打造中俄合作新平台

文：《四川党的建设》 夏若云

打造中俄合作新平台

文：《四川党的建设》 夏若云

抚远口岸

抚远口岸的发展建设，促进了中俄贸易的发展，增进了中俄两国人民的交往和相互了解，也确保了沿边地区的社会安宁和繁荣。

抚远口岸 。

中国和俄罗斯是世界上相互拥有最长边界线的两个大国。中国东北与俄罗斯西伯利亚远东地区集中了两国大部分的边境口岸和边民互市贸易区，当之无愧地成为中俄两国经济贸易合作的前沿阵地和枢纽站。

地处我国东北部的黑龙江省高度重视沿边口岸建设，在“一带一路”倡议下，境内一大批重点边境口岸基础设施和现代化建设步伐加快，这些边境口岸在对外经贸中发挥着越来越重要的作用。

在这个祖国最东部的国家一类口岸——抚远，中俄两国之间的边贸合作正随着口岸建设的提速升级而不断升华，中俄两国边民互市盛景持续升温。

东方第一港的辉煌

抚远是最早将太阳迎进祖国怀抱的地方，素有“华夏东极”的美誉。这个位于黑龙江、乌苏里江交汇三角地带的城市，三面与俄罗斯相邻，拥有212公里长的边境线。抚远口岸对应的哈巴罗夫斯克是俄罗斯远东最大城市，通过哈巴罗夫斯克可直接辐射俄方重要的木材、煤炭、水产品等资源区。

随着抚远口岸的不断发展，当地百姓的生活水平也日益提高，图为当地赫哲族人民欢庆节日。 （供图：抚远市委宣传部）

4月30日是抚远口岸2017年开关首日，恰逢“五一”小长假，联检大厅聚满即将出境的中国游客。在经过简单快捷通关服务后，一艘艘客船顺利出境，标志着抚远口岸明水期客运全面开通。这天，抚远口岸出入境船只17艘，开关首日全天接待出入境旅客人数694人次。

抚远口岸与哈巴罗夫斯克口岸的水运航道距离仅为65公里，是我国沿松花江和黑龙江直通日本和俄罗斯堪察加地区的水上贸易线。这条水上贸易线最早始于宋元、兴盛于明清，抚远港就坐落在曾是明代十座“海西东水陆城站”的第十城——莽吉塔城。十几年前，抚远口岸就实现了跨境江海联运，并形成了重大装备件江海联运的常态化，是我国通往俄罗斯和北美最便捷、最经济、最重要的江海联运大通道，被誉为“东方水上丝绸之路”。

2013年，习近平总书记提出共建“一路一带”倡议，这与俄罗斯开发新远东的发展计划不谋而合，让处于中俄边境的抚远站在了新的发展制高点。紧接着，抚远通过城市基础设施改造和专业化市场建设，不断提高旅游接待能力，打造对俄商品集散中心，成为俄罗斯远东地区居民出国娱、购、游的首选地，前来抚远旅游的俄罗斯游客逐年增多。

2015年，抚远市与哈巴罗夫斯克签订了两地文化、体育、教育等领域的交流协议，两地友好合作关系急剧升温，举办了中俄橡皮艇及皮划艇拉力赛、中俄环黑瞎子岛自行车赛、中俄国际象棋擂台赛等大型体育活动，开展了中俄美术摄影展、中俄教师互访、中俄青少年友好交流营等文化交流活动，为两地多方位合作发展营造了良好氛围。

立体交通助力 深度融入“一带一路”

因地处“龙江丝路带”建设最前沿，抚远也是我国参与东北亚多边国际经济合作的窗口和桥梁，是黑龙江江海联运始发港。为深入推进“一带一路”建设，近年来，抚远加快港口和铁路建设步伐，对内修建3.85公里的港口铁路专用线，对外将港口吞吐能力由原来的50万吨提高到80万吨。建成了一条以抚远港口为起点，对内连接国家铁路大动脉，对外连接俄罗斯远东地区重要港口的国际大通道。

莽吉塔港与哈巴罗夫斯克隔江相望仅60公里，距离远东共青城庙街港仅960公里，经庙街港出海后，北上是广阔的太平洋，可直达美国、加拿大，是我国通往欧美和东南亚的江海大通道。港口铁路专用线的开通则把前抚铁路、莽吉塔港园经济区和莽吉塔深水港区连接起来，构建起区、港、路“一体化”的产业体系，打通了黑龙江东北水运连接的“最后一公里”，实现铁水联运，把抚远深入地融入到“一带一路”建设中。

港口铁路专用线开通后，也吸引了全国各地客商。今年，中俄两国36 家企业通过抚远江铁联运通道将俄罗斯原木、食品和中国大型农机具等大宗货物陆续运往中国西安、沈阳和俄罗斯哈巴罗夫斯克等地，预计过货总量将突破20万吨。

东极机场顺利通航，抚远深水港码头投入使用、建三江至黑瞎子岛高速公路开通、前抚铁路顺利通车……立体交通的搭建使抚远一跃成为同时开通水陆空的城市，更加拉近了与国内外的空间距离。

黑瞎子岛：中俄合作新平台

在抚远，还有一片极为特殊、亟待开发的区域——黑瞎子岛，它是这座城市探索发展的新兴地带。黑瞎子岛又称抚远三角洲，位于黑龙江和乌苏里江的交汇处主航道西南侧。2008年10月，中俄两国将黑瞎子岛一分为二，岛西侧一半约171平方公里陆地及其所属水域正式划归中国，黑瞎子岛迎来了开放开发的新时期。

去年5月，习近平总书记曾登上黑瞎子岛，实地察看这里的保护与开放开发总体规划，并强调黑瞎子岛重在生态保护，要积极响应国家“一带一路”倡议，参与“中蒙俄经济走廊”建设，加快口岸开通，扩大对外开放。

“抚远将充分发挥华夏东极的区位优势和黑瞎子岛‘一岛两国’的政治优势，进一步深化开发开放，在更广阔的领域获得更大的融合。”在2017中国沿边开发开放论坛开幕式上，抚远市委书记周宏说。

近年来，抚远市抓住黑瞎子岛开发的重大战略机遇，全力谋划推动跨境经济合作区建设。按照国务院和国家发改委批复的“生态保护、旅游休闲、商贸流通、口岸通道”功能定位，将黑瞎子岛和抚远市域的发展作为整体统筹考虑，跳出“就岛论岛”兼顾岛内岛外，在开发模式、管理体制、政策支撑等方面先试先行。制定了保护先行、适度调整、生态开发、分期建设的基本原则，对黑瞎子岛中俄自由贸易区实行“境内关外、封闭运作”的管理模式。

如今，乘车经过黑瞎子岛全长1600米的乌苏大桥，两侧都是茂密灌木丛和湿地，生态资源保存完好，植被茂盛。这片充满原生态气息的土地，栖息着大量野生动物，同时也孕育着新的希望。