2005—2014年新疆卫生资源配置现状及对策探讨

范艺馨 王秀梅 李永红

2005—2014年新疆卫生资源配置现状及对策探讨

范艺馨1王秀梅2李永红1

目的分析2005—2014年新疆卫生资源配置情况，总结存在的问题，并提出针对性的策略，为新疆顺利实施区域卫生资源规划、优化卫生人力资源配置提供决策依据。方法通过来源于2005—2014年《新疆维吾尔自治区卫生统计年鉴》的资料数据，对2005—2014年新疆卫生人力和卫生物力资源配置的数量变化、人均拥有等情况进行描述性分析。结果2005—2014年新疆卫生技术人员数、执业（助理）医师、

新疆维吾尔自治区；卫生资源配置；现状；对策

卫生资源包括卫生人力、物力和财力资源等方面，主要指标有医疗机构数、床位数、卫生技术人员数等[1-2]。卫生资源配置是卫生事业可持续发展的基础[3]。新疆维吾尔自治区位于祖国西部边陲，是国家稳定的重要屏障，是中国经济建设和改革开放顺利进行的重要保障，在党和国家具有特殊重要的战略地位。本文通过分析新疆卫生资源配置情况，总结存在的问题，并提出针对性的策略，为新疆顺利实施区域卫生资源规划、优化卫生人力资源配置提供决策依据。

1 资料与方法

1.1 资料来源

本文资料来源于2005—2014年《新疆维吾尔自治区卫生统计年鉴》，所有数据均不含新疆生产建设兵团和自治区直辖县级市。

1.2 研究方法

对2005—2014年新疆卫生人力和卫生物力资源配置的数量变化、人均拥有等情况进行描述性分析。

2 结果

2005—2014年新疆卫生技术人员数、执业（助理）医师、注册护士、药剂人员、技师（士）、管理人员、工勤人员等各卫生人力资源指标呈逐年增长趋势，机构数、床位数等卫生物力资源在总体上亦呈现增长趋势，见表1。

3 讨论

3.1 新疆卫生资源配置的现状

分析2005—2014年新疆卫生资源配置发展情况，可以发现：卫生人力资源各指标呈逐年增长趋势，2005—2014年新疆医疗机构数虽然在2007年和2008年出现下降情况，但在总体上亦呈现增长趋势，特别是2011年增长显著。医疗机构床位数从2005年的79 753张增加到2014年的142 956张，增加了近600万张床位。2005—2014年新疆每万人口床位数呈逐年上升的趋势，由 3.91张增长到6.22张，高于全国同期水平，但是与一些发达城市相比仍存在一定差距[4]。

3.2 新疆卫生资源配置存在的问题

3.2.1 医护人员配比不足 药剂人员、技师（士）等其他卫生技术人员和管理人员总量不足，且各年增长缓慢：2005—2014年新疆卫生机构人员数逐年增长，但主要集中在卫生技术人员的增长，特别是医师和护士数量的增长，而药剂人员、技师（士）等其他卫生技术人员和管理人员、工勤人员等非卫生技术人员增长缓慢。

3.2.2 医护比例结构失衡 2005—2014年新疆医师和护士总量逐年增长，但医护比例由2005年的1.35：1降至2014年的1：1.09，医护比例严重失衡情况有所缓解，但与国家规定的 1：2 的标准还是有很大的距离[5]。

表1 2005—2014年新疆卫生资源配置发展情况

3.3 对策及建议[6-8]

政府需要通过加大财政投入、调整医学教育结构、鼓励培训各类医疗卫生人员等多种方式，充实药剂人员、技师（士）等其他卫生技术人员及卫生管理等医疗卫生人才和队伍，改善卫生人力结构不合理现象。加大护理人员培养力度，改善护士的工作条件，建立科学的绩效考核机制，稳定临床一线护士队伍。

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Current Status and Countermeasures of Health Resource Allocation in Xinjiang Uygur Autonomous Region from 2005 to 2014

FAN Yixin1WANG Xiumei2LI Yonghong11 Human Resource Department,The Affiliated Tumor Hospital of Xinjiang Medical University, Urumqi Xinjiang 830011, China; 2 Medical Record Management Department

ObjectiveTo analyze the current status and countermeasures of health resource allocation in Xinjiang Uygur Autonomous Region from 2005 to 2014.MethodsThe number variation and average possession of health resource allocation in Xinjiang from 2005 to 2014 were analyzed by descriptive study. All the statistics were from the Health statistical Yearbook of Xinjiang (2005 to 2014).ResultsFrom 2005 to 2014, the human resources indexes were increased year by year and the material resources had showed growth trends.ConclusionThe total health resources were improved but pharmaceutical personnel, technologist, other health prof essional and administrative staffs increased slowly. The ratio of doctors and nurses was unbalanced. Strengthening prof essionals' construction is the most improtant problem to be solved.

Xinjiang Uygur Autonomous Region; health resource allocation (HRA); current status; countermeasures

1 新疆医科大学附属肿瘤医院人力资源部，新疆 乌鲁木齐830011；2病案管理科注册护士、药剂人员、技师（士）、管理人员、工勤人员等各卫生人力资源指标呈逐年增长趋势，机构数、床位数等卫生物力资源在总体上亦呈现增长趋势。结论新疆卫生资源总量呈逐年增长状态，但药剂人员、技师（士）等其他卫生技术人员和管理人员增长缓慢，医护比例结构失衡，需进一步加强人才队伍。

R197

A

1674-9316（2017）23-0012-03

10．3969/j．issn．1674-9316．2017．23．006