核电站建造过程中的房间移交管理

马甲科，唐 岩

（中国中原对外工程有限公司，北京 100191）

核电站建造过程中的房间移交管理

马甲科，唐 岩

（中国中原对外工程有限公司，北京 100191）

在核电站建造过程中，房间移交是土建或安装、调试在核电建造过程中间的一个物理空间分界点和管理责任转移点；土建工作完成到一定程度后将房间移交给安装单位施工并管理，安装完成工作后将房间返交土建进行后续作业，其中还会穿插重返工作区、临时介入施工过程，房间管理责任也随作业性质而改变，在某种程度上，房间的顺利移交与否，将直接影响整个项目施工能否按计划执行。

房间移交；返移交；正式移交；管理

核岛房间的移交是核电建造过程中必不可少的一个工作界面转换环节，是土建或安装在各自完成所承担的工作后，向另一个承包商交出房间即工作面，由另一个承包商来施工并管理房间的过程，房间移交一般包括初步移交、返移交、正式移交三大过程以安装完工报告（EESR）签署为主要标志。

初步移交是指土建承包商把房间内的土建初步装修工作全部完成后，将房间、区域移交给安装承包商的过程，初步装修一般包括房间内钢结构、墙面、地面第一道底漆完成等。

返移交是指安装承包商把房间内的安装（除保留项外）工作完成后，将房间、区域移交给土建承包商的过程，安装移交前设备安装、单体试验、系统冲洗、保温、洞口处理等须完成。

正式移交是指土建、安装承包商把房间内的所有工作完成，包括墙面地面面漆、缺陷修复等，将房间、区域移交给运营单位或业主接收部门的过程。

1 房间移交的特点

1．1 计划性

房间移交作为核岛整个施工步骤一个重要部分，对整个建造计划能否按期实施起很大的决定作用，有些房间的移交处在整个项目计划的关键线路上［1］，必须和土建施工进度计划、设备供货计划、安装施工进度计划、装修施工进度计划、EESR申请［2］等其他一些需要优先考虑的因素相匹配，作为建造的重要环节，一般在建造前提前要编制 《房间移交专项计划》和 《房间移交状态手册》，对房间移交的时间，房间移交时的状态要求做出明确文字表述。

1．2 动态性［3］

移交计划的编制一定程度上是在理想状态下，但是现场可能因人力资源、材料和设备交货延后、天气因素或特殊工序变化而引起延后，所以必须每隔一段时间按现场的实际情况做适当的调整或优化，以适应现场变化。

1．3 区域性

房间移交一般以区域或房间移交，移交计划需要考虑封闭后的通风、排尘、防火疏散通道和对边邻工序的影响，避免对同期施工造成冲突。

1．4 多方参与

一般包括总包商、土建分包商、安装分包商、装修分包商、其他有特殊要求的单位或专业人员，移交时须几方在现场见证签字。

2 房间移交文件准备

《房间移交状态手册》是房间移交管理的基础文件，涵盖的内容多，对安装单位接收及返移交工作具有非常有效地指导性，安装单位需组织人力提前编制，文件要详细列出对土建的主要工作状态要求，如孔洞、贯穿件、预埋件、微网标识等达到什么要求；房间装修的油漆是只刷底漆还是完成面漆涂刷；钢结构的安装时机；房间内需提前吊装设备；返移交后安装各专业需要进行的作业及时间等，安装完成后的计划返移交时间。

房间移交状态手册一般按区域编制，可以使土建、安装单位能在房间移交前合理的安排作业，能给施工者一个直观的作业内容说明，最大限度的减少冲突、尾项。因它编制涉及到各个专业，编制者必须清楚房间的设施情况及施工顺序，设备到货时间，需要众多技术人员参与，翻阅大量的图纸资料，像后浇墙、孔洞封堵等涉及土建和安装交叉作业的工作内容，还需同土建承包协商。

