肯尼亚“禁白”的启示

肯尼亚“禁白”的启示

杨柏

资深报人，曾任中国青年报贵州记者站站长、香港经济导报执行总编辑、深圳商报前沿观察总监。辟有杨柏工作室，从事深度报道、公益文化出版等。

在新的历史节点上，为了贵州新比较优势的可持续，重视一下来自肯尼亚的经验与启示，或具有不容忽视的现实价值。

今年8月底，东非国家肯尼亚全面实施“白色垃圾禁塑令”。中国驻肯尼亚大使馆在法院判定政府“禁塑令”合法有效的第二天，通过官方微信公众号提醒中国公民不要携带使用违禁塑料袋。

老实说，这是我见过的史上最严禁塑令。肯尼亚“禁塑令”适用于商业和家庭用途的塑料袋的使用、生产或进口，只有被解释与界定为“工业用途的塑料袋”不在禁令范围内。违者将面临1.7万至3.8万美元罚款，同时将面临2年至4年的监禁。

有过“禁白”经历的中国人，不难明白肯尼亚向“白色垃圾”宣战的环境意义。联合国环境规划署称：肯尼亚每年仅超市就发出塑料袋约1亿只，这带来的另一场景是丢弃的塑料袋在垃圾场堆积如山。

塑料袋一直被视为导致环境受损的主要原因之一，它破坏农业用地、污染旅游景点，也是导致疟疾、登革热等疾病的病毒滋生的温床。全球每年共800万吨塑料进入海洋，塑料袋是其中一部分，有大量解剖学实验证明，鸟类、鱼类等动物误食塑料袋丧命。照此速度，30至40年后，海洋中塑料会比鱼多。

从人类行为经济学角度来看，肯尼亚“禁白”是人与环境博弈的一个理性回归。过去我们滥用“与天斗其乐无穷”，不同程度违背绿色发展规律、竭泽而渔索要GDP，造成了一个个社会、经济、生态、发展的痛点。

肯尼亚“禁白”还是人类向自然的一种“妥协”，是人与环境“合作的进化”。肯尼亚位于东非，其国土面积中有超50%为沙漠，非沙漠地区不少是海拔1500米及以上山地，独特的地理位置、气候特征，和发展相对缓慢的工业，决定了肯尼亚有若干“国家动物园”，决定了肯尼亚的比较优势是天赐的国际生态旅游。“禁白”落脚点很小，但产生了足够强烈的震慑力，成为依法保护生态做优长板的一个范例。

任何一个国家，从传统向现代转型，都必然伴随一场带有“颠覆性”的观念革新。有材料说，肯尼亚这场“禁白”讨论争议了十年，至今也还有塑料袋制造商认为，禁塑会造成就业岗位的流失。但新华社的报道引用了肯尼亚环境部长朱迪·瓦克洪古的一句话：“使用环保材料制作袋子将创造更多就业。”相信在国际上也会带来相应的绿色贸易、绿色进口，包括旅游者的绿色旅游行动。

绿色经济并没有让人们彻底回家，而是在调整转型中开创新的绿色的民生环境。“士别三日”，让人刮目相看，这让我们通过一场生态重建，看到了一个东非国家依靠制度建构演进与布局发展的现代风貌。

贵州这几年通过发展大数据，发展生态文化旅游等，使贵州由发展传统的工业化，切换到跨越式发展的新时期。新时期的发展要求决定了贵州今后的发展实际是走进了后工业化时代，需要不断减小与环境冲突。跨越式发展需要与生态环境良性互动，绿色产业布局与严格的环保举措必须比翼双飞，在这样的时候，借鉴一下肯尼亚“禁白”的国际经验，似乎就显得具有特殊意义。

目前来看，作为一个真能托起贵州未来的支撑性产业，大数据仍处于成长期，政府搭台开辟了一个方向，但还需要有一批类似华为、讯飞、大疆科技、华大基因等智能企业与企业家在贵州崛起，才能真正带来决定胜负的现金流增量。而另一头，贵州旅游业却迎来了“井喷式”增长，以高铁为标志的交通改变重塑了贵州空间，激活了绿水青山、险峻峡谷、民族民间文化资源和气候生态存量资源，生成了新的比较优势。在新的历史节点上，为了贵州新比较优势的可持续，重视一下来自肯尼亚的经验与启示，具有不容忽视的现实价值。

（责任编辑 / 李坤）