社区教育内涵提升路径探析

刘启楼

【摘 要】 社区教育是满足社会发展、居民教育需求的重要教育体系，也是推进社区学校多层次、多形式、全方位服务社会成员的教育实践活动。本文将着重探究社区教育的内涵，并就其提升路径展开分析。

【关键词】 社区教育；路径；内涵提升

“十三五”规划背景下，我国社区服务体系逐渐形成，但对于社区教育体系发展不平衡，教育资源、资金、师资队伍还显得滞后，难以充分发挥市场主体及社会力量的参与。那么，如何才能提升社区教育内涵，发挥显性，隐性资源，推动社区教育良性发展呢？

一、强调组织结构建设，完善社区教育服务体系

社区教育要具有明确的组织主体，要立足社区，服务社会居民。考虑到一些社区大学仅仅设置牌子，并没有办学实体，也难以发挥社区大学的龙头作用。因此，要加强社区教育组织机构建设，转变过去管理观念，以扁平化网状结构人力组织，来相互制约，交叉管理。比如以社区政府为权力机关，通过设置社区教育中心，来实现统一管理；加强权力部门间协同作用，特别是在发挥社区大学自主性上，逐步建立社区教育、社区服务、社区企业的全面衔接，促进社区教育均等化、多元化发展。统一调配社区教育资源，面向社区居民开发社区教育服务，提升社区教育教学效率。

二、突出社区教育管理多样化、信息化水平

社区教育管理需要与时俱进，要突出当前信息化教育优势，实现社区教育管理多样化。比如在社区教育发展问题上，引入谈判、对话、协商、交流等形式，广开言路，最大化促进社区教育发展的科学性，健康发展。在搭建社区教育信息化环境时，要立足学习者实际，认真考虑和改进教学模式，因地制宜、因材施教，尊重个性化、差异化，以现代教育技术来推进社区教育管理的灵活性、便捷性、适用性。比如在社区教育三级网络建设上，以县区社区大学、乡镇、街道社区教育中心，以及村民、社区学校为三级，逐渐涵盖社区内各个受教育者，确保社区教育工作的整体、有序展开。

三、加强社区教育保障体系建设

社区教育的发展需要从完善的保障体系中来规范。比如社区教育的法律体系、动力机制、教育监督机制，这些都需要从社区教育资源整合，社会教育内容明确，以及社区教育财务管理上进行细化，提升社区教育的可操作性。同时，增强社区群众的参与度，要从社区教育经费投入、资产购买，配套教材等方面来完善。比如各级政府要加强对社区教育建设，从活动经费上为社区教育提供条件；社区学院要积极拓宽社区教育实践活动，从项目、教材、课程、师资等方面，整合社区教育资源，制定适合本地社区实际的教育模式。同时，在社区教育服务提供上，政府要吸引社会资本、民间资本的渗透，以多种形式来共建社区教育环境。比如委托企业、社会教育机构开展社区教育，引入市场机制来鼓励和引导，促进社区教育公平有序竞争，提升社区公共服务质量。

四、做好社区教育宣传与指导工作

社区教育工作的开展要加强宣传与推介，要增强社区居民对社区教育的参与热情，提升社区教育的影响力。一方面依托“互联网+社区教育”模式，积极探索网络教育宣传渠道，发挥智慧社区信息系统优势，为社区教育发展营造良好的舆论氛围；另一方面，积极吸纳社区组织、社区企业人员参与社区教育，以不同形式的社区服务方式来推广社区教育事业的发展。比如開展社区教育便民服务、社区教育志愿者服务等等。同时，利用社区教育宣传，让更多的社区居民认识社区教育，关注社区教育，调动广大社区居民参与到社区教育实践中。比如利用微信公众号、企业组织、社区宣传海报、社区教育公告栏、宣传手册等，推进社区教育特色化发展。

五、着力构建社区教育师资队伍体系

师资人才是社区教育发展的动力源，也是实现社区教育目标，构建和谐社区的基础力量。从健全当前社区教育人才评价体系上，关注师资队伍的选拔、引入、激励和使用，特别是在提升社区教育师资专业化水平、职业化发展上，要积极尝试专职、兼职、志愿者等多种形式，依照相应比例和合理调配，真正强化社区教育师资结构，增强社区教育职业培训能力，提升社区教育培训的针对性、专业性。当然，真正社区教育工作者的管理，还要不断引入培训，借助于继续教育等方式，来促进优秀师资队伍的成长。另外，社区教育要不断开发本土化教材，立足当地，开发深受群众喜爱的本土课程，既有助于激发本土社区居民的参与热情，还能整合社区教育学习资源，为社区居民提供多样化教育学习平台，增进社区居民终身学习、全民学习氛围的营造。

总之，社区教育内涵式提升，还要着力发挥显性资源、隐性资源的整合价值，从1+1>2中，推动社区教育资源化、跨区域整合，充分发挥社区教育资源禀赋结构，实现社区教育公平性、高效性发展。

【参考文献】

[1]谢明钊.丰富社区教育内涵提升社区教育水平[J].科技展望，2015，25（06）

[2]金红磊.新农村建设中的农村社区教育：内涵界定与建设路径[J].湖湘论坛，2010，23（03）

[3]陶洪平，黄建明.丰富社区教育内涵 提升社区服务水平[J].中国农村教育，2008，（04）endprint