本科生入党积极分子精细化考核指标体系初探

2017-11-21文磊彭江辉

环球市场信息导报 2017年36期

◎文磊彭江辉

◎文磊彭江辉

高校学生党员是优秀学生的代表，学生党员队伍的建设关系着国家兴盛和民族的未来，论文考察了现阶段我国大部分高校入党积极分子考核的现状后得出我国高校党员发展过程中存在考核评价内容单一、考核标准模糊、主观性强和形式主义等问题，笔者针对这些问题构建了本科生入党积极分子精细化考核指标体系，并对该指标体系的优化提供了方向。

研究背景及意义

在高校，学生党员是学生中的精英成员，是优秀学生的代表，学生党员的队伍是否建设好关系到高校党建工作是否坚实，也关系到国家是否兴盛，民族是否强大。近年来，随着高校思想政治教育工作的不断推进，学生党员队伍基本素质显著提高，共产主义理想信念更加坚定，大学生党员思想政治面貌焕然一新。然而，在共产党员的标准面前我们也必须清醒地认识到，高校党员发展过程中还存在党组织把关不严、教育发展缺乏系统性和规范性，个别学生入党动机不够端正，思想认识不过关，组织纪律不强，这些问题也严重制约了高校党建工作的进步。因此，为了规范高校学生党员发展，形成系统的党员教育方法，端正学生入党动机，我们试图建立入党积极分子精细化考核指标体系，科学评价学生，遴选出优秀的学生党员，充分发挥高校党建工作主力军的作用具有重大意义。

本科生入党积极分子考核现状

当前，我国各大高校对于大学生入党积极分子的考察都建立了严格的考察制度，但是各大高校在考核过程中主要采用文字叙述的材料为主，存在很多的不足之处。

考核评价内容单一。目前来看，高校的入党积极分子考察过程中的评价主要由文字材料组成，考核重点在于课程学习、思想觉悟是否达到要求，评价内容十分单一。

考核标准模糊。很多高校入党积极分子考核的标准没有量化，主要依靠主观判断，其考核形式是支部谈话、撰写思想汇报、群众座谈等方式，以口述和文字汇报为主，没有具体量化。

主观性强。高校入党积极分子考核主要通过班级民主推选、党校培训、提出申请、政治审查、召开支部会议确定发展对象等几个过程，在此过程中并没有对该入党积极分子进行量化考核，主观性强，评价仅限于文字材料和谈话。

形式主义。以文字性的描述作为评价参考，很多时候都让评价、考核流于形式，文字内容难以实事求是，评价也难以客观详实，这样我们的考核就容易流于形式，难以如实地反映出被考察对象的真实情况。

高校入党积极分子在发展过程中的考核存在诸多不足，这都给评价结果带来了一定的影响，评价结果的真实性有待考究，间接地影响了普通群众对党员的信赖程度。当前，大学生的基本素质越来越高，民主法治意识越来越强，综合能力有着显著提升，因此，高校入党积极分子的发展考核方式也亟待改变，精细化考核指标体系的构建也迫在眉睫。

本科生入党积极分子精细化考核指标体系的构建

本科生入党积极分子精细化考核指标体系构建的原则

公平、公正性原则。高校是培养高层次人才基地，高校严格按照党章规定的标准发展学生党员是社会主义事业成功的保障。本科生入党积极分子精细化考核指标体系的标准、程序、方法以及结果都必须公平、公正，发展对象须接受全校师生的共同监督。

客观性原则。本科生入党积极分子精细化考核指标体系内容的制定是党员发展工作的重点，考核内容应包括学生的思想政治、课程学习成绩、基本素质、道德修养、现实表现等进行评价。指标体系的测评指标测评要以事实为根据，客观公平的给予评价。

制度化原则。本科生入党积极分子精细化考核指标体系必须有一整套的制度保障。通过制度建设，一方面能够保证本科生入党积极分子精细化考核的正常实施，另一方面制度建设需要长期化，并不断完善，以完善制度建设为基础，努力发展一批信念坚定、素质优良、规模适度、结构合理、纪律严明、作用突出的高校学生党员队伍。