3 房间初步移交过程

3．1 房间初步移交条件

1）设备基础的混凝土强度必须达到80%以上；

2）需要提前引入的设备应该在房间移交前进入；

3）移交给安装齐全的测量数据 （基础和洞口坐标、标高）资料；

4）完成房间移交状态手册所要求的油漆作业。

5）涉及安全的设施，如脚手架、临时照明、通风等可靠、完善。

3．2 房间初步移交申请

按照房间移交计划，当某一房间、区域的土建初步移交条件成熟时，土建承包商应先按移交要求自检，达到移交要求后，提前10天发出房间移交申请单，主送工程公司工程部，抄送监理单位。

当工程公司工程部收到土建承包商的房间移交申请单后，应在计划移交日期前7天及时组织安装承包商、土建承包商、监理进行联合检查。

联合检查中，必须对必完项和遗留项进行甄别，遗留项分列出Ⅰ、Ⅱ类［4］，联检各方授权代表在房间初步移交申请上详细列出必完项和遗留项状态并记录所有检查意见。

Ⅰ类遗留项：是在土建将房间移交给安装承包商之前，土建承包商必须完成的遗留项，即此类遗留项如果不完成，将直接影响安装施工活动的开展。例如：设备基础平整度打磨、油漆、地脚螺栓孔凿毛；埋件水平度打磨、孔洞防护 （出于安全考虑）等。

Ⅱ类遗留项：此类遗留项的完成并非是土建将房间移交给安装承包商的先决条件，土建工程移交给安装承包商之后可以由土建承包商以 “重返工作区”或 “临时介入”的形式完成这些项。例如二次混凝土工程，在房间移交前不进行浇筑，待设备等大体积安装物项引入完毕、具备浇筑条件后，由安装承包商发出土建安装执行单，由土建承包商进行浇筑。

3．3 房间移交

必完项及Ⅰ类遗留项必须在房间移交前1天的再次联合检查前完成，检查合格后，每个房间移交前都必须填写 《土建房间移交单》一式四份，安装承包商、土建承包商、监理单位和工程公司工程部各一份。

房间初步移交后，房间将由安装承办商管理。

4 房间返移交

4．1 返移交条件

1）房间、区域内安装工作完成，无临时设施及杂物；

2）设备表面干净，土建物项保护完好，无损坏、无污染；

3）房间内涉及的部分安装竣工状态报告绝大部分已经B版签字；

4）安全设施及照明良好。

4．2 房间返移交申请

当某一房间、区域的所有安装作业完成后，安装承包商应按批准的房间返移交计划，提前10天发出房间返移交申请单，主送工程公司工程部，抄送监理单位。

当工程公司工程部收到安装承包商的房间返移交申请单后，应在计划移交日期前7天及时组织土建承包商、安装承包商、监理进行联合检查，并记录所有检查意见。

4．3 房间返移交

房间返移交计划的前1天，再次组织联检，检查合格后，每个房间移交前都必须填写 《房间返移交单》一式四份，安装承包商、土建承包商、监理单位和工程公司工程部各一份。

返移交后的房间将由土建承办商管理。

5 房间正式移交

5．1 房间正式移交条件

1）厂房内所有土建、安装工作己按设计文件全部完成；

2）房间所有涉及到的质量计划己关闭；3）房间内的核清洁己经完成；

4）己安装设备系统保护完好，无损害、无丢失。

5．2 房间正式移交申请

当某一房间、区域或厂房内的所有土建剩余装修工作 （如墙面、地面最后一道面漆、核清洁）全部完成后，土建承包商应按批准的房间正式移交计划，提前10天提出房间正式移交申请，当工程公司工程部收到土建承包商的申请单后，应在计划移交日期前7天及时组织业主、土建承包商、监理进行联合检查，必要时，可邀请安装承包商参与联合检查，重点检查已安装设备系统的保护状态。

当土建承包商完成了联检意见的所有土建必清项、保留项工作后，工程公司工程部组织提出意见方授权代表进行复查、验证，直至必清项、保留项全部清除、签字关闭为止。

在房间、区域正式移交的联检意见整改完成后，有安装、调试工作活动的房间、区域移交给业主调试部门；每个房间都必须填写 《房间正式移交单》一式四份，安装承包商、土建承包商、监理单位和工程公司工程部各一份。

