加强科技创新引领 建设“美好新海南”

文｜叶振兴

加强科技创新引领 建设“美好新海南”

文｜叶振兴

科技是国之利器，国家赖之以强，企业赖之以赢，人民生活赖之以好。实施创新驱动发展战略，是海南应对发展环境变化、把握发展自主权、提高核心竞争力的必然选择，是把加快建设美好新海南的宏伟蓝图落到实处的必然要求，是海南未来发展的潜力所在、希望所在、出路所在。在省委、省政府的正确领导下，省科技厅创新工作方法，通过全面贯彻、全面提升、全力以赴、全程督办的“四全”工作法，在全省科技系统中及时组织开展传达学习、贯彻落实省第七次党代会精神的系列活动，加快推进科技创新各项工作开展，形成科技创新引领发展的新局面，为建设“美好新海南”提供科技支撑和引领，取得了初步成效。

坚持“四全”原则，做省党代会精神的坚决拥护者、坚定执行者

全面贯彻。一是通过厅党组会议、全体会议、党组扩大会议、党组理论学习中心组、党支部会议等形式，多层次传达学习省第七次党代会精神，特别是对省第七次党代会报告中有关科技创新的重要内容学深悟透，增强科技工作的信心和动力；二是通过工作推进会推动全省科技系统深入学习贯彻，全省科技管理部门、高等院校、科研院所和科技园区负责人参加会议交流，就全省科技系统全面贯彻落实第七次党代会精神提出要求。三是认真研究制定《海南省科学技术厅贯彻落实省第七次党代会报告重要工作任务责任分工细化方案》，将省第七次党代会精神和要求全面融入到科技工作中来，明确未来5年工作目标任务，形成全面贯彻落实的工作格局。

全面提升。一是思想意识全面提升。通过一系列学习贯彻活动，将全省科技系统的思想和行动统一到省委的决策部署上来，进一步增强四个意识，主动向省第七次党代会精神看齐。二是业务能力全面提升。厅党组组织《海南省科学技术厅贯彻落实省第七次党代会报告重要工作任务责任分工细化方案》讨论，进一步引导干部聚焦省委、省政府重大决策部署和海南发展需要，谋划工作，履职尽责，提高干部责任担当意识和推动工作能力水平。三是科技创新能力全面提升。科技创新能力建设、争取国家重大海洋科技项目落户海南、海南国家农业高新技术产业开发区创建、院士工作站建设等工作实现了新的突破。四是体制机制建设全面提升。组织开展“2017制度建设年”专项行动，建设“高效、规范、科学、廉洁”的省级财政科技计划管理制度体系，为推进我省科技创新工作健康、科学发展提供制度支撑。

全力以赴。一是全社会动员。利用微信群、官网、官微等形式加大宣传力度，其中“海南科技”微信公众号在最近两个月中关注人数暴涨近30万，为贯彻落实党代会精神、推动科技工作开展注入强大动力；二是科技系统全员参与。省科技厅党政主要领导分别在《今日海南》《海南日报》发表文章，解答“海南将聚集哪些高端科技”“如何增强科技创新供给，激活海南创新活力”等问题。省科技厅组织开展科技活动月、知识产权宣传周、专利倍增计划培训等系列特色活动，都取得了实效。三是加强重点事项的跟踪落实。跟踪落实、全力推动争取国家重大创新平台落户海南，中科院三亚深海所、中船重工项目落地进展顺利，中科院三亚遥感产业园项目建设等成效明显。四是加强科技政策解读。制定了省科技厅组织开展《中共海南省委海南省人民政府关于加快科技创新的实施意见》和《关于深化人才发展体制机制改革的实施意见》的宣讲方案，推动全省科研人员学习政策、运用政策，加快科技创新引领发展、科技支撑产业发展的步伐。

全程督办。一是建立督查工作机制层层落实。省科技厅根据省党代会报告任务分工要求，制定相关牵头事项任务细化方案，明确任务到处室、到责任人、到督办人。二是加强厅领导定点联系市县工作推动督办。今年以来，省科技厅深入推进定点联系市县制度，省第七次党代会结束后，省科技厅领导班子立即到所分工联系的市县开展宣讲，督导学习贯彻落实省党代会精神。同时，深入开展调查研究，推动澄迈、临高等市县落实厅县会商机制、建立合作备忘录。

