产业扶贫：“一生二，二生三”

文_当代贵州全媒体记者 ／ 吕跃

产业扶贫：“一生二，二生三”

文_当代贵州全媒体记者 ／ 吕跃

石阡县聚凤乡从“油茶”这个“一”出发，发展出了“三”：卖油茶生果直接得到收益；低产林改造和管护提供了大量就业机会；返乡农民既能在家门口挣钱，又能照顾家庭。

发展产业是贫困群众实现脱贫的根本之策，产业扶贫是贵州省脱贫攻坚“四大硬仗”之一。如何因地制宜培育有市场前景的产业，发展比较优势突出、市场占有率高、增收潜力大、贫困农户参与度高和受益面广的特色产业，打造扶贫产业链、利益链，是当前各级各部门特别是基层党委政府在思考的大问题。

党的十九大报告明确提出：构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，完善农业支持保护制度，发展多种形式适度规模经营，培育新型农业经营主体，健全农业社会化服务体系，实现小农户和现代农业发展有机衔接。促进农村一二三产业融合发展，支持和鼓励农民就业创业，拓宽增收渠道。

在石阡县聚凤乡，野生油茶产业蓬勃发展，是产业扶贫的一个生动实践。聚凤乡拥有超过10万亩的野生油茶资源，是一座财富潜力巨大的“矿山”，是脱贫攻坚的产业支撑。聚凤乡党委书记黄晋说，运用全新理念，围绕市场需求选准做强主导产业，一个环节一个环节地研究打造全产业链，创新产销对接和利益联结机制，走现代山地特色高效农业发展新路，让当地油茶产业焕发生机，带动更多贫困群众稳定增收脱贫。

“一生二，二生三”。从“油茶”这个“一”出发，聚凤乡发展出了“三”：卖油茶生果直接得到收益；在低产林改造和管护过程中，给农户提供了大量的就业机会；园区周围大部分群众不再背井离乡外出打工，既在家门口挣了钱，又照顾了家庭。

新理念带来新发展

四年来，聚凤乡利用产业扶贫资金1500万元改造5.8万亩低产油茶林和新植了4260亩野生油茶，一个核心区基地400余亩，两个示范区共3.5万亩，14个拓展区约2万亩，以廖家屯为核心，打造现代高效生态油茶示范园区，并成功申报成为贵州省级现代高效农业示范园区。

在2016年的基础上，按照“高效、生态、集约”发展理念，进一步优化园区布局，以油茶、绿茶、特色种植、农产品交易为主导产业，以突出特色产业发展、基础设施配套、经营主体培育，着力做大产业规模、创建品牌开拓市场、增强示范带动作用为总体要求，打造农旅融合三星级园区和生态休闲观光旅游胜地，带动群众参与产业化经营，提升贫困户“造血”能力。

聚凤乡充分挖掘油茶花果同期的独特景致，大力打造观光旅游，依托油茶省级示范园区的优势，把廖家屯传统村落打造成一个集旅游、观光、休闲为一体的“农旅融合，农旅一体”的综合园区。该园区总投资达3.05亿元，集成科技优势、产业优势、经营优势和市场优势，建设油茶、绿茶、旅游、日光温室蔬菜示范园区。该园区建成既是聚凤乡振兴区域农村经济，实现农业生产根本性变革的重要阵地，也是游客休闲娱乐的理想场所。

“我们这里的环境、风景各方面都还可以。以前我在深圳打工，回来我看到这么美的地方，就想在这里发展，同时带动老百姓一起发展起来。所以现在我把这一片全部做成农家乐，包括我的茶香糯米鸡，就想在这个地方把它做得更大更强。”聚凤乡廖家屯村村民廖益彪说。

