加强会计基础工作?提高会计信息质量

摘 要 会计基础工作规范与否，不仅影响会计信息的质量，而且还反映了单位会计工作和单位管理水平。随着单位内部管理的需要和会计职能的扩展，会计基础工作越来越受到社会各界的普遍关注和重视。

关键词 会计基础 经济管理 信息

一、会计基础工作的内容与实质

会计基础工作是会计核算和会计管理服务的基础性工作的统称，主要包括：第一，会计凭证的格式设计、取得、填制、审核、传递、保管；第二，会计账簿的设置、格式登记、核对、结账；第三，会计报表的种类设置、格式设计、编制和审核要求、报送期限；第四，会计档案的归档要求、保管期限、移交手续、销毁程序；第五，会计电算化的硬件和软件要求、数据安全、资料保管；第六，会计监督的基本程序和要求；第七，会计机构的设置要求、会计人员配置和管理要求、会计人员岗位责任制的建立和职责分工、会计人员职业道德的建立和执行；第八，会计工作的交接程序以及单位内部会计管理制度的建立和实施等。

二、会计基础工作现状

随着市场经济的不断发展和逐步完善，大多数单位已经把会计基础工作与改善经营管理、建立现代企业制度等结合起来，积极采取措施改善和加强会计基础工作，使会计工作逐步规范，水平稳步提高，在单位经营管理中发挥越来越大的作用。但是，会计基础工作中也存在一些薄弱环节，突出表现在：

第一，制度不健全、不规范。未根据单位类型和内部管理的需要建立健全相应的会计人员岗位责任制度、内部会计管理制度、内部稽核制度、内部牵制制度、档案管理制度等。岗位责任不明确，账务处理程序不科学，内部管理松弛，内部牵制制度不合理，原始记录管理制度不健全，计量验收制度不严格，财产清查制度、财务收支制度和财务会计分析制度执行不严密，会计基础工作薄弱。

第二，会计从业人员素质不高，配置不合理。一些单位会计人员不熟悉国家有关法律、法规和制度，也不具备相应的职业道德。单位主管人员不具备必要的专业知识和技能，以及财务管理能力。特别是有些单位的会计机构负责人、会计主管人员的直系亲属在本单位会计机构中担任出纳工作。会计核算不规范，会计的核算不以实际发生的业务为依据，不按照规定的会计处理方法进行会计核算。对于会计电算化会计软件生成的会计凭证、会计账簿、会计报表和其他会计资料不符合财政部关于会计电算化的有关规定。一是原始凭证内容不完整，取得的原始凭证没有加盖填制单位的公章，没有经办单位领导人或者指定的人员签名、盖章，大小写不符合规范，购买大宗物品没有清单、没有验收证明等。二是记账凭证内容不完整，不能说明经济业务的具体情况，不符合国家有关会计制度规定，相关科目不能准确完整地反映核算企业的成本数据和盈余状况。记账凭证为连续编号、打印出的机制记账凭证未加盖制单人员、审核人员、记账人员及会计机构负责人、会计主管人员印章或签字等。三是登记的会计账簿未按国家统一会计制度的规定和会计业务的需要设置会计账簿。现金日记账和银行存款日记账没有采用订本式账簿、为连续编号、数字有误等。登记有误的账簿未按照国家规定的方法进行更正，各种账薄的登记不规范，账证、账账、账实没有核对就登记。四是编制的财务报告内容不完整，而且“账表不符”现象时有发生，有的企业没有完整正规的报表系统，各表间没有完整严密的钩稽关系；电算化会计知识缺乏或老化，对本企业电算化会计的软件、硬件及生成的会计资料的组成内容不甚清楚等。五是自制原始凭证不统一，白条入库现象屡禁不止，“账外账”“小金库”严重。

第三，一些重要会计政策不明晰，会计处理方法的选用不能遵循一贯性原则、重要性原则、实质重于形式等原则。电算会计资料管理不完善，不符合内部控制制度的要求，电算会计资料被人为破坏和自然损坏严重，导致会计档案不完整和不安全。

