关于加强农信机构基层党建工作的思考

史贤良

[摘要]农信机构作为党领导下的金融系统的重要组成部分，肩负着党的农村政策具体落实的重要使命。农信机构基层党组织建设，事关党的理论路线方针政策在基层行社的全面贯彻落实，事关全面建成小康社会、实现“中国梦”。特别是党的十八大以来，农信机构如何在当前错综复杂的内外形势下，进一步加强基层党建工作，巩固党的核心领导地位，不断提高推动各项业务科学发展的能力和水平，已成为一项十分紧迫和重要的政治课题。

[关键词]农信机构；党建工作；思考[DOI]1013939/jcnkizgsc201731104

增强农信机构党建工作不仅能保证党和国家方针政策得以贯彻实施，而且能推动自身高效运转、全面可持续发展。新形势下，农信机构随着改革进程的不断深入，其组织架构和管理体制发生了重大变化，党建工作也出现了许多新情况、新问题。基于此，文章就如何适应农信机构深化改革后的新形势，通过进一步加强党建工作，促进各项业务健康持续发展进行探讨。

1充分认识加强农信机构基层党建工作的重要性

（1）加强农信机构基层党的建设是推进农村金融改革的重要保证。农信机构经历60年的改革发展，从新中国成立初期的局部试办到机构的全国普遍覆盖，管理模式几经变更，经历了由弱到强、由小到大的艰难蜕变。“十三五”期间，农信机构正经历着极不平凡的改革发展历程，同时，这也是一段对农信机构发展方向及政策进行重新思考和选择的历史进程。利率市场化、存款保险制度出台、互联网金融等加速推进，倒逼着农信机构传统经营模式的转型。所有这些，都需要农信机构党的基层组织做大量深入细致的思想政治工作和组织协调工作，为各项事业健康发展提供坚强的政治保证。

（2）加强农信机构基层党的建设是打造现代金融机构的客观需要。按照浙江农信系统“十三五”发展规划要求，未来五年，浙江农信将推进实施“一五一十”发展战略，即重点提升五种能力，着力推进十大工程，将浙江农信打造成为“亲民便民、快捷高效、主业突出、特色鲜明、经营稳健”的社区首选综合金融机构，使浙江农信真正成为普惠金融主导者、社区银行样板机构、全国银行业知名品牌。实现这个目标，必须通过加强农信机构党的建设，充分发挥党委领导核心作用，理顺系统党组织关系，强化党风廉洁建设和思想政治建设，提高党组织工作质量，使党在思想、组织、作风等方面的政治优势转化为凝聚力、执行力和创造力，确保“十三五”战略规划顺利实施。

（3）加强农信机构基层党的建设是增强组织竞争实力的实现形式。当前，众多商业银行纷纷抢滩县域，布置战略格局，同时为了抢占市场，各出奇招，千方百计赢取竞争先机，农村金融市场竞争已进入白热化状态。在这种情况下，一方面，农信机构农村金融主力军地位面临多方挤压，生存发展的空间和市场逐步被蚕食；另一方面，市场经济的趋利性、竞争性极易引发道德观念的负效应，追求利润的市场行为使一些人为追求个人或小团体利益，而不择手段，唯利是图，不仅给国家和人民的利益带来损失，而且在社会上造成了极坏影响。对此，农信机构必须强化基层党组织建设，严格党员队伍管理，重视党员发展工作，严把发展党员“入口关”，建设一支能够在现代金融企业建设中充分发挥先锋模范作用的党员队伍。

2当前农信机构基层党建工作存在的问题

（1）基层党建工作有所弱化。党建工作是务虚的工作，与实际业务发展相比，缺乏激励约束机制。而当前金融市场竞争已进入白热化阶段，银行业金融机构的业务考核任务较重，在一定程度上导致了“重业务发展，轻党建开展”的现象，形成了“一手软、一手硬”的格局。农信机构基层支行党支部书记大为支行行长兼职，他们既要忙于业务和行政管理，又要兼顾支部工作。由于上级考核导向偏重于业务发展，致使基层支行将较多的精力投入业务发展中去，而在党员的思想教育和管理上总感觉精力不够、时间不够，致使党建工作质量不高、效果不明、作用不大。有的党员大会作用体现不明显、支委会议职能体现不突出、党课教育组织不认真，缺乏政治性、感召力和吸引力；有的组织生活流于形式，自我批评谈工作，批评别人提希望，甚至以学习文件、传达会议精神取而代之；有的以业务宣传代替活动开展、以制度上墙体现工作成效等，没有很好发挥基层组织的应有作用。

