善意之外，请再多一点调查与思考

整理｜徐以立

善意之外，请再多一点调查与思考

整理｜徐以立

近年来，随着“快销时尚”的崛起，发达国家的服装消费提速，服装更新换代的速度较以往更快，更多的二手衣被贩卖到非洲。同时，随着我国经济的崛起，近三四年来，我国的二手衣大量进入到了非洲二手市场。

二手衣进入非洲，对非洲本土的社会经济造成了巨大的影响。最近，我国台湾资深非政府组织工作者褚士莹认为这些免费的二手衣、二手鞋会打击非洲本土的纺织产业，让许多人失去工作。

他觉得，二手衣鞋不会改变根本的贫穷问题，“而创造就业机会才有可能治本”。

充满商机的二手衣，是贸易还是协助

首先，二手衣贸易在全球已经是一门颇有商机、利润丰厚的产业，根据联合国数据指出，2013年的全球二手衣贸易总值高达43亿美元。官方记载的跨国二手衣贸易总重量为390万公吨，相当于75亿条牛仔裤或318亿件T恤。这些衣物由商业公司或公益团体收集整理后，出口卖给第三世界国家的进口商，然后再进入大盘商、中盘商、零售与小贩的层层分销体制。

因此，大部分民众捐赠的衣物，其实并非如想象中的赠送给“需要的人”，而是进入到二手衣市场中贩卖给消费者，70%最终会流向非洲。

而这些外来二手衣，因为其价格多半为当地新品的一半以下，且质量更佳，因此颇受欢迎，成为非洲大部分民众衣着的主要来源。

所捐出的二手衣旅程

大量廉价的二手衣，严重冲击了非洲本土的纺织成衣产业，进一步对非洲各国的工业发展造成负面影响，并推论二手衣需为非洲的贫穷与低度发展承担一定责任。多伦多大学经济分析与政策系副教授高斯·佛雷瑟认为，在1981年至2000年间，非洲纺织业产量下跌以及就业减少的现象中，二手衣影响因素分别占了40%与50%。其他的研究也支持类似结论。

虽然纺织成衣产业遭受冲击，但蓬勃的二手衣贸易也创造了许多就业机会与经济效应。伦敦大学国王学院发展地理学系讲师安德鲁·布鲁克斯依据自己在非洲的田野调查研究指出，二手衣交易在当地创造的工作机会并不如想象中多；除此之外，占其中最大比例的街头小贩，其收入也相当不稳定，多半仅只能够糊口。

事实上，因为二手衣贸易意味着第三世界国家进口商向工业先进国购买其衣物，所以相当于每年数十亿美元的资金由发展中国家流向已开发国家；且衣物服饰属于消费性商品，不如进口机械设备或原物料等能够创造大量后续产值。

所以，恐怕真的很难说二手衣贸易“帮助”了发展中国家。

真正伤害传统产业的凶手：结构调整计划与自由贸易

事实上，二手衣贸易得以蓬勃发展有其历史背景，非洲各国也不是一直以来都是低度发展、工业萧条。20世纪60—70年代，撒哈拉沙漠以南非洲的人均收入年成长率约为1.6%，仍属稳健成长。然而，从70年代末起，撒哈拉沙漠以南非洲各国被迫接受世界银行和国际货币基金组织所推动的“结构调整计划”奉行自由贸易政策，大幅开放国内市场。

这些做法让非洲各国尚未成熟的产业直接面临国际竞争，导致工业崩盘，各国只能转为仰赖农业、矿业等初级大宗商品出口，赚取微薄的利润。而这些国家实施结构调整计划后，经济不但没有成长，反而开始衰退。

这期间，各国也因此陆续开放二手衣进口。以东非的坦桑尼亚为例，在1982年被迫接受结构调整计划后，坦桑尼亚私有化国企、大幅开放市场、贬值货币，试图以扩大出口赚取更多外汇，坦桑尼亚在1985年也开放了二手衣进口。然而，结构调整计划并未改善经济状况，反而造成进口总额大增，贸易逆差急速扩大。1977年坦桑尼亚的进出口贸易逆差为1.67亿美元，1990年则增加到9.55亿美元。此外，坦桑尼亚的工业也因开放市场而遭受打击。20世纪70年代，工业部门占坦桑尼亚国内生产总值的比重平均为12.2%，这个比例在20世纪80年代中期不断下跌，到了1990年，仅剩6.4%，萎缩将近一半。

从这个脉络来看，二手衣进口固然对非洲各国的纺织业造成冲击，但二手衣进口也只是推动了自由贸易，是开放市场的上位政策逻辑下的产物，而此种政策方针才是全面性摧毁非洲各国工业基础，造成非洲低度发展的主要凶手。

反思善行：不只做好事，也要做对事

在我国，自2011年开始，二手衣回收行业经历了爆发式的成长。行业的快速扩张，导致了从业人员水准的参差不齐；同时也给衣物回收这一产业造成了混乱，例如出现了一些打着“慈善”的旗号，有组织地免费从居民手中收集二手衣，并在不告知捐赠人的前提下将其用于商业用途。

但是，在我国，人们对于公益慈善事业的一个误区，即必须是免费的，其运营模式是不能带一丁点儿“铜臭味”。然而即使是欧美国家，在回收、处理废旧纺织品的过程中，也会产生高昂的运营、物流、仓储等成本。如果欧美国家的二手衣回收组织不将其回收的部分纺织品进行商业化处理，那么整个二手衣回收的公益慈善事业将无以为继，这反而会在某种程度上造成更严重的社会问题。

与其纠结于捐赠衣物最后是否真正被捐赠这样的“程序正义”，不如将关注点放在如何通过创新的二手衣回收商业模式，来达到提高废旧纺织品利用率的“结果正义”。

对于二手衣回收行业来说，通过这一渠道获取利润并不是什么不好的事；相反，如果其利润是用来克服回收、处理二手衣的各种成本，并可以促进我国废旧纺织品循环利用事业，那么某种程度上的商业化操作是可以被接受的。

公益团体以及善心民众确实需要更多、更全面的思考：自己的善心或善行可能造成哪些影响？造成社会问题的原因为何？有效的工作方法为何？以及是否真的能够达到初衷？