以“市场”的名义 浅谈园林绿化资质取消

向宇

近期，建筑业人士普遍关心的话题，莫过于园林绿化资质被取消。那么，“取消园林绿化资质”，究竟对企业、个人有哪些影响?对行业的整体改革又意味着什么?

园林绿化行业未来何去何从?

可以肯定的是，园林绿化资质取消后，行业竞争的整体格局将发生本质的改变。之前，企业要承揽园林绿化项目，必须有相关资质，资质取消后，有园林绿化经营能力的施工企业都可以参与投标。也就是说，只要施工企业营业执照上包含“园林绿化”就可以参与园林绿化投标，不再有其他资质方面的限制。这意味着，几乎所有企业都可以承揽园林绿化项目，市场的竞争会更加激烈，“优胜劣汰”这一法则会在竞争中表现得更加明显。

那么，企业在竞争中胜出的“秘诀”是什么?目前来看，业绩是企业在投标中最重要的竞争力之一 ；从长远来看，“业绩”+“信用”将是企业在众多竞争者中脱颖而出的法宝。因此，之前能取得园林绿化资质的企业由于能力较强、经验较为丰富、业绩较为突出，在竞争中依然会保持较高的竞争力；之前靠出借资质而无实际项目建设能力的企业将会被市场淘汰，这也是园林绿化资质取消给行业带来的“阵痛”之一。

园林绿化执业资格证书含金量缩水?

可以肯定的是，媒体大肆渲染的“哭晕在厕所”的那些“园林绿化人”，主要是依靠园林绿化执业资格证书挂靠来获利的这一群“考证族”。从这个角度来看，园林绿化执业资格证书的含金量不但大幅缩水，甚至变成了废纸一张；但对于真正的园林绿化行业从业人员来说，“考证族”或将慢慢退出市场，未来的市场环境将进一步改善，证书的含金量不但不会缩水，未来其价值反而会更加凸显。

让市场发挥决定性作用

从园林绿化资质被取消，更多业内人士看到的是“淡化企业资质，强化个人执业资格”的行业改革总方向和“轻审批重监管”管理理念。关于这一点，2016年10月19日住房和城乡建设部发布《关于简化建筑业企业资质标准部分指标的通知》时，业内人士对此已有初步认知，此次园林绿化资质被取消，可以说强化了这个趋势。

“十八大”明确提出，要让市场发挥配置资源的决定性作用。因此，改革的首要任务就是深入推进“放管服”(简政放权、放管结合、优化服务)，这在建筑业市场管理方面的表现之一，就是对企业资质做“减法”。据统计，2014年，国家对建筑业企业资质标准进行“简化”，专业承包资质类别由60个减少为36个，其中19个专业承包资质直接取消；2015年，取消了建筑智能化、消防设施、建筑装饰装修和建筑幕墙4个设计施工一体化资质。

“淡化企业资质”是顺应市场化改革的关键举措

截至目前，全国具有园林绿化一级资质的企业已超过1000家。对于众多园林企业而言，资质已成为鸡肋，已不能作为企业实力和能力的代表。没有资质的限制，发挥市场这只“看不见的手”的作用，反而能让市场找到真正的服务提供者。而这，也是行业推行资质改革的立足点。

国际园艺生产者协会和世界花卉联盟联合编制的世界花卉园艺统计年册最新相关数据显示，包括芬兰、比利时等国家在内的18个欧洲国家，以及美国、加拿大、中国、日本等国家，观赏苗木生产面积总和超过695,813公顷，产值超过173亿欧元。

生产面积最大的国家依次为中国、美国和德国。产值最多的依次为美国、中国和德国。

美国苗木产业

美国是全世界苗木产业最发达的国家之一，生产技术最先进，品种最多也最新。其苗木产业主要集中在西部的俄勒冈州、加利福尼亚州以及东南部的佛罗里达州等。

美国西北部土壤肥沃，温带海洋性气候和地中海气候是发展苗木业的极大优势，东南部地区与我国华东地区在纬度和气候类型上较为相似。美国目前年苗木销售量超过100亿美元，是世界最大的苗木和温室作物生产基地，俄勒冈州苗木种植面积达34093公顷，2003年的苗木销售额达7.78亿美元，位于美国销售额的第二位。

1.开拓国内市场

美国苗木销售目标市场主要定位于国内家庭庭院及住宅建设更新改造用苗。据统计，美国约8500万家庭每年要花费400亿美元用于草坪维护和购买园艺产品。各大公司每年用于景观、草坪和树木的保养维护等方面的费用也达到380亿美元。

2、发展行业协会

美国有多家国家和地方级苗木产业协会，在美国苗木的生产、销售及维护种植者利益等方面作用显著。美国俄勒冈苗木协会创建于1847年，有会员1600名,其中900名是批发商。协会提供的服务主要包括:为会员提供开发计划，通报最新品种及部分植物的市场需求量，代表会员进行市场运作，如参加国家级展览会、寻找新的市场契机等。