房间正式移交并不意味着土建活动的结束，期间可能还会有缺陷需要整改，直到临时验收报告签署后才可看作土建合同范围内工作结束。

6 房间移交后的管理权

管理权是指承包商有权利在本房间或区域内组织施工，有权阻止或制止其他承包商在此区域内作业，并对此区域内的一切物项的丢失、损坏负责。

房间土建初步装修前的房间管理权在土建承包商；

房间返移交后房间管理权在安装承包商。

对无安装、调试工作活动的房间 （如楼梯间、走廊、卫生间、休息室等）移交给工程公司或业主维修部门，由工程公司或业主维修部门行使管理权。

对检查中发现的损坏、污染按谁损坏谁赔偿；在谁的责任区谁赔偿；谁建造谁赔偿的三原则。

7 短期施工管理

7．1 重返工作区

重返工作区指房间移交给安装承包商进行安装期间，土建承包商或者其它承包商短时间介入完成Ⅱ类遗留项或其它工作的行为。注意，一旦开启重返工作区，意味着该房间或构筑物的管理责任由原地承包商转移至返回承包商。

在返回承包商计划进入该区域3天前，工程公司、原地承包商、返回承包商三方对有关场地的状态进行一次检查，并将结果记录在重返工作区申请单上，其总体要求和房间移交检查相同，三方签字确认返回承包商可重返工作区的时间，从该时间起到其将该区域交回原地承包商为止，相关区域施工管理责任转移到返回承包商一方。

在重返工作区前检查发现的问题由原地承包商负责整改，在重返工作区后检查发现的问题由返回承包商负责整改。

检查的内容主要包括：

1）施工人员的安全环境；

2）场地和设备的清洁程度；

3）对已安装设备的保护；

4）土建工程或已安装设备的情况 （是否有损坏）。

返回承包商有责任在整个重返工作区期间维护场地的清洁并采取必要的预防措施避免已安装的物项和完工的土建工程遭受损坏。对于易损的设备及安装物项，安装承包商在重返工作区开启前也需采取必要的防护措施，比如在设备表面覆盖三防布等。

返回承包商相关工作完成后，由工程公司组织返回承包商和原地承包商对该区域进行检查，并将结果记录在重返工作区申请单上，如未发现问题，应在单中注明后由三方在报告上签字确认；如有遗留项，三方在明确遗留项责任后在报告上签字。由此开始该区域的施工管理责任转移到原地承包商一方，重返工作区申请单关闭。

7．2 临时介入

临时介入返回承包商的工作涉及的范围较小，工作较简单，工期较短，不需要进行房间或构筑物管理责任的转移。这种情况下，房间或构筑物的管理责任仍然由原地承包商负责，返回承包商需要在工作前向原地承包商提出工作申请。对于返回承包商的合理要求，原地承包商应积极配合，对于原地承包商提出的安全、清洁或设备防护要求，返回承包商应遵照执行。返回承包商在介入工作5天前必须向原地承包商提出临时介入工作申请，经原地承包商签字同意后方可介入施工。

下列情况适用于临时介入作业：

1）安装承包商提前介入进行测量基准点设置、放线和预埋件位置测量；

2）安装承包商提前介入进行单轨吊的安装，这些安装工作的工作面小，工期短 （2～3天以内），对土建的进度不产生消极影响；

3）安装承包商提前引入设备 （预埋设备），这些设备在计划中是必须提前引入的；

4）堵洞、门锁安装、油漆局部修补、设备基础灌浆、小范围的二次混凝土浇筑，钢结构小修改等。

8 房间移交遇到的问题及处理

8．1 移交计划拖期［5］

土建或安装单位因自身原因，如遗留尾项较多、套管堵塞、脚手架未拆除等，使房间移交延迟，继而影响后续工序施工；要解决此类问题，必须建立必要的激励和处罚机制，这种机制要有延伸性，像提前或延迟完成，奖励或处罚将涉及到班组节点奖、月奖、季度奖、年度奖，从经济上予以制约，这样促使作业参与的班组能按计划组织施工，按时退出工作面，保证房间按计划时间移交。