加强学习教育，做省党代会精神的带头学习者、带头实践者

提前布置收看省党代会实况和报道。4月24日，省科技厅党组印发了《中共海南省科学技术厅党组关于学习贯彻中共海南省第七次代表大会精神的通知》，要求各市县科技管理部门、高等院校、科研院所、科技园区密切关注省第七次党代会会议报道，认真学习会议精神，全面领会会议精神实质。省科技厅官网开设了“省第七次党代会专栏”，发布了系列“向省第七次党代会献礼”的信息。会议召开时，及时转载主流媒体宣传报道，扩大舆论宣传范围和效应。通过“海南科技”“海南省知识产权”“海南科创杯大赛”微信公众号，“海南科技之家”“海南知识产权之家”“海南省科技厅媒体之家”“海南省高企之家”等多个微信群和朋友圈，精选省委书记刘赐贵报告中的核心语句制作成微信“易企秀”，进行广泛推广和宣传。

及时传达学习贯彻省党代会精神。4月28日下午，省科技厅召开全体干部会议，第一时间传达学习了省第七次党代会精神。会议要求，要把深入学习贯彻省第七次党代会精神，当作我省科技系统当前工作的头等大事抓紧抓好抓实；要以省第七次党代会精神为指导，扎实推动工作落实；要对报告进行认真分解细化，充实和完善科技工作任务清单，要以省第七次党代会精神为指引，深入实施创新驱动发展战略和知识产权强省战略。

认真实施贯彻落实省党代会精神的行动方案。一是策划政策解读和宣讲活动，在官网“信息公开—政策解读”栏目，发布了一系列科技和知识产权政策及其解读。制定宣讲方案，对近期省委出台的《中共海南省委海南省人民政府关于加快科技创新的实施意见》《关于深化人才发展体制机制改革的实施意见》进行政策解读。组织6场宣讲活动，将政策宣讲送至各市县科技管理部门、科研院所、高等院校、科技园区和科技企业等。二是推动省第七次党代会报告重要工作任务落实，各业务处室进一步细化任务工作内容，提出2017年和未来5年工作具体任务，量化完成指标，确保责任分工落实到位和督查问责。

精心组织演讲比赛，让省党代会报告入心入脑。为在机关掀起学习贯彻党代会精神热潮，省科技厅举办“学习贯彻省第七次党代会精神暨推进‘两学一做’学习教育常态化制度化演讲比赛”。参赛选手紧紧围绕主题，紧贴各自工作实际，从不同角度诠释了对“省第七次党代会精神”和“两学一做”学习教育的深刻理解，引起厅机关及直属单位党员干部的共鸣，使省党代会精神转化为推动工作开展的强大精神动力。

积极引导全省科技系统深入贯彻落实省党代会精神。5月25日，省科技厅在海口组织召开全省科技系统贯彻落实省第七次党代会暨省科技创新大会精神工作推进会，推动深入贯彻落实省第七次党代会和全省科技创新科技奖励大会精神，深入实施创新驱动发展战略，推进我省科技系统服务“一带一路”国家战略工作开展，部署2017年各项工作任务督办落实。科研院所、市县科技管理部门主要负责人等100人参加会议。会议传达并学习了习近平总书记、刘赐贵同志有关科技创新讲话精神，阐明了这次会议的目的和意义，并对进一步贯彻落实党代会精神、推进科技创新工作开展作了部署。

加快科技创新，做省党代会精神的贯彻落实者、强力推动者

省党代会报告重要工作任务及时落实。省第七次党代会报告重要工作任务责任分工，涉及省科技厅牵头事项6项、配合事项33项。省科技厅按照省委、省政府工作任务分工要求，制定《海南省科技厅贯彻落实省第七次党代会报告重要工作任务责任分工细化方案》。在省第七次党代会精神引领下，省科技厅将进一步深入贯彻落实习近平总书记科技创新思想，坚持把创新作为引领发展的第一动力，坚持把科技创新和制度创新双轮驱动作为创新发展的根本动力，坚持把人才作为科技创新的核心要素，进一步拓宽科技创新工作思路，明确工作目标任务，创新工作举措，推动培育高新技术企业、科技创新平台建设、创新创业、促进科技成果产业化等各项工作深入开展。同时，修订完善《海南省技术创新引导计划知识产权专项资金管理办法》《海南省重大科技项目和经费管理暂行办法》等，提高项目立项、经费管理的科学性规范性，提升我省创新主体的研发和科技、知识产权成果转化能力。

