论网络服务平台在武汉“城市合伙人”计划工作中的重要作用

[摘要]为贯彻落实市委十二届八次全会暨全市建设国家创新型城市动员大会精神，深入实施创新驱动发展战略，大力推进武汉全面创新改革试验，加快建设国家创新型城市，武汉市全面实施武汉“城市合伙人”计划。紧扣推进全面创新改革试验、建设国家创新型城市的总目标，全面实施武汉“城市合伙人”计划，围绕产业链部署创新链，围绕创新链构建人才链、资金链、服务链、政策链，力争5年内，重点在信息技术、生命健康、智能制造等战略性新兴产业领域，引进聚集10名国内外顶尖人才、1000名产业领军人才以及100名知名创业投资人、1000名各类天使投资人，培育集聚20万名青年研发创业人才，带动形成100万产业大军，努力把武汉建成全国最具影响力的产业人才聚集高地、创业投资高度活跃的天使之城、开放包容高效的创新创业中心。

[关键词]网络平台；联动机制；创新型城市

[DOI]1013939/jcnkizgsc201731103

为全面实施武汉“城市合伙人”计划，在武汉市委市政府的高度重视下，武汉“城市合伙人”服务中心（以下简称“服务中心”）于2016年1月15日正式成立。根据《武汉 “城市合伙人”计划行动方案》（武办发〔2015〕46号）及《武汉“城市合伙人”认定与服务工作实施办法》（武办文〔2015〕82号）文件精神，武汉市人才服务中心主要承担建设武汉“城市合伙人”服务平台工作，着力绘制两张清单（即服务清单和建设清单），积极构建标准化、专业化、便捷化和全流程、全覆盖、一站式的服务体系。服务中心涵盖政策咨询、申报受理、政策兑现、服务办理等各项日常工作，针对“城市合伙人”的个性化需求，提供一对一“保姆式”服务。服务中心成立一年时间，为高层次人才办理上市补贴、高层次人才居住证、出入境证照、子女入学等各类服务事项，受理初审了500余名人才的申报材料，对照基本资格条件，经过专家评审等程序，引进了包括多名院士在内的116位城市合伙人。

随着武汉“城市合伙人”计划工作的顺利推进，来自新闻媒体和各界的关注度越来越高，在国内外的知名度日益提升，服务中心承载的受理、申报、认定以及各项服务工作将成倍增长。如何有效地利用网络平台，发挥互联网在武汉“城市合伙人”计划工作中的重要作用，借助信息技术简化服务流程、优化服务质量、整合职能部门资源，是现在工作的重中之重。

1利用网络平台基本功能，实现工作的规范化、信息化

综合前两批武汉“城市合伙人”的申报情况来看，人才申报途径过多、过杂。申报信息主要来自服务中心窗口递交材料、官方邮箱递交申请表、市委组织部人才办邮箱递交申请表、官方网站申请、各个区代为递交纸质材料等各个渠道。申报渠道不统一，会导致信息统计重复、不完全的情况，也增加了服务平台工作人员的工作量。

建立完善的网络服务平台，实现网上申报、查看进展、服务事项办理信息查询等功能。在武汉“城市合伙人”网站提供“武汉‘城市合伙人服务事项清单”，明确服务中心提供的各类服务项目，“合伙人”可在武汉“城市合伙人”网站通过勾选清单的方式提出服务申请，在线办理相关服务。充分利用网络平台的便利优势，统一人才申报途径，精确汇总网站信息数据，提供服务事项在线办理，不仅有利于服务中心对申报信息的掌握，也有利于人才对申报以及服务事项办理进度的了解，更有利于武汉“城市合伙人”计划工作的逐层推进。

2利用网络服务平台，加强各层级之间的联系，建立联动机制

服务专员对“城市合伙人”实行“一对一、全方位、保姆式服务”。针对部分区对城市合伙人的特殊政策，推行城市合伙人“双专员”制度。呈“金字塔”形人才服务体系，形成市—区—功能区三级服务专员队伍。各区、各职能部门明确人才服务专员，明晰服务职责，制定相关制度，建立定期联系沟通机制，利用网络服务平台，对受理的人才服务需求实行“信息互通、资源共享、服务联辦”。

加强各层级间的联动作用。武汉市各个区的人才计划不一，所享受的政策不尽相同，为各类人才建立相应的人才库，联通市、区（开发区）、市直部门服务网站，实现全市人才服务平台资源共享“一网式办公、一体化服务”。各区、各市直部门之间信息互通，便于全市人才工作的开展，更有利于武汉“城市合伙人”计划工作的开展，全方位为“合伙人”提供优质服务。

3优化服务流程，实现网上审批功能

建立“城市合伙人”一站式服务后台信息化系统，实行业务网上并联审批，公开透明。各职能部门予以配合，提供相关数据，逐步实现部门间信息交换和共享的网上“一站式”后台服务系统。

利用网络服务平台，实现各相关职能部门网上审批功能，给予部分查询、审批权限，优化简化服务事项，网上申请、受理、审查、决定、送达等流程，缩短办理时限，提高各职能部门的办事效率和透明度。做到让人才足不出户就能上传办理所需资料，通过网络平台就能了解各审批环节情况，大大降低了人才的办事成本。

推进“互联网+政务服务”，是贯彻落实党中央、国务院决策部署，把简政放权、放管结合、优化服务改革推向纵深的关键环节。在这个重要的历史节点，武汉市大力推进武汉“城市合伙人”计划，成立武汉“城市合伙人”服务中心，建立武汉“城市合伙人”服务网站和武汉“城市合伙人”计划微信公众号，整合服务事项，宣传人才政策，展示工作动态，实现人才工程网上申报、服务事项网上申办、国内外科技信息查询等功能。发挥好网络服务平台的优势、作用，提高政府服务效率和透明度，便利人才办事创业，进一步激发市场活力和社会创造力，力争让武汉成为人才来去最自由、落户最便利、创业最宽松、生活最舒适的国际人才自由港。武汉以诚挚的热情，面向海内外高层次人才广发英雄帖，吸引海内外高层次人才加盟武汉，帮助各类人才实现个人事业梦。

[作者简介]王晓芳（1982—），女，汉族，湖北武汉人，硕士研究生，经济师，研究方向：人力资源。endprint