（2）党员先锋模范意识弱化。农信机构党员干部、员工队伍整体上是好的，素质是过硬的，但也存在着一些不容忽视的问题：有的党员干部理想信念动摇，思想陈旧，观念落后，小富即安，满足于现状；有的党员干部艰苦奋斗意识淡化，随着生活条件的改善，追求拜金主义和享乐主义，放松了思想改造，甚至经受不住考验，误入歧途；有的党员干部工作作风漂浮，为人民服务的宗旨意识淡薄，不深入群众了解实际情况，不掌握实际需求，不解决实际困难；有的党员责任意识不强，进取精神不足，把自己混同于普通群众，工作积极性还不如普通群众，难以体现党的先进性，甚至产生一些负面影响，等等，这些现象严重损害了党在群众中的威信。

（3）思想政治工作功能弱化。党建理论学习和政治教育工作抓得不够，思想政治工作没有发挥应有作用：有的学习教育机制不够健全，虽然能够按上级党委要求组织学习党的路线、方针、政策，但学得不够深入、不够系统，蜻蜓点水、浮于表面，不能深入理解党的指导思想的精髓和先进性；有的学习教育方式单一，片面地注重理论灌输，政治教育未能很好适应新的发展形势，不能充分满足广大年轻党员的精神需求；有的政工干部年龄偏轻，从事政工时间短、理论知识缺、实践经验少，开展思想政治工作只会简单地说教，缺乏实际调查研讨和分析解决问题的能力。

3加强农信机构基层党建工作的建议

加强党的建设，发揮党组织的政治核心作用和党员的先锋带头作用，是实现“十三五”发展目标，打造社区普惠银行先行者的有力政治保障。党建工作要想做出成效就必须贯彻落实科学发展观，规范工作机制，创新工作方式，发挥其应有的作用。对于以上党建工作存在的问题，若不能引起组织重视，采取相应措施及时解决，必将会影响今后党建工作的全面可持续发展。

（1）坚持党建工作与公司治理的有机结合。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚定不移地推进全面从严治党，高度重视国有企业党的建设。在2016年全国国有企业党的建设工作会议上，习近平总书记提出：要坚持党对国有企业的领导不动摇，发挥企业党组织的领导核心和政治核心作用；要把加强党的领导和完善公司治理统一起来，建设中国特色现代企业制度。要推进党建工作与业务经营虚实结合，实现党建工作与业务经营目标同向、部署同步、工作同力、考核同行，真正将党建工作融入业务经营中，做到业务经营有实有虚，党建工作从虚到实。

（2）坚持党建工作与文化建设的有机结合。基层党组织要坚持把党的作风建设与文化建设紧密结合起来，以党风带行风，将党传承的思想、学习、工作、领导等方面的优秀作风融入文化建设中。党员领导干部要弘扬密切联系群众的作风，坦诚交流，倾听心声，关心员工的物质与精神需求，努力改善和提高员工的待遇，拓宽员工职业发展通道，丰富和发展人本文化；要弘扬争先创优的作风，大力宣讲先进人物、先进事迹，通过模范效应，充分调动党员积极性，形成一个向“先进”学习的良好氛围。通过以上两点，努力把各级基层党组织建设成为坚强有力的战斗集体。

参考文献：

[1]何福魁加强农信社党建工作的思考[J].中国农村金融，2011（3）.

[2]龙秀峰关于加强银行党建工作的思考[J].现代经济信息，2012（2）.

[3]张荣喜谈新时期银行业基层党建工作面临的挑战[EB/OL].http：//theorypeoplecomcn/n/2013/0607/c40537-21779705.html.endprint