8．2 油漆供应不足、油漆过期

油漆供应不足，会导致房间装修受阻，房间移交计划拖期，尤其对由国内采购油漆的海外项目，采购周期和海运时间长，对工程影响非常大，装修分包商必须提前做好材料量预测，在消耗允许范围内，宁多勿少，并定期做好预警。

对于土建工期滞后，造成油漆备料不能在质保期内使用，会迫使承包商去办理油漆延期使用手续，若业主对延期使用不批准，可能会进一步要求现场房间移交加速，短期内提前消耗油漆 （这种做法已在某些核电站建造中发生过），需要对房间移交计划进行大面积调整，以满足油漆使用要求。

8．3 成品保护

因未对易损结构部位、电气、仪表盘、箱进行有效保护，致成品损坏，造成后续返工、部 （元）件更换等，某些损坏、丢失直接影响项目施工计划的关键线路，间接损失无法估量；其原因多数是在房间移交前未对对原责任方的防护措施进行仔细确认，后续跟踪、监督不力，也没有对进入房间的施工人员进行有针对性的成品保护培训，特别像海外项目上的当地工人，成品保护意识比较淡薄，像门窗边角、长手柄阀门、小的仪表管、保温管壳被碰坏，盘柜板面划痕，频频出现，二次返工和器材更换频繁，令人痛心。所以在成品保护上，责任单位事前检查尤为重要，事中跟踪管理不可放松，要教育每个工程建设参与者，保护自己的劳动成果，消除、杜绝认为破坏。

8．4 跑水

管道在冲洗、试验过程中由于管理不细致，试验边界模糊，致使水泡装修区，特别对于地下结构，自然干燥慢，使房间装修时间拉长，打乱原有计划，针对此现象，须加强对责任者追究，经济处罚影响要到班组月奖、季度奖及年度奖，还有本年度内的各种节点奖。

8．5 与调试的冲突

由于房间未按计划移交，系统调试先于房间精装修，这种非常特殊的情况要和调试协商好，明确装修施工时间窗口及工期，以利各方工作的开展。

8．6 门锁管理

核电建造发生过现场大量门锁在装修后损坏 （约占30%左右）的例子，如由此造成的人员随意进出房间、部件损坏丢失、房间污染等，使总包商承受了很大直接及间接的损失，总包商不得不再委托分包商对门锁进行更换。

处理办法：钥匙建档管理，借用登记，丢失赔偿，加强监管，如日常巡视，及时维修坏锁。

8．7 公共区域管理

公共区域一般指楼梯间、走廊、应急疏散通道、大厅等不能由一方分包商进行封闭管理的地域，对于这些地域，损坏也较严重，经常找不到责任方，管理上经常出现分歧，鉴于开放型特征，采用谁施工，谁管理；完成施工活动后交总承包商或业主，由总承包商或也业主对最后的实体负监管责任。

9 建议

针对房间移交涉及的时间长，和土建、安装、调试等活动相关，需要有工程经验、有责任心、能吃苦、有耐心、交际能力强的人来负责房间移交管理，即所谓的 “工程全才”，能综合处理各方意见，给各参与单位以正能量，能在现场建立起良好的施工关系和人际气氛。其次，因核岛的房间数量大，可按厂房或区域来分派工作，由一名专职协调员负责一个厂房或区域，并参与到施工计划的编排之中，宏观了解施工顺序。第三，同一标高、同一区域的房间建议同时移交，便于区域施工的开展，满足施工队规模施工需求，特别是关键系统与关键线路的节点实现，必须和与之相关的区域的施工紧密结合，土建单位最迟须在安装竣工状态报告签字前8～10个月移交给安装单位。第四，移交的房间必须有良好的外部通道，即尽量遵循先外后内的原则 （如果此原则不能满足，则必须保证内部房间移交时外部通道保持畅通）；第五，房间移交的重要工作之一在于跟踪，按照房间移交的计划，各区域协调员进行跟踪反馈，结合房间移交状态手册内容，了解各个房间的最新状态。对于存在滞后风险的房间，结合移交计划，提前进行预警［6］，第一时间采取措施，确保核岛房间移交计划顺利完成。第六，强化计算机信息管理，区域协调员应做好房间移交和返移交数据库的更新、维护工作，要做到信息实时共享，使现场人员能及时了解房间移交动态，及早做出施工准备。第七，开好房间移交协调周例会，面对面协调、处理各方的问题。

