关于加强基层干部作风建设的几点思考

孙旭丽

摘 要：习总书记亲临黑龙江考察发表重要讲话，再次强调坚持把改进干部作风作为振兴发展的重要保证，为我省党员干部明确了行动指南，提供了有力思想武器。切实加强和改进基层领导干部作风建设，对于维护我省各级党组织和党员干部队伍的整体形象，对振兴龙江发展具有十分重大的意义。

关键词：基层干部 作风建设 问题 原因 对策

在黑龙江推动全面振兴的关键时刻，习近平总书记两次发表重要讲话，强调我省要坚持把改进干部作风作为振兴发展的重要保证。基层干部是党和国家做好基层工作的骨干力量，直接与老百姓打交道，他们的工作作风如何，直接关系到党的形象和事业成败。如果不坚决纠正基层不良风气，就无法解决好“最后一公里”的工作任务，我们党就会失去根基、失去血脉、失去力量。对照习总书记对改进干部作风问题的要求，使我们认识到，加强干部作风建设是推动龙江全面振兴发展的现实需要，改进干部作风当前比以往任何时候都显得更为重要和紧迫。

一、基层干部作风建设存在的突出问题

1.履职尽责意识不强，精神状态不到位。一是部分基层干部得过且过，没有把心思用在工作上，缺乏干事创业的精神状态。二是不敢担当，不愿负责，做老好人，工作不想得罪人。三是工作缺乏积极性，对群众急需解决的难点、焦点问题进行回避、推诿，给整体工作带来了负面影响。

2.开拓创新意识不强，职能转变不到位。一是有些基层干部缺乏与时俱进，开拓进取的精神，习惯于经验主义办事，工作中碰到新情况、新问题，就无从下手。二是学习意识不足，学习制度为应付上级检查走形式。三是工作低要求，安排了就做，没安排就拖，没有计划，安于现状。

3.服务奉献意识不强，联系群众不到位。一是有些基层干部作风不踏实，工作不扎实，只会纸上谈兵；二是工作中缺乏服务意识和奉献精神，门好进，话好听，就是事难办；三是深入基层不够，层层应付，甚至弄虚作假，对上级汇报工作只在数字上一年年闭门造车的更改。

4.廉洁自律意识不强，表率作用不到位。一是一些干部认为只要没有将钱装进自己的腰包，用公款吃点喝点无所谓；二是部分基层干部对生活领域中的腐败行为习以为常，其消费与个人收入相差很大；三是个别基层领导干部将更多的精力用于工作之外的事情，利用职务之便有吃拿卡要现象，严重败坏了党员干部形象。

上述问题虽然是个别、局部的，但如任其泛滥，将会产生“多米诺骨牌效应”，严重损害党在人民群众中间的形象和威信。

二、基层干部作风建设存在问题的原因

1、理论学习不到位，思想认识上缺乏。一是缺乏学习心态和进取心，把学习当作走过场，不注重知识更新，跟不上发展的需要。二是缺少忧患意识、危机意识，认为工作相对稳定，没有后顾之忧，变得庸懒散。三是存在自满自傲的心理，认为自己干部身份比百姓的身份高，导致缺乏服务意识。

2、作风纪律不严格，管理监督上缺位。一是规章制度没有及时完善，不能适应新形势、新任务的需要。二是监管制度落实不够严。对干部虽有多种监管渠道，流于形式现象严重。三是监管手段较落后。监督管理上还存在漏洞、缺口，甚至出现真空，有震慑力的惩处措施不足。

3、奖惩机制不健全，考评机制上缺口。一是对作风建设消极应付，重业务成绩，轻作风建设，没有主动地开展工作。二是对干部作风评价在考核比重中考虑过少、弹性较大，致使工作措施上不得力，成效不够明显。三是对考评结果运用不够严格。没有坚持把作风建设的评价结果与干部评先评优、提拔使用直接挂钩。

三、加强基层干部作风建设的对策与措施

1、加强学习提高认识，严把思想教育关。一是教育学习要把握核心，要自觉跟上党的理论创新步伐，强化宗旨教育，学以致用，提高解决实际问题的水平，引导党员干部树立正确的人生观和价值观。二是教育学习形式要丰富多样，致力于提高基层干部作风建设。例如我省有多处干部教育现场教学基地，既创新了方式，又增强了实效。三是教育学习目的要突出重点。要运用正反两方面典型进行针对性的警示教育教育，引导干部坚定理想信念，在全社会带头弘扬新风正气。

2、规范管理严肃纪律，严把监管督查关。一是要建立、完善干部作风建设管理制度，狠抓落实，使干部管理工作有章可循、有制度可依。二是要完善督查机制，采取多种督查方式，如日常督查、专项督查、明察暗访，并利用科技手段对干部作风进行动态监管。三是要拓宽监督渠道，充分发挥组织、群众、媒体监督的作用，形成促进干部作风建设的监督合力。四是要严格问责追究，对督查中发现和查实的突出问题，采取高压态势，严肃追究责任，绝不姑息迁就。

3、突出整改狠抓落实，严把考评奖惩关。一是要端正考评导向，把加强干部作风建设工作列入党风廉政建设责任制考核的重要内容，健全考评机制。二是要将考核评价结果作为干部选拔任用、奖励处罚的重要依据，对考评中发现存在作风问题的机关和干部给予一票否决。三是要加大对先进典型的表彰奖励力度，以榜样的力量激励干部勤勉敬业、开拓进取。四是要各级领导在作风建设方面率先垂范，敢说“向我看齐”，要带头学习，带头深入基层，带头发扬民主，清政廉洁，做执行制度的模范和表率。

作风是一面镜子，作风是一面旗帜。干部作风正则干群和，干群和则社会稳，社会稳则发展快。习近平总书记考察黑龙江重要讲话为全省干部群眾推进黑龙江全面振兴发展注入了政治动力、明确了行动指南，提供了有力思想武器。惟勤学者进，惟实干者强，惟勤学实干者胜。只有切实加强基层干部作风建设，在学讲话上真学真懂、学深悟透，在用讲话上融会贯通、笃行实干，要以实际成效深化学习成果，必将推动总书记重要讲话精神在黑龙江落地生根。

参考材料：

【1】李宗强.新形势下关于加强和改进农村基层党风廉政建设的几点思考[J]学理论.2011[11]

【2】孙玉娟.关于新形势下加强农村基层干部作风建设的思考[J]农民致富挚友.2012[22]

【3】刘德强 刘中智 沈静.新时期加强领导干部作风建设的几点思考[J]现代国企研究.2016[04]endprint