“家用品”到“商品”的转变

长期以来，聚凤乡这些野生油茶树被老百姓当成薪柴任意砍伐，使得这一宝贵资源被闲置浪费。

在最早的时候，聚凤乡油茶只是本地村民自己食用的“家用品”。现如今，这一“家用品”正在走向更广阔的市场，实现了“家用品”到“商品”的身份转变。

与此同时，发展方式从分散发展向规模化生产、公司化运营转变。农业生产方式也由传统的种植模式向现代农业转变，农民不再是靠天吃饭，生产方式的多元化确保了农民群众增收致富。

10万亩野生油茶，目前已改造5.8万亩，3.5万亩已投产。如5.8万亩全部盛产，按照每亩产量1000公斤、2元/公斤生果计算，产值可达1.2亿元；按照出油量3300吨、每公斤120元计算，产值可达2亿元。聚凤乡群众仅出售生果，人均纯收入就可增加5400余元。油茶产业可覆盖贫困户774户2126人。

“昔日的‘柴火山’如今已变成了‘聚宝盆’。”黄晋说。

油茶产业发展以来，聚凤乡共整合资金1300多万元修建产业公路60余公里，硬化产业公路27公里，形成了横到边，纵到底，遍布各个油茶产业带的交通运输网络。1000余户农户告别了农业生产靠肩挑马驮的历史。

随着油茶的市场效应提高，一些油茶附生产业逐步形成，如“仡家”牌茶油、茶香糯米鸡、全茶宴等特色产品。“仡家”牌茶油因其独特的品质备受消费者青昧，远销北京、上海等地；林下养殖业不断得到壮大，全乡共发展林下养殖土鸡2万余羽，养殖山羊1万余只。

长远规划助力脱贫攻坚

聚凤乡着眼长远，科学规划。围绕羊角山茶叶省级示范园区，规划了三条茶叶产业示范带。今年以来，聚凤乡已投入资金120余万元管护油茶12000余亩；加大全乡2.4万亩绿茶产业茶园管理；在烤烟产业上，专门安排一名班子成员抓工作，通过在各村动员，目前已签订合同面积4800亩。

石阡县现代高效农业示范园——聚凤万亩苔茶。（崔卿 / 摄）

今年，聚凤乡又投产茶园12380亩，盛产茶园6500亩，半投产茶园3950亩；幼龄茶园1750亩，共计茶园24500亩；茶叶种植户1700多户，其中精准扶贫户400多户，茶产业涉及农户3200多户，覆盖贫困户900多户，实现产值1000余万元。

茶叶覆盖全乡18个行政村124个村民组，茶叶发展紧紧围绕羊角山茶产业园区，以高坪、高原为重点，逐渐形成高坪、高原、廖家屯、马鞍山、牛塘坝5个茶产业中心区域。

“以石阡苔茶为主，聚凤乡还有福鼎大白、龙井43号和茗山131等茶树品种。”黄晋说，为了延长产业价值链，聚凤乡开始做油茶加工。

截至目前，全乡共有茶叶生产加工企业7家，其中大宗茶生产企业2家；名优茶生产企业5家，其中省级龙头企业一家，市级龙头企业2家；形成了大宗茶和名优茶生产的优化配置模式，年生产大宗茶350吨，年产值450万元，生产名优茶15吨，年产值645万元。

到2020年前，聚凤乡茶叶总面积将达到45000亩，人均两亩茶，茶产业人均纯收入2000元，茶产业成为全乡的主导经济产业，真正成为茶产业大乡。

聚凤乡将培育油茶技能型人才作为促进油茶产业发展的一项重要举措，积极培育油茶种植能人大户，与县扶贫、林业部门咨询探讨油茶林新建和改造的技术要求，通过开设精准扶贫产业培训班，对贫困户进行集中培训，提高对油茶产业的管护能力。

聚凤乡立足集中连片的野生油茶林资源，为了解决农户短期效益问题，通过大力发展油茶林下养殖，把现有资源合理利用，形成了“林上林下齐发展、近期远期都得利”的良好模式。

（责任编辑 / 岳振）