地方政府对乡村旅游开发的影响分析

薛 武

地方政府对乡村旅游开发的影响分析

薛 武

乡村旅游是以农业和乡村为旅游资源而开发的一种新型旅游产品，乡村旅游业的迅速崛起，为旅游业的发展注入了一定的活力。在乡村旅游经济发展过程中，要充分发挥政府职能，发挥政府的宏观调控能力，积极引导、规范乡村旅游市场，合理规划旅游资源，制定相关乡村旅游发展规划，增加旅游资金投入，营造良好的乡村旅游发展环境。

政府职能 乡村旅游经济 影响

近几年来，旅游业作为第三产业的代表之一，得到了快速的发展，经济总量占比很高，逐渐成为了我国国民经济的一个重要支柱性产业，预计在2020年，我国将成为世界旅游强国。我国旅游业的发展实质上是在政府主导下进行的，在政府战略的支持下，旅游产业规模不断壮大，城市旅游综合接待水平不断提高，人们旅游消费需求较高，旅游项目的开发也如火如荼地开展，为我国国民经济的发展贡献自己一份力量。而在政府加大对农村投入的背景下，乡村旅游业也在迅速的崛起，为旅游业的发展注入了一定的活力。本文将重点探究政府在我国乡村旅游开发过程中的主导作用，并为我国乡村旅游发展提出对策和意见。

一、目前我国乡村旅游开发现状及发展趋势

现代乡村旅游一般意义上指的是以独特的乡村自然、人文和农业资源为旅游吸引物，以城市居民为目标市场，以当地乡村社区居民为主体，为旅游者提供休闲娱乐、享受田园风光、会务度假、避暑等多方位服务的一种旅游活动。

目前，我国乡村旅游萌芽和主要存在形式是农家乐形式，或称作民俗旅游，吸引了大批城市居民前来游玩。还有一部分是依托当地自然或人文景观，发展具有当地特色的旅游。除此之外吗，政府为了带动某些地区经济发展，兴建了一批旅游项目，比如游乐场、动物园、观光园等，进而以旅游业来拉动其他产业发展。

总之，我国乡村旅游目前总体呈现出“大规模扩张、低水平发展”的状态，缺乏特色、低水平复制。同时，卫生条件欠佳，环境污染较为严重。所以要解决我国现在乡村旅游发展面临着的这么多问题，“以农兴旅”，有效地发挥旅游多样性的功能，离不开社会主义新农村建设的大环境，特别是政府扶持和当地居民的参与，加大政府的指导和管理力度，保证乡村旅游可持续发展。

二、地方政府对乡村旅游开发的影响

乡村旅游大规模发展除了当地传统的文化和原始的生态资源外，最主要的原因来自于地方政府对乡村旅游业发展的大力支持。我国目前是以政府主导型旅游发展战略，政府要对旅游业进行宏观调控，能够做好引导的作用。在乡村旅游经济发展过程中，应该充分了解政府行为对于旅游经济发展的优势，并将这些优势在旅游经济发展中充分发挥出来，促进旅游经济的稳定发展。

第一，地方政府可以为乡村旅游业的发展提供组织保障，即可以建设一个较为完善的组织部门，把当地乡村旅游发展作为重点工作，对乡村旅游进行指导和建设。同时，地方政府也可以积极引导当地群众，成立相关旅游协会，鼓励村民投资和入股，让村民们获得另外一份收入，从而带动农村经济的发展，对乡村旅游经济的发展起到良好的导向作用。

第二，地方政府可以在发展思路、政策规划、产业协调等方面充分发挥其职能，与相关产业进行协调，为乡村旅游带来更大的效益，将农业、商业、工业等产业之间的关系处理好。地方政府可以根据当地农村地理位置、资源条件等诸多客观因素，提出依托当时深厚的民族文化资源或者原始的生态资源优势，把当地打造成为集传统民族文化、口味传统美食、感受田园风光和自然景色的圣地。地方政府准确对当地乡村旅游发展方向定位，规划建设部门迅速进行乡村旅游发展规划，引导当地乡村旅游朝着科学的方向迅猛发展。

第三，地方政府可以对当地基础设施方面提供资金和技术支持，来助推乡村旅游经济发展，比如，可以集资对乡村的道路进行修建，新建停车场等；也可以完善景区建设，丰富景区内容，改变原来乡村基础设施落后的面貌，使得当地农村对外开放，具有接受游客观光体验的能力，推进乡村旅游的发展。

第四，地方政府可以加强地区传统文化和自然景观的宣传，从而打造属于自己的乡村旅游的品牌。比如可以通过各种意义丰富的习俗活动，深入挖掘、收集、整理当地文化，借助网络媒体来宣传等，让乡村旅游成为地区一大亮点。

第五，政府可以对乡村旅游履行一定的监督和管理职能，并且对乡村旅游市场的秩序进行整治，促进乡村旅游的健康发展。比如可以对乡村旅游的环境进行监管和政治，为到来的游客带来一个良好的环境。

第六，政府要加大人力、物力、财力推动乡村旅游可持续发展，注重发挥当时本土特色，在保证乡村整体风貌的基础上进行标准化建设，对相关旅游资源进行节约和循环利用，对旅游市场进行宏观调控，从而为乡村旅游可持续发展提供保障。

三、结语

乡村旅游是以农业和乡村为旅游资源而开发的一种新型旅游产品，我们应该重视政府在乡村旅游发展过程中的作用，充分发挥政府职能，发挥政府的宏观调控能力，积极引导、规范乡村旅游市场，合理规划旅游资源，制定相关乡村旅游发展规划，增加旅游资金投入，营造良好的乡村旅游发展环境。同时，对政府干预乡村旅游的手段不进行优化，对乡村旅游经济的管理要做到全方位，并且还要做到尊重地区旅游的自主性，做到管理不缺位和不错位，增强地区乡村经济的竞争力，推动我国未来乡村经济快速发展。

［1］孟繁婷.试述地方政府在发展旅游产业中的职能［J］.理论观察，2009（05）.

［2］汤雯喻.对于乡村旅游业发展的思路［J］.经营管理者，2013（05）.

兰州城市学院旅游学院）