第四，內部监督体系不健全。一些企业没有内部控制制度或者形同虚设，使得工作难以按章办事，工作随意性大，使财务管理与监督作用大打折扣。

三、产生问题的原因

第一，企业会计核算中内控制度及其他财务管理制度建设薄弱。在我国，相当一部分企业缺乏相互制约的财务监督机制，内部会计管理失控，给违法违纪行为提供机会。有些企业资产管理无序，不按基本程序办事，不重视对企业固定资产的管理等问题相当严重。

第二，相关法制不够完善与健全，现有法规的宣传和执法力度不够，没有形成一个有效的法治环境。尽管《会计法》《税收征管法》等相关法规对弄虚作假和会计核算不规范行为做了许多规定与限制，但有不少制度法规范围和标准滞后于新的经济形势，远远不能过满足规范会计行为、提高会计信息质量的要求，给会计核算中不规范行为提供了温床。

第三，经营管理模式陈旧、内部监督不力。在对会计人员管理观念陈旧，管理方式上过度集权，不够民主，管理随意性强，缺乏管理的制度化、规范化和程序化，抑制了会计从业人员的积极性。

这些问题，不仅影响了会计工作秩序的正常运行和会计职能作用的有效发挥，对各单位的经营管理工作产生了极为严重的消极影响，也在一定程度上干扰了社会经济秩序。因此，必须加强会计基础工作，不断提高会计工作水平，逐步实现会计基础工作规范化。

四、会计基础工作规范化的措施

第一，提高认识，加强管理。各级领导部门要从思想上高度重视会计基础工作，加强对会计基础工作的管理、监督和指导，建立和完善激励机制，整顿会计基础工作中不规范的做法和存在的问题，不断提高会计基础工作水平。

第二，建立健全内部会计管理制度。会计管理制度是为规范企业财务行为，明确财务职能所制定的一系列制度，内容庞杂，要按照《会计法》《会计基础工作规范》和本单位实际情况，建立健全内部会计制度，使核算更加明确、简化，业务流程更加优化，运行效率更高。

第三，强化内部监督机制。一是科学设置会计岗位，合理配置财务人员，明确各岗位责任和权限，对不相容职务进行分离，建立内部牵制制度和内部稽核制度，防止舞弊现象的发生。二是建立岗位定期轮换制度，会计岗位定期轮换不但可以让财务人员全面掌握会计业务，提高业务素质，还能将会计业务中的漏洞在岗位轮换过程中暴露出来，有利于内部控制制度的完善。三是充分发挥内部岗位的牵制作用。从会计凭证到账表的合法性、资产的完整性、成本费用的可靠性及内部控制制度等方面，把一些违法、违纪行为消灭在萌芽状态，杜绝造假事件，隔断会计造假的环节和载体，防止经济舞弊和经营决策的失误，全面实现资产的保值增值，提高会计信息的真实性和有效性。

第四，完善单位内部审计制度。内部审计部门可以对各种财务资料的可靠性和完整性、资产的经济有效性进行审核，有助于减少会计信息失真的问题。

第五，加强学习培训，提高财务人员的职业素养。各级财会人员要认真学习国家有关的会计法律法规制度，熟悉并能正确执行国家的财经法律、法规、规章制度和方针政策，不断提高自身的业务技能，切实贯彻财务会计方面的政策法规和核算细则，及时准确地提供会计信息.

总之，会计基础工作规范化是一项政策性强、涉及面广、业务量大的工作，为了进一步推动会计基础工作规范化，不断提高会计信息质量，各单位要提高认识，加强领导，利用开展会计基础工作规范化的契机，努力推进单位内部控制制度建设，全面提高会计基础工作规范化的质量。

（作者单位为济南市田山电灌管理处）

[作者简介：刘莉莉，大学学历，中级会计师。]endprint