“三强化”打造服务型协会

“三强化”打造服务型协会

广东省城市公共交通协会通过“三强化”打造服务型协会，近年来社会影响力不断增强，凝聚力、向心力显著提升，会员年增长率超过5%，会员企业对协会业务活动的参与率平均在80%以上，业务指导单位省交通运输厅、会员单位对协会的服务满意度均超过95%，2015年跨入广东省5A等级社会组织行列。

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以推动全省城市公共交通优先发展为己任，强化服务政府职能

一是积极参与广东省政府重大决策咨询社会公开招标项目的研究工作，为省政府制订相关法规和产业政策提供依据。2012年3月上旬，协会参加省人民政府发展研究中心的“2011广东省重大决策咨询研究”课题《广东城市公共交通发展政策研究》社会公开招标并中标。通过积极参与该课题的研究，推动了《广东省人民政府关于城市优先发展公共交通的实施意见》的出台，以及《广东省交通运输厅关于组织开展优先发展公共交通先进城市、集体和个人评选活动》《广东省城市公共交通企业承担社会福利任务补偿机制的方案》等建议的实施。

二是围绕行业热点难点，开展行业调查研究，向业务指导单位省交通运输厅反映行业情况。近年来，协会先后提交了《广东省城市公共交通行业发展调研报告》《广东省出租汽车客运服务规范》与《广东省出租汽车企业服务质量信誉考核办法》《广东省公交新能源客车推广应用调研报告》《城市公交运营模式及票价体系研究》《广东省城市公交发展现状调研报告》等行业调研报告，为政府解决行业热点难点问题提供政策参考。

三是积极指导各地市开展优先发展城市公共交通工作。2014年，协会受韶关市交通运输局的委托，对韶关市区的公交发展和服务质量进行了评估，同时协助韶关市交通运输局召开了“公交服务大家谈座谈会”，完成了《韶关市区公交发展与服务质量评估报告》，为韶关市区的公交发展和提升服务质量提出了政策建议。

四是积极推动广东省城市公交电动化。根据《广东省人民政府办公厅关于加快新能源汽车推广应用的实施意见》提出的到2020年全省新能源公交车保有量占全部公交车比例超75%（其中纯电动公交车占比超65%）的目标，协会以搭建新能源汽车产业联盟为抓手，共同打造广东新能源汽车产业生态圈，推动新能源汽车在广东城市公共交通领域的推广应用。到目前，全省公交行业推广应用新能源客车约3万辆，成为全省各行业中推广应用新能源汽车最多的行业。

以为会员排忧解难为出发点，强化服务会员职能

一是扭转了全省油补偏低问题。2009年以前，国家对我省公交企业燃油补贴是全国最低的。协会划归交通口后，把扭转全省公交行业企业燃油补贴偏低的问题作为重中之重，在各种适当的场合，积极反映企业的诉求。2011年，我省城市公共交通企业共得到国家燃油补贴达47亿元，比2008年的2.6亿元增长了18倍。协会为此所作的努力受到主管部门和各会员单位的高度赞扬。

二是积极帮助会员企业解决经营困难。2014年国家燃油补贴政策调整后，中山市公交集团成品油价格补助锐减，成为全省减少油补最多的企业，因而面临较大的资金压力。协会主要领导多次主动向中山市公交集团了解情况，商量对策，并组织专家对中山公交集团的营运成本进行了调研和评估，随后向中山市政府提交了《关于中山市公共交通运输集团有限公司发展与营运成本的评估报告》。中山市政府采纳了评估的意见，对中山市公交实行了成本规制的补助形式，每年财政补助近5亿元，有效地解决了会员企业的困难。

三是通过征集提案（建议）为会员企业提供更精准的服务。协会每年在全体会员企业中开展提案（建议）征集活动，听取会员诉求呼声，找准行业发展的热点和难点问题，并组织行业专家开展行业调查研究，为会员和行业解决了很多实际困难。近年来，协会通过开展提案（建议）活动，解决了全省公交企业零钞积压、公交成本监审办法滞后等对行业发展具有重大影响的问题。

以加强协会自身建设为抓手，强化服务能力建设

一是加强协会会务工作。严格按照协会章程和制度，定期召开协会会长办公会议、常务理事会、理事会、会员大会等会议，进一步发挥协会民主决策作用，提高行业的凝聚力。

二是发挥协会各分支机构的作用。以公共汽车分会、轨道交通分会、出租汽车分会、汽车租赁分会等4个协会内设分支机构为依托，召开多层次、多方面的座谈会或研讨会，充分发挥各分会的专业优势和引领作用，同时，有针对性地举办丰富多彩的行业技能竞赛。

三是以年度城市客运行业统计数据为基础，每年编辑《广东省城市客运行业蓝皮书》，总结行业发展现状，分析行业发展形势和趋势，提出行业发展问题和意见建议，为政府和会员企业提供内容详实、数据丰富的参考依据。

四是加强经济交流和对外交往。定期举办展览会，并根据行业和会员单位的发展需求组织会员单位赴国内外进行考察学习、交流合作。

五是不断加强自媒体建设。通过广东城市公交网、《广东城市公共交通》杂志、微博、QQ群、微信公众号等媒体构建沟通服务平台，为政府、企业、公众提供多元化服务。

六是成立协会党支部，并建立协会党支部工作制度，进一步发挥党的政治引领作用和党员先锋模范作用。

（广东省城市公共交通协会）