厉害了，中央深改小组这五年

厉害了，中央深改小组这五年

落实力！

全面深化改革，一分部署，九分落实。梳理中央深改组38次会议可以发现，“落实”一词共出现237次，随着改革进深水区，出现频次越来越高。

强化基础支撑，注重系统集成，完善工作机制，严格督察落实，不断提高改革精准化、精细化水平，坚定不移把全面深化改革推向前进

督察工作要盯住关键环节

督任务：督促地方和部门按照党中央要求谋划改革任务

督进度：督促改革方案及时出台、抓紧落实、配套跟进

督成效：把改革举措放到实践中去检验，让基层来评判，让群众来打分

察认识：看思想工作有没有做深入，是不是形成推进改革的思想自觉和行动自觉

察责任：看改革主体责任是不是划分清楚，有没有理解到位、落实到位

察作风：督察干部是不是坚持以严和实的作风谋划改革、落实改革

“六抓”抓好改革落实

一把手！

明确各改革责任主体的主体责任

专项小组既要抓统筹部署，也要抓督察落实，对一些关键性改革要牵头组织制定方案

改革牵头部门是落实中央部署具体改革任务的责任主体，部门主要领导对改革统筹协调、方案质量、利益调整、督促落实有直接责任，要全程过问，每一个环节都要有可落实、可核实的硬性要求

地方党委对本地区全面深化改革承担主体责任，既要把中央部署的改革任务落实到位，又要结合实际部署实施地方改革、鼓励支持基层创新

党委书记作为第一责任人，既要挂帅、又要出征，亲力亲为抓改革

主要负责同志要做好实化细化工作

★要一竿子抓到底，从抓改革方案制定入手，一直抓到部署实施、政策配套、督察落实

★要加强改革协同，突出抓重点难点，配套推进其他改革

★要处理好难易关系，有的时候要从易处着手，有的时候要下决心先啃硬骨头，根据改革任务的特点和实际情况灵活把握

★要注意调动各方面积极性，抓住各级主要负责同志，“一把手抓一把手”，把责任一级一级压下去

★要注意激发基层改革活力，为面上改革探索路子

中央全面深化改革领导小组自2013年12月30日成立以来，共召开38次会议，审议200多个文件，破解诸多领域改革难题。五年间，中央深改组把握大局、审时度势、统筹兼顾、科学实施，6个专项小组改革部署全面展开，几乎“每月一次”的召开频率渐成中央深改组的工作“惯例”。期间，习近平总书记反复强调要抓好方法论、落实力、人民观等重要问题，不断提高领导、谋划、推动、落实改革的能力和水平，切实做到人民有所呼、改革有所应。

中央深改组38次会议高频词

中央深改组38次

方法论！

中央全面深化改革领导小组成立以来取得的巨大成就，离不开正确的方法论。当下的改革能突破过去认为不可能突破的关口，能解决多年来想解决但一直没有很好解决的问题，坚持正确的方法论是关键的一环。习近平总书记常说“治大国若烹小鲜”，讲的就是方法论问题。梳理一下习近平在历次深改组会议上的讲话，这方面他强调得非常多。

突破点

★注重系统性、整体性、协同性是全面深化改革的内在要求，也是推进改革的重要方法

★在改革推进上要讲求战略战术，注意方式方法，做到成熟一个推进一个，办一件事成一件事

★全面深化改革是系统工程，头绪多，任务重，上来就必须有气势，先集中力量把主要改革举措推出来，然后集中力量一项一项抓好落实

已经出台总体方案的，要抓紧推出 少数尚未形成总体方案的重点领域改革，相关配套文件和实施细则要加快顶层设计，尽快拿出总体方案

已出台 未出台

加强对改革方案的整体规划

既统筹考虑战略、战役层面术层面的问题的问题，又统筹考虑战斗、战

配套方案 落实标准

涉及政策配套的改革方案，相互涉及落实标准、责任分工的，能细化的要留有制度接口，时间节点要能尽可能细化，能明确下来的要尽量明确下衔接得上来，能统一标准的要尽可能统一标准

加强改革试点工作统筹

分析各个改革试点内在联系，合理把握改革试点工作节奏

1 对具有基础性、支撑性的重大制度改革试点，要争取早日形成制度成果

2 对关联度高、互为条件的改革试点，要统筹协调推进

3 对领域相近、功能互补的改革试点，可以开展综合配套试点，推动系统集成

4 对任务进展缓慢、到期没有完成的改革试点，要提前预警、督促落实

调查研究

4方面下功夫

◆下功夫查找突出问题和现实困难

◆下功夫发现基层的有益探索

◆下功夫了解党内外对改革的各种意见和建议

◆下功夫了解群众的所想所盼

主动听取各方面意见，是什么问题就解决什么问题

6个专项小组

★经济体制和生态文明体制改革 ★社会体制改革

★民主法制领域改革 ★党的建设制度改革

★文化体制改革 ★纪律检查体制改革

鼓励基层改革创新

●要把鼓励基层改革创新、大胆探索作为抓改革落地的重要方法，坚持问题导向，着力解决好改革方案同实际相结合的问题、利益调整中的阻力问题、推动改革落实的责任担当问题，把改革落准落细落实，使改革更加精准地对接发展所需、基层所盼、民心所向，更好造福群众

●要针对基层工作特点和难点，推动职能下沉、人员力量下沉，建立与基层改革实际需要相匹配的权责体系

加油干！

三个只要

只要符合国家利益、民族利益、人民利益，只要有利于落实新发展理念，只要有利于增加人民群众获得感，就坚决地破、坚决地改。对党中央通过的改革方案，不论有多大困难，都要坚定不移抓好落实

面对改革的复杂形势和繁重任务，要牵住改革“牛鼻子”，既抓重要领域、重要任务、重要试点，又抓关键主体、关键环节、关键节点。要注意区分改革举措的性质类型，分类施策、精准施策。要明晰解题思路，明确责任主体、明确关键环节、明确时间节点

对打基础、谋长远的制度性改革，要重点搞好制度设计，抓紧细化落实

对切口小、见效快的具体改革，要盯紧抓牢，逐条跟踪，一一落实

对面上提出原则性要求、鼓励引导性的改革举措，要注重社会面引导，形成合理改革预期

对一些矛盾和问题多、攻坚难度大的改革，各地区各部门主要负责同志要亲自挂帅，顾全大局，握指成拳，合力攻坚

对探路性质的改革试点，大胆探索，及时总结经验，注意发现问题，该完善的要完善，可复制推广的及时推广

人民观！

●要关注群众多方面、多层次需求，创新方式方法，多用善用会用多予少取、放活普惠的办法推进改革，多谋民生之利、多解民生之忧

●把以人民为中心的发展思想体现在经济社会发展各个环节，做到老百姓关心什么、期盼什么，改革就要抓住什么、推进什么，通过改革给人民群众带来更多获得感

●在评价改革成效上要坚持群众立场，关键要看办成了多少事，解决了多少实际问题，群众到底认不认可、满不满意

●在法治下推进改革、在改革中完善法治，突出重点，对准焦距，找准穴位，击中要害，推出一批能叫得响、立得住、群众认可的硬招实招，处理好改革“最先一公里”和“最后一公里”的关系，突破“中梗阻”，防止不作为，把改革方案的含金量充分展示出来，让人民群众有更多获得感