10 结论

科学、合理的房间移交计划，能极大地促进核电站建造的顺利有序进行，可以提高效率，增加效益。所以，建立一套科学合理的房间移交管理程序和风险预警体系，是保证房间移交能否按计划实现的前提，是每个核电建设承包商、管理者应该重点关注的焦点，通过几个核电站的建造经验说明，准备充分、计划跟踪、实时调整，特别是房间管理的计算机信息共享，是房间按计划顺利移交的关键。

［1］石亮民，马立明，范凯 ．核电工程建设进度控制的关键路径分析 ［J］．核动力工程，2005，26 （5）：514－515．

［2］刘雪丽 ．岭澳核电二期工程系统EESR移交管理及信息化 ［A］．中国核科学技术进展报告——中国核学会2009年学术年会论文集 （第一卷·第2册）［C］．2009年：88．

［3］核岛安装工程协调培训教材 ［EB／OL］． （2013－12－29） ［2017－01－03］．http：／／wenku．baidu．com／view／cb78ad1358fb770bf78a5568．html．

［4］李大林 ．秦山核电二期扩建工程进度控制研究 ［D］．上海交通大学，上海2008：4－5．

［5］宋晓青 ．关于F核电项目典型风险案例的分析——核电厂房房间移交滞后风险事件 ［J］．城市建设理论研究，2014，（12）

［6］张浩 ．房间移交风险事件案例 ［J］．城市规划，2015，5 （16）．

（责任编辑：白佳）

《大国匠心 赵仁恺传》新书首发

本书介绍了核动力工程专家、中国科学院院士、中国工程院首批院士赵仁恺的传奇人生。介绍了赵仁恺在南京的童年生活，在日本全面侵华大背景下九死一生的逃难经历，在江津国立九中的寒窗苦读等。重点展示了赵仁恺在进入核工业后带领原子能研究生第十二室第五组研究提出中国首份潜艇核动力初步设计草案、建设陆上模式堆的经历。此外，还介绍了赵院士质朴童真的一面，向人们全面地展示了一名伟大而平凡的科学家的一生。

出版发行单位：中国原子能出版社

联系人：张磊

电话：010－68422012，15810057299

Room Handover Management during the Process of Nuclear Power Plant Construction

MA Jia－ke，TANG Yan
（China Zhongyuan Engineering Corporation，Beijing 100191）

During nuclear power plant construction，room handover is a physical space demarcation point and a management responsibility transfer point in the intermediate process of civil construction or installation and commissioning．After completion of the civil work to certain extent，it will be transferred to the installation organization for construction and management；upon completion of the installation，it will be returned back to the civil organization for subsequent operation．It may also alternately return to the work zone and temporarily control the construction process，the room management responsibilities also vary with the nature of job．To some extent，whether or not the room is smoothly handed over will directly affect the construction of the project as planned．

room handover；return back；formal handover；management

TM623 Article character：A Article ID：1674－1617 （2017）03－0374－06

TM623

A

1674－1617 （2017）03－0374－06

10．12058／zghd．2017．03．374

2017－06－21

马甲科 （1966—），男，陕西扶风人，学士，高工，现主要从事核电站现场建造工作 （E－mail：majk66＠163．com）。