互联互通：让我们走同样的路、望同样的天

□ 文/本刊记者 黎敏

互联互通：让我们走同样的路、望同样的天

□ 文/本刊记者 黎敏

在老挝，每天都会有很多人专程从万象跑到塔纳楞火车站来拍摄婚纱照。这座位于湄公河以北4千米处的火车站，也是老挝国内目前唯一的火车站。从泰国廊开驶来的列车，会在塔纳楞停留几个小时，黄蓝相间的列车便成了许多年轻人钟情的婚纱照背景。人们并不把火车当作交通工具，而是作为景点看待，因为老挝几乎不通火车。

不过，这样的情况将随着中老铁路的建设而发生改变。逢山开路、遇水搭桥的中老铁路，不仅将极大地改善老挝国内的基础设施建设，也正成为澜湄合作互联互通领域的重点项目，带动着老挝与各国的互联互通。而随着澜湄合作的高效推进，该次区域互联互通的领域早已“上天入地”，互联互通的红利也将惠及越来越多的国家与人民。

中老铁路：助力“陆联国”梦想

在老挝北部的琅勃拉邦湄公河拐弯半岛区域，这里对外交通不便、路隘林深，只有少数原住民居住，因而被称作“无人区”。但中老铁路施工队伍的进驻，施工便道、输电线路、电信和网络通信的建设让这片曾经的“无人区”有了生机。

当然，中老铁路建设的意义远不止于此。

于2016年底全线开工的中老铁路，北起中老两国边境磨憨—磨丁口岸，南至万象，全长逾400公里，设计时速160公里，共设32个车站，总投资近400亿元人民币，由中老双方按70%和30%的股比合资建设，预计建设期为5年。除了全线采用中国技术标准、使用中国设备，中老铁路还将通过中国境内的玉溪—磨憨铁路线连通中国的铁路网，甚至通过中泰铁路连接泰国，从而实现真正意义上的互联互通。

在2016年3月召开的澜沧江—湄公河合作首次领导人会议上，中国国务院总理李克强就曾表示，要加速推进中老、中泰铁路等大项目，并不断完善澜湄地区的基建。鉴于目前中泰铁路的反复，中老铁路更成为澜湄合作互联互通领域的一大着力点，其产生的正面效益，也有望在澜湄合作中发挥示范作用。

“老中两国共建铁路，对两国都很重要，它能促进交通便利、人员往来。”老挝副总理宋赛·西潘敦在接受本刊记者采访时表示，中老铁路的建设，将令老挝从“陆锁国”到“陆联国”的梦想照进现实。为了推动中老铁路顺利建设，老方满带诚意。据新华社报道，2017年3月底，中老铁路建设所需的物资设备曾急需从中老陆地口岸进入老挝，但一时难以清关。4月初，老挝政府就特事特办，专门成立了工作组审批免税进口物资，还在口岸划出专用车道，供中老铁路建设物资设备进口，保障了建设物资的及时到位。

而中国方面，各参建单位则克服临建施工难度大、建设环境复杂、熟练劳动力短缺等诸多困难，抢抓工期，规范、有序、高效地形成了全面施工的局面。据老中铁路有限公司总经理赵翔介绍，目前中老铁路4座车站站场已开始软基处理及土石方施工；9座桥梁桩基础开始施工；46座隧道的86个洞口进洞施工。

老挝万象省蓬洪车站是中老铁路在建的一个车站，虽然离铁路建成尚早，但这里的工地上已不时有附近的村民骑着摩托车，带着孩子来参观。人们似乎能从热火朝天的工地上，畅想到不久的将来，在家乡乘着火车出行的美好景象。

澜湄航空：搭建“空中高速路”

2017年10月12日19时33分，当满载着164名旅客的LQ807航班安全降落在柬埔寨金边国际机场，工作人员为抵达的乘客带来了具有柬埔寨民族特色的表演。伴着热闹的舞蹈，澜湄航空（柬埔寨）股份有限公司（以下简称“澜湄航空”）正式开通了金边—暹粒—澳门—金边航线。

