新形势下事业单位固定资产核算的创新及建议

于海玲

摘 要 会计准则对于规范会计工作发挥着重要作用。现阶段，事业单位在会计核算时遇到了一些问题，旧准则难以应对新问题。因此，新政府会计准则的实施，能帮助事业单位处理会计中的问题。本文从固定资产核算入手，对比新旧准则内容的不同，分析新准则的实施对事业单位的影响。除此之外，还简单提出了几点建议，希望有助于事业单位更好地履行新准则。

关键词 事业单位 固定资产 核算 创新

一、新准则中有关固定资产核算的创新

（一）事业单位固定资产重新定义

就目前的事业单位会计核算准则的内容而言，缺乏对会计信息的确认和披露，对会计信息的计量更加重视。这意味着事业单位在进行会计核算时，缺乏对固定资产实际情况的确认，导致会计信息质量得不到保障。因此，为了使事业单位会计核算更加准确，确认和披露相关会计信息是很有必要的，需要重视。针对现行准则中的不足，新准则对固定资产核算的确认和披露方面做了补充。例如，新准则中扩展了“事业单位持有”的内容，提出事业单位对固定资产具有控制权，并且确认过后的固定资产需要满足事业单位活动的各项需要。这说明事业单位在新准则之下，需要充分重视对固定资产会计信息的确认。

（二）固定资产初始计量

在现阶段的会计准则之下，事业单位进行固定资产核算时，需要多次确认融资租赁的固定资产，要求比较复杂。在对其成本计量时，需要考虑到各方面的因素，如合同里的租赁款项和相关税费等。很显然，这样烦琐的会计处理不利于提升会计工作的效率，对会计人员的耐心是一个考验。而新准则去除了对融资租赁的固定资产确认的条件，这有利于会计核算工作的顺利开展，核算过程由复杂变得简单高效。

（三）固定资产计提折旧以及使用年限的创新

新准则除了保留原有准则中不计提折旧的内容之外，还另外增加了不再计提折扣的内容。例如，旧准则需要对单独计价入账的土地计提折旧，而新准则就改变了这一规定，不需要再计提折旧了。在确认固定资产使用年限时，现行准则不那么准确，不确定因素较多。这是由于现行准则之下，除了财政部门规定的某些固定资产折旧年限之外，其余的由事业单位根据实际情况设定折旧年限。新准则为了降低使用年限确认时的不确定性，对固定资产使用年限做了重新规定，增加了相关的参考条件。事业单位需要按照新准则的要求，更加规范地计量和换算折旧内容，这符合会计信息质量的准确性要求。

（四）实提固定资产累计折旧

在现阶段的会计准则之下，按照规定采用“虚提”折旧的方式，对固定资产进行折旧。在该种方式之下，事业单位没有计入成本的金额增加了，这不利于反映真实的财务状况。而在实际核算时，该规定的实行效果不好。事业单位如果根据该规定进行会计核算，那么折旧会计信息的作用就发挥不出来。新准则就创新了“虚提”折旧以及摊销的内容，计提折旧时需要分析折旧金额的用途，根据用途进行计量相关成本及费用。这一规定有利于事业单位进行财务核算和管理，反映固定资产的使用状况。

二、新政府会计准则对事业单位的影响

（一）使固定资产核算更加规范

以往根据旧准则进行固定资产核算时，事业单位会因为准则中的某些规定而影响固定资产核算的效果和效率。例如，在对固定资产计提折旧时，折旧额不需要根据用途进行划分，直接计入成本中。这样一来，会计核算的规范性和准确性不强。新准则对旧准则中会影响会计核算规范性和准确性的内容做了修改和补充，使会计准则更加科学合理。在新准则之下，事业单位会计核算规范性增强了，会计报表能真实反映财务情况，利于国家对事业单位的监督。

（二）实提固定资产折旧利于增强会计信息质量

在新準则中，明确规定了固定资产计提折旧和确定使用年限的相关内容，这有利于总资产的核算和管理。国家需要对事业单位的固定资产核算进行监督，这是因为事业单位的固定资产和国家利益联系紧密。如果始终沿用旧准则进行会计核算，国家就无法掌握事业单位真实的财务状况，不利于管理与监督。此外，会计人员应该坚持严格按照会计准则办事，不能因为个人原因影响工作。新准则的实施有助于落实会计信息质量要求，规范会计人员的行为，进一步强化对事业单位会计工作的监督管理。

（三）利于贯彻落实权责发生制

随着我国会计领域范围的扩大，我国事业单位经济业务种类的增多。在进行会计核算时，采用权责发生制能更好地处理经济业务中的新问题，能够保证会计核算的质量。相比于收付实现制，权责发生制的应用范围更广，应用效果也更加明显。在权责发生制之下，无论业务金额是否已经收到，只要是本期发生的，一律入账。这样一来，经济业务的处理更加及时有效。在新准则中，要求改变以往“虚提”折旧的规定，实行实体折旧的措施。对折旧金额的计量和核算需要考虑到其实际用途，按照实际用途进行计量。很显然，这样折旧金额的用途一目了然，能反映资金的真实价值，有助于促进事业单位权责发生制的发展。新准则的发展将和权责发生制产生密切联系，随着新准则的实行，权责发生制在会计核算中的地位也将进一步提高。

三、事业单位履行新准则的建议

（一）加强新准则的宣传

新准则对固定资产核算重新定义，固定资产核算的内容相比以往有一些差别，计提折旧需要按照用途计提。对于会计人员来说，这不仅加大了工作量，还增强了工作难度，是一项巨大的挑战。有的会计人员因为对新准则了解得不够透彻，在实行过程中容易出现各种各样的问题，产生厌烦和抵触的心态。为此，在新准则开始实行之前，应该加强宣传力度。事业单位会计人员应该保持学习的主动性，积极地学习新准则内容，把新准则与旧准则区分开。在会计工作中，应该按照新准则内容进行账务处理，改变以往旧准则账务处理方式。对于事业单位来说，应该重视对会计人员的培养，提升其专业水平。根据会计人员实际能力进行有针对性的培训，如事业单位可以组织会计人员内部交流会，在交流和讨论中强化对新准则的认识。事业单位同时要注意为会计人员创造良好的学习平台，为会计人员熟悉和践行新准则创造良好条件。

（二）创新监督管理体制

新准则的实行有助于事业单位及时掌握真实的财务状况，加强财务管理。各事业单位需要严格按照新准则的规定进行会计工作，强化对固定资产的管理。例如，事业单位可以定期抽查固定资产使用情况，以掌握固定资产使用情况。除此之外，事业单位还需要创新监督管理体制，加强对会计人员履行新准则情况的监督。如有的会计人员不熟悉新准则，依然按照旧准则办事，应该给予相应的处罚，纠正其在工作中的错误。

四、结语

新政府会计准则符合时代发展的趋势，在对事业单位进行固定资产核算时，能有效进行会计处理，提升事业单位对资产的管理水平。本文就新准则内容进行了分析，从几个方面阐述了新准则实行对事业单位会计核算的影响。除此之外，还从管理上给出了几点建议，希望能对事业单位有所启发。

（作者单位为内蒙古五原县财政局）

参考文献

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