农业和减贫，未来还有更多可能

□ 文 / 本刊记者 刘洋 综合

农业和减贫，未来还有更多可能

□ 文 / 本刊记者 刘洋 综合

湄公河国家主要指湄公河在东南亚流经的缅甸、老挝、泰国、柬埔寨和越南，农业在这些国家占有重要地位，对各国经济发展、农民就业、农村脱贫意义重大。近年来，中国与湄公河国家在农业种植、良种培育、农技培训、农产品贸易等领域开展了广泛合作，成果显著且空间广阔。

在这一现实基础上，澜沧江—湄公河合作首次领导人会议发布的《三亚宣言》将农业和减贫合作确定为澜湄合作机制初期5个优先方向之一。这意味着未来澜湄国家将以农业减贫为起点，开展旅游、教育、基建等更多方面的减贫合作，不断拓展合作的深度与广度。

以农业助减贫

澜沧江—湄公河源出中国青海，一路向南用江水滋养了沿岸的土地和人民，这些国家在自然和气候上普遍拥有发展农业的先天优势，有丰富的光照、降雨量和广阔的肥沃土地。但由于工业基础落后，如今的多数湄公河国家依然保留着“刀耕火种”“靠天吃饭”的人力耕种方式，农业产量较低。

中国“杂交水稻之父”袁隆平院士在澜沧江—湄公河国家合作展上向澜湄国家领导人介绍杂交水稻品种，助力澜湄国家成为“世界粮仓”

2015年9月17日，广西福沃得农业技术国际合作有限公司在“一带一路”倡议和企业“走出去”的浪潮下，携农业专家一行12人抵达柬埔寨，宣告中—柬农业促进中心项目正式启动。陈志权就是其中的专家之一，在接受本刊记者采访时他介绍说：“柬埔寨的农业水利、农田建设都相当落后，而中国的生产技术，虽然还达不到先进国家的集约水平，但是相对柬埔寨而言，因其价格便宜，在柬埔寨占有一席之地，而且中国广泛推广的水稻集中育秧、工厂育秧、抛秧等技术，都可以在柬埔寨找到推广的市场，可以算作柬埔寨的‘他山之石’。”

专家实地指导农户挖坑、点播、施肥，在整个生长期内多次走访志愿者农户，在管理季节传授种植技能……如今，在柬埔寨暹粒省伦达艾生态村基地，农技培训已实现常态化。看到由专家指导试种的果蔬普遍取得让人满意的收成后，更多村民的种植热情被激发起来，纷纷加入到培训中。

随着澜湄合作的不断深入，越来越多的中国企业、中国农业人才成为农业助力扶贫的践行者，通过“走出去”和“请进来”的方式，把先进实用的农业新技术、新品种带出去，又把国外人员邀请到中国，通过课堂理论和现场培训，传授中国的农业技术。这些举措使新技术和优良品种在湄公河国家得到了推广应用，给当地农民带去了实实在在的经济效益。

教育是最根本的精准扶贫

“扶贫先扶智”，2017年“教育扶贫”首次被写入中国的政府工作报告，这充分反映了教育扶贫在扶贫工作中的基础性地位，在助力湄公河国家减贫的过程中，中国也一直践行着这一原则。

2016年3月23日，中国国务院总理李克强在澜沧江—湄公河合作首次领导人会议中就曾提出，未来3年将提供1.8万人年政府奖学金和5000个来华培训名额，并探讨在湄公河国家设立职业教育培训中心。但早在这次会议之前，中国与湄公河国家在教育方面的交流和合作就已经如火如荼地展开。

2016年5月和2017年2月，172名缅甸留学生分两批先后赴中国南京、扬州、泰州、常州的4所高等职业院校学习，分别学习电力、机械、医疗、酒店管理、农业等专业，这些都是缅甸发展所急需的专业。缅甸—中国友好协会会长吴盛温昂认为，缅中两国在职业教育领域的合作不仅可以为一些贫困的优秀学生提供学习机会，也将为缅甸储备经济社会发展所需的人才。

除了培养职业教育人才，中国还致力于与湄公河国家开展旅游人才交流项目。2017年5月，“一带一路”国际合作高峰论坛在北京举行，中国国家旅游局和柬埔寨旅游部签署了关于旅游合作的备忘录实施方案，其中人才培养成为合作重点之一，中方将为柬方提供100个中文旅游人才的培训机会，并推动设立“中柬旅游人才交流项目”。

中国免税品集团（柬埔寨）有限公司作为在柬埔寨旅游市场发展的中资企业，为响应“一带一路”倡议，组织了18位柬埔寨中文导游赴广西桂林参加培训。参加了这次培训的苏帝达把这次桂林培训之旅发在了微信朋友圈，收到很多朋友点赞。她说：“这次培训在当地导游圈子里影响很大，很多人都在问下一次培训什么时候举行，怎么才能参加。”

授人以鱼不如授人以渔。亚洲开发银行驻中国代表处社会发展专家白爱莲认为，加大知识的输入和输出，能够助力于地区间的知识分享计划，让资助减贫成为一项长久的、可持续的事业。

探索减贫新模式

培养了具有“造血功能”的旅游人才，中国还结合自身精准扶贫的经验，因地制宜，以旅游促发展，帮助湄公河国家提高自身发展的能力，改善民生。

广西外资扶贫项目管理中心项目管理处处长、高级农业经济师范西宁是中国援助老挝减贫示范合作项目的专家之一，从2015年开始就全程参与受援项目村的工作。他在接受《经济》杂志采访时介绍说，该项目从试点村的选定到具体方案的确定都是根据当地资源秉赋、产业发展、群众需求等实际情况而定。

老挝琅勃拉邦省象龙村是受援项目村之一，为著名的旅游风景区。在走访过程中，专家们发现村中妇女大多具有纺织技艺，她们制作的纺织品图案和花纹具有鲜明的老挝特色，因此根据当地村民的需求，项目规划方案增加微型加工业的扶持，利用其旅游资源带动特色手工艺品及周边产品的销售。

另一方面，中视亚太（北京）国际文化传媒有限公司董事长周焱在第11届中国—东盟社会发展与减贫论坛上播放了中国和老挝首次合作拍摄的电影《占芭花开》的预告片。他说：“旅游扶贫是产业扶贫和精准扶贫的重要组成部分，大多数相对贫困的地区，有着优质的旅游资源和生态环境。影视作品可以成为很好的媒介，带动拍摄地的旅游发展，帮助当地走上脱贫之路。”

旅游产业的发展少不了基础设施建设的完善，国家、地区间的互联互通能够反过来促进区域、跨境旅游的发展，形成良性循环。2017年3月6日，由上海建工集团股份有限公司柬埔寨公司承建的金边市第二环线第二段开工典礼暨金边市第二环线第一段项目通车典礼在金边举行。中国驻柬埔寨大使熊波介绍，目前由中国优惠贷款和无偿援助建成和即将修建的柬埔寨路桥，总计投入达到20.7亿美元。这些路段建成后将为柬埔寨旅游产业的发展提供交通保障，增强当地的自我发展能力。“如果没有中国的援助，柬埔寨就不可能取得目前飞速的发展，特别是水电、路桥等基础设施，是通过中国提供的无偿贷款和优惠贷款来修建的。”柬埔寨和平与发展研究院研究员、副首相顾问常·索塔勒提这样说道。

现如今，澜湄合作在农业和减贫方面正不断开花结果，带动着更多领域结出一个个“蓝莓”果实，为同饮一江水的澜湄6国共商合作大计，共绘合作蓝图奠定了更坚实的基础。

·来源：环球网、《经济》杂志等

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