科技创新重点工作取得新突破。一是我省科技创新政策体系得到进一步发展。6月1日，省委、省政府发布《中共海南省委海南省人民政府关于加快科技创新的实施意见》，全面落实中央关于深化科技体制改革、加快实施创新驱动发展的决策部署。其有关对科技型创业领军人才、科技创新团队、国家级科技企业孵化器、省级科技企业孵化器、省级众创空间、产业知识产权联盟、企业知识产权培育、整建制科研机构、分支机构给予经费支持等政策条款，力度空前，引起广泛关注和积极响应，必将对海南科技创新发展产生深远的影响。二是科技计划管理各项制度建设得到进一步完善。通过2017年为“制度建设年”专项行动，修订、保留科技计划项目和经费管理制度11项，新制定管理办法、细则33项，涉及从指南策划发布、申报、评审、立项、考核检查到结题验收等项目管理的全过程环节。三是创新创业载体建设得到进一步加强。我省先后认定并推荐国家认定的科技创新创业孵化服务机构18家，其中国家大学科技园2家、国家级科技企业孵化器1家、国家级科技大众创业万众创新示范基地1家、省级科技企业孵化器5家、国家级众创空间1家、省级众创空间8家，总孵化面积近30万平方米，在孵企业达2500多家。四是重点领域工作取得新进展。省科技厅积极跟踪落实省委书记刘赐贵、省长沈晓明等省委、省政府主要领导同志与科技部、中科院主要领导同志会商事项。我国首个深海科研基地中科院深海科技与工程研究所在三亚落户，已承担科研项目经费达到11.7亿元，开展4500米载人潜水器海试，“探索一号”科考船马里亚纳海沟深海装备试验及科考航次取得系列重大科考成果。推进三亚遥感信息产业园建设，目前该园区已有11家入园企业，涉及航天航空、卫星遥感、生物科技等领域，环岛近海雷达应用取得积极成效。

进一步开创科技创新发展的良好局面。一是迅速行动落实省委关于开展“深入学习贯彻习近平总书记视察海南时的重要讲话精神建设美好新海南大研讨大行动”活动要求。厅党组研究制定相关活动方案，明确活动主题和目的、时间安排和方法步骤等；结合科技工作实际，重点从体制机制改革、技术创新之岛、人才荟萃之岛三个方面开展专题调研；厅党组成立领导小组、三个专题调研组，加强本部门大研讨大行动活动的领导，推动全省科技系统全面动员，解放思想，不断适应省委、省政府的工作要求，发挥科技创新引领发展的应有作用。二是进一步激发科研人员创新创业积极性。结合海南省2017年重点改革工作要求，省科技厅积极推动形成体现增加知识

价值的收入分配机制的建立，以激发科研人员创新创业积极性，构建科技创新的新机制。研究制定《海南省以增加知识价值为导向分配政策的实施意见》《海南省知识产权质押融资管理办法》，推动各类主体模式创新、业态创新、管理创新、技术创新、产品创新。推进企业知识产权培育，创建产业知识产权联盟，打造知识产权运营平台，进一步提升了我省知识产权创造、运用、保护、管理和服务能力水平。三是形成科技创新创业的良好发展势头。积极引导龙头骨干企业、科研院所、高校等利用优势资源和科研条件，围绕生产性服务业、新兴服务业、科技服务业、战略性新兴产业、现代服务业、文化创意产业等重点领域，构建市场主导、政府支持的科技创新创业机构、服务体系，使我省科技创新能力迅速提升，促进科技创新创业的新业态、新趋势的迅猛发展。推进科技成果使用处置和收益管理改革，极大调动了科技人员创新创业的积极性。加快资本与知识产权的融合，形成了创新有效服务于小微企业的知识产权投融资方式。举办中国创新创业大赛海南赛区竞赛活动，成为海南培育双创新动能的一张靓丽名片。组织代表团参加第十二届北京国际科技产业博览会，科技招商活动取得佳绩。成功举办首届军民融合院士高端论坛，对海南军民融合和高新技术产业发展具有重大战略意义和现实意义。

（作者系省科学技术厅党组书记）

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