内外兼修构建和谐发展环境

乐永胜

摘要：电网企业作为国家能源战略的实施主体，担负着经济社会发展的能源供给保障、实现企业与社会和谐发展的重要责任。培育供电企业的和谐文化对于电网企业的发展具有重要的意义。作为社会组成“细胞”，大电网的“末端”、供电市场的前沿、“三农”服务的直接面对者，在市场经济深入发展，电力体制改革深层次推进的新形势下，县级供电企业必须主动顺应形势，坚持内外兼修，积极构建和谐发展环境。

关键词：电网企业；经济发展；内外兼修

一、基本特征

和谐发展环境包括内部和谐与外部和谐两各方面。“内部和谐”，主要是企业内部上下级单位、各职能部门之间和谐，企业与职工和谐，职工与职工和谐等；“外部和谐”，主要是企业与社会和谐，包含企业与客户和谐，企业与地方政府、新闻媒介和谐等等。构建和谐发展环境就是要坚持内外兼修，正确理顺各方利益关系，化解各种利益矛盾，以发展促进和谐，以创新推动和谐，以公正求得和谐，以稳定保证和谐，以文化孕育和谐。

县级供电企业和谐发展环境主要包括以下方面：体现在大气候上，整个公司和和气气；体现在流程上，各项流程流畅而无人为障碍；体现在领导合作上，领导班子同心协力、甘苦与共；体现在上通下达的权力运作上，无勾心斗角的现象；体现在利益分配机制上，没有明显的攀比和泄气现象；体现在责任落实上，没有明显的逃避责任现象；体现在外部环境上，没有敌意和故意使绊子的现象。

二、构建和谐外部发展环境

县级供电企业作为国家电网公司基本组成单位的社会公益性企业，承担着保障电力供应、服务地方经济、维护社会稳定的重要社会责任、政治责任和经济责任，历来是民众关注的焦点，加之社会对垄断行业高度关注，行业监管和政府监督力度持续加大，必须加快构建和谐发展的外部环境。

（一）处理好与社会的关系

自觉接受当地党委和政府的领导，保障电力供应，服务地方经济，为电费回收、电力建设等方面依托政府扫清发展障碍创造有利条件。保持与地方税务、审计、工商、环保、林业等职能部门的良性合作关系，自觉接受执法部门的监督检查，做到依法经营，按照规章办事；积极履行社会责任，关注社会的发展与进步。

（二）处理好与客户的关系

切实增强服务意识，改进服务手段和方法，及时解决客户在用电过程中出现的各种问题，在企业和客户之间建立起互利双赢的共生关系，建立客户对公司的信任感，提高公司的社会美誉度，实现企业与客户的良性互动、和谐发展。

（三）处理好上下级的关系

供电企业目前实行垂直管理模式，对上，必须坚决贯彻上级部署，强化执行，确保完成上级下達的各项经营指标和工作任务；对下，要加强工作指导、检查和督促，帮助基层化解矛盾、解决问题。

（四）处理好与媒体的关系

与新闻媒介确立良好关系，可以利用新闻媒介展示企业的良好形象；与客户确立良好关系，可以实现企业效益的稳步增长。一方面要重视新闻宣传工作，提升公司的社会美誉度；另一方面要加强与新闻媒体沟通，参与公众活动，消除误解与矛盾，争取理解和支持。

三、构建和谐内部发展环境

和谐是发展的精神保障，发展是和谐的物质基础。内部和谐在先，外部和谐在后；内部和谐是为外部和谐服务的，外部和谐是内部和谐的长远保证。构建和谐的内部发展环境，对于促进企业健康协调发展、提高企业竞争能力具有十分重要的战略意义和深远影响。

（一）设立明确的发展目标

坚持以共同的目标凝聚人，坚持把战略发展目标和近期目标有机结合起来，既着眼长远，统筹全局，又立足当前，抓住重点。遵循“三抓一创”的工作思路和抓创结合、强优并举、分步实施的工作方针，制定科学合理的近期目标，强化创新和管理，在企业内部的流程管理、客户管理、资源分配、员工激励等各个方面，建立更加科学灵活的运作机制。

（二）夯实构建和谐的基础

夯实安全生产基础。坚持以落实安全生产责任制为基础，建立完善三级控制和考核体系，建立人与规章制度的和谐，让安全生产的压力逐级消化、层层传递。培养员工的安全技能，提高专业技术素质和安全意识。坚持人性化管理，根据生产一线职工的技术水平、健康状况、性格特点和心理素质等合理调配工作，使他们处于最佳的工作环境。生产一线职工也应尽量避免在思想情绪不稳定或精力难以集中的情况下从事危险性较高的作业，用人与人的和谐保证和谐的安全生产局面的形成。夯实党风廉政建设基础。坚持超前防范、关口前移，认真抓好教育、制度、监督、改革四项措施，切实抓好责任明确、责任考核和责任追究三个环节，深化协同监督，规范权力运行。

（三）营造和谐的人际关系

要努力促成领导集体或成员之间相互团结、相互支持、相互信任、相互谅解、协调一致的良好氛围。在制定规章制度时，不但要考虑如何管人、培养人的良好习惯，更要考虑如何方便人、适应人、关怀人、发展人，最大限度地发挥职工潜能。员工之间要真诚相待，以心换心，胸怀坦荡，诚实守信，要视人所长，省己之短，承认年龄不同、知识结构、工作阅历、工作性质不同以及个人性格和处世方式上的差异，不求全责备，对待不同意见，要保持“退一步自宽平”的心态，自尊自爱，自强自助，建立平等交往关系。

（四）畅通民主管理渠道

坚持和完善企业职工代表大会和其它形式的民主管理制度。坚持企业的发展规划、改革方案、重大的生产经营事项等，涉及职工切身利益的事情，均须经过职代会讨论通过。大力实施企务公开，保障职工的参与权、知情权。加强和改进职工思想政治工作，加强班组建设和管理，教育引导职工正确对待改革发展中的利益关系调整。

（五）推进企业文化建设

坚持以文化育人，着力于提高职工立足本职、落实执行公司各项决策部署的自觉性和主动性，促进职工与企业的和谐发展和共同进步。广泛开展社会公德、职业道德、家庭美德教育，倡导爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献的基本道德规范。积极开展以“奉献爱心、营造和谐”为主题的“爱心活动”，着力构建“五和”文化，即和谐企业、和谐社会、和谐家庭、和谐团队、和谐人生。大力倡导关爱社会、关爱企业、关爱家庭、关爱他人、关爱自己的良好风尚，努力营造“人造文化，文化化人”的良好氛围，增强职工的凝聚力，使企业的各个层面都形成民主、平等、和谐、合作的关系。

（作者单位：国网滨海县供电公司）