但孩子在智力发展、社交发展、社会经验等方面受到了一定的限制。同时福利院也担负着珠海市居家养老指导中心的重任。

3.4 累积社会资本

根据珠海市现实需求与实际情况，联合国际学院制定了各类型社会管理人才的培训课程，从内容上看包括社会工作督导及机构运营管理、社区养老服务、养老服务机构管理、妇女及儿童工作、孤残儿童服务工作；从形式上不但让学员们通过实际案例在课堂上学习互动，而且会安排对珠三角地区机构进行考察，管理者借此机会也能学习和借鉴先进的管理机制和运营模式；特点：引入了香港及海外师资、案例，到香港实地考察等。结合香港的机构多年的管理经验及国内本土文化政治体制，为学员设计一体化课程内容，扩展学院事业，掌握基本制度制订与监管手法，学习简历专业团队及机构制度。

3.5 老村创意改造

2014年，珠海市政府推动“幸福村居”工程，中心集中了资信科技，社会行政，工商管理，环保科技，食品科学和文化创意等专业的专家，为会同村和那州村策划经济，环保，文化保育和旧村改造方案。

4 联合国际学院的社区反馈学习

4.1 社会体验教育

联合国际学院的全人教育课程乃依据中国的教育环境，设计了一种创新的、自由开放式的教育模式。核心由两部分组成：专业学科领域和通识教育。专业课程使学生能够在一个特殊的领域里进行深入研究。通识教育使他们能够开拓学习的领域，并扩大他们的兴趣和观念。

全人教育体验式学习方案包括八个模块：大学之道，体验拓展，服务学习，体育文化，情绪智能，环境意识，艺术体验和逆境管理。

4.2 服务学习课程化

联合国际学院自2006年即开始推动服务学习。服务学习模块旨在通过向学生传授必要的社会和志愿服务知识、技能和价值观，培养学生成为积极的、有责任心的公民。通过走进社会、亲身参与社区服务，开阔学生的视野，鼓励学生投身义工服务行列。

服务学习很多高校都有推行，我校是把服务学习课程化的先锋。课程完成会计算一个学分，课程既有评估方法 （assessment indicators），还有评估准则（assessment rubrics）。

5 总结

社区结合在海外已发展成为高等教育结构性的重要组成部分。联合国际学院在与国际接轨的同时，尝试创新和超越海外的标准。例如服务学习， 很多海外大学只看为课外活动， 但我校把服务学习课程化，系统化， 科学化， （下转第32页）（上接第20页）但不改其体验学习的特征。又例如承办社工服务， 其他高校多由个别老师自行组织民办社工机构， 但我校以学校的整体名义承办， 解决了很多老师不知如何平衡社区参与和教学任务的矛盾（黄匡忠等，2010，2012）。

高校的社区结合表现如何，其中一个指标是学校领导的态度。我校的愿景与使命， 校领导的发言，经常提出服务型领袖的理念，培养学生贡献社会，贡献国家是我校教育目标的重中之重，我校会持续推动回馈社区。

[1] 孙立平.资源重新积聚背景下的底层社会形成[J].战略与管理，2002（1）.

[2] 王宁.社会管理十講[M].广州：南方日报出版社，2011.

[3] 黄匡忠，吴耀辉，杨娜.再论社会工作三元（教研习）教育模式 —— 社会工作教师承办服务的利弊[J].社会工作，2013（3）：63-70.endprint