本科生入党积极分子精细化考核指标体系构建方法

本科生入党积极分子精细化考核指标的设定要结合各高校的实际情况，通过精细化考核系统的实际运用，以科学的办法来衡量大学生是否可以发展成为党员。其主要过程如下：

入党积极分子发展准入制度。高校党员是优秀学生代表，既要成绩优秀能起到先锋模范作用，也要全心全意为人民服务做老师的好帮手、同学的好伙伴。因此，我们建立了入党积极分子发展准入制度。其中包括：近一学年绩点超过2.5，无挂科现象；CET四级分数超过425；获得一项校级荣誉；担任过学生干部并考核优秀。通过这样的准入制度保障发展的党员足够优秀。

班级民主推选。入党名额有限，通常一个班级会有很多符合准入条件的学生，为了体现公平、公正以及民主，每学期从班级推选出两个符合条件的学生作为拟发展对象。

建立自评、互评、第三方评价多向考核。以往对入党积极分子的考核一般由班级民主推选、党校培训、提出申请、政治审查、召开支部会议确定发展对象等几个过程构成，这样入党积极分子的考核很多时候就一次考核，缺乏多方共同考核，科学性有待考究。为了减小这种影响，笔者召集学院学工老师（4人）、支部书记（8人）、党务助理分别对自评、互评、第三方评价进行打分，最后采用层次分析法确定了自评、互评、第三方评价所占权重分别为0.30，0.36，0.34。

入党积极分子精细化考核自评方式：入党积极分子精细化考核自评涵盖了思想政治、学习成绩、模范带头作用、党组织活动、组织纪律五个方面，此考核表满分为100分。该评分标准经党建指导老师指导，各支部支委探讨，最终利用模糊层次分析法确定各项指标权重而得。各班推选拟发展对象以后，将进行为期半年的考核，各拟发展对象根据自身学习状况和参与学院管理状况准备相应佐证材料为自评做好准备。真实客观地评价自己，不可夸大事实，不可做虚假材料，一经发现，取消发展资格。

入党积极分子精细化考核互评方式：入党积极分子精细化考核互评要求本专业所有拟发展对象对本专业其他拟发展对象进行评分，客观公正，不可掺杂个人感情，最终互评成绩为去掉最高分和最低分求平均分。

入党积极分子精细化考核第三方评价方式：评分成员包括拟发展对象所在支部的支部书记1人，支部副书记1人，支委干部3人，党小组组长1人，班委1人（由班级民主推选出来），第三方所有评分成员对拟发展对象进行评分，最终第三方评分成绩为去掉最高分和最低分求平均分。

入党积极分子发展对象的确定。根据自评、互评以及第三方评价的结果，得到各拟发展对象的排名，每个专业按照50%的比例确定发展对象，并将排名公示一周，接受各方监督。最后通过支部会议确定发展。

结论与展望

加强高校入党积极分子发展的精细化考核指标体系研究，有利于更好把握学生党员的入口关，规范党员发展方式，提高学生党员发展的公信力，为社会主义事业培育出更加优秀的大学生党员提供根本保障。该精细化绩效考核标准具有确立导向、加强培养、民主监督、激励发展等作用，进行公平、客观、力求制度化的精细化考核，更有利于发挥这些功能。因此，建立良好的高校学生党员发展精细化考核指标体系研究，对加强高校学生党员的教育和发展具有重大意义。

制度的改革需要面临很大的困难，首先，入党积极份子精细化考核自评表中的各项指标以及权重不一定完全符合实际情况，有待于在实际操作过程中不断更新以达到最优效果，各支部将会在接下来的讨论会上进一步确定各项指标及权重；其次，评价方式是首次使用，自评、互评以及第三方评价所占权重有待进一步优化，各支部已提出相应的方案；再次，各专业按照排名的前50%进行选拔，有可能导致部分班级因为表现不够优秀而没有党员发展，这将不利于学院和班级的管理；最后，新的制度因为是首次执行，各方面还不够成熟，需要在将来的时间里不断修正和改进最终达到最优化。

（作者单位：湘潭大学信息工程学院）