目前，柬埔寨拥有7家航空公司，在其中占有一席的澜湄航空有什么来头呢？由中柬合资的澜湄航空，名字便缘于“澜沧江—湄公河”，2016年3月在柬埔寨金边注册成立，可以说与澜湄合作相伴而生。经过一年多的筹建，2017年10月9日，澜湄航空在柬埔寨金边举行了正式开航仪式暨澜湄航空“百分感恩”慈善基金揭牌仪式。

柬埔寨副首相贺南洪在当天开航仪式上表示，希望澜湄航空为柬埔寨至中国和其他澜湄区域国家搭建重要的“空中高速路”，帮助柬埔寨吸引更多中国和其他国家的游客，促进交流。

02 /澜湄航空开航仪式

03 /昆曼公路

04 /湄公河畔

实际上，在澜湄航空之前，已有多家中资企业到柬埔寨投建航空公司，包括中航工业集团旗下幸福航空控股有限公司投资的柬埔寨八戎航空，以及云南景成集团投资的柬埔寨JC国际航空。中资企业的入驻，从市场方面激发了双边及多边航空合作的活力。而在澜湄合作背景下成立的澜湄航空，无疑搭上了澜湄合作的东风，将在澜湄6国的蓝天上留下自己翱翔的印记。

据悉，为实现跨越式发展，澜湄航空制订了合理的发展规划，即开航1年内，机队规模达到6架，3年内达到20架，经营定位为“三大、三高、三特、一低”的“大众航空”新模式。以“凝聚共识、助力发展、利益共享”为发展目标，以柬埔寨金边、暹粒和西哈努克港为三基地运营，打造澜湄6国机上、机下、线上、线下特色产品的展销平台。而为了让更多民众从澜湄合作中感受到暖意，澜湄航空还设立了“百分感恩”慈善基金，拿出部分企业收益，用于佛教文化交流和资助贫困家庭孩子读书。

澜湄航空董事长李昆表示，澜湄航空将加快在包括柬埔寨、越南、老挝、缅甸、泰国及中国在内的澜湄6国之间开通更多航线，服务柬埔寨“四角战略”和中国倡议的“一带一路”建设，推进澜湄区域互联互通。在政府与市场的良性互动下，以澜湄航空为代表的互联互通新项目，正在为澜湄6国搭建起更多便利的“空中高速公路”。

互联互通：从有形到无形

澜沧江—湄公河合作首次领导人会议上发布的《三亚宣言》提出，要加强澜湄国家软硬件联通，改善澜湄流域线、公路线和铁路线网络，推进重点基础设施项目，在澜湄地区打造公路、铁路、水路、港口、航空互联互通综合网络，为澜湄合作互联互通建设指明了方向。

而2017年全国工商联提交给全国政协的一份《关于支持西南沿边省区开展“澜湄合作”的提案》中，专家学者又对推动澜湄合作互联互通提出了许多殷切的期望：一方面要尽快推进昆曼公路老挝段的高等级化；加大力度推进中国到缅甸皎漂的铁路和公路境外段前期；提升中国沿边省区机场的国际航空枢纽功能，加密澜湄区域国际航线；加快推进澜沧江—湄公河次区域高等级国际航道疏通整治，打造国际黄金航道。另一方面，可构建昆明—河口—海防、昆明—磨憨—曼谷、昆明—瑞丽—皎漂（仰光）多式联运通道；构建连接澜湄地区的跨国电力网络、通讯网络、油气网络等。此外，应积极争取丝路基金、澜湄合作专项基金以及亚投行、亚开行等金融机构的支持，为互联互通建设提供资金保障。

而当水、陆、空、网各路基建齐头并进时，澜湄区域的互联互通合作也应当走向更为纵深的层面。在中国云南省国际区域合作办公室主任马俊看来，提升澜湄合作下的互联互通水平，不仅仅依靠水陆通道硬件设施的建设，还需要流域国家提供制度层面的“软件”保障。在《大湄公河次区域跨境货物及人员便利运输协定》推进的20多年里，该次区域的人员、车辆通关便利化仍然存在瓶颈。而澜湄合作的高效，让人们对打破这些瓶颈重新充满了期待。马俊说，这实际上是一种规制的对接，小到统一两国口岸之间的办公时间，大到双边或多边检验检疫的标准互认，澜湄流域国家的合作将一步一个脚印地扎实推进。

而基于这些软硬件互联互通之上的，将是澜湄6国人民之间的心意相连。

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