广东省校园足球试点县校园足球发展探究——以乐昌市为例

张学明，刘贵德

（1.广州体育学院研究生部，广东广州510000；2.乐昌市两江镇中心学校，广东乐昌512200）

广东省校园足球试点县校园足球发展探究
——以乐昌市为例

张学明1，刘贵德2

（1.广州体育学院研究生部，广东广州510000；2.乐昌市两江镇中心学校，广东乐昌512200）

运用文献资料法、实地调查法、访谈法和问卷调查法对乐昌市校园足球的组织竞赛情况、师资力量、教学与训练情况进行研究调查，发现乐昌市青少年校园足球正处于起步阶段，受到经费来源不足、场地缺乏、师资水平不高的因素影响，阻碍了校园足球的发展.通过对校园足球联赛、教学与训练、师资力量、场地设施的研究，对乐昌市校园足球发展具有现实的意义，并提出了一些建议.

校园足球；试点县；乐昌市

200 9年国家体育总局和教育部联合开展启动“全国青少年校园足球活动”.陆续出台《中国足球改革总体方案》、教育部《中国青少年校园足球发展规划纲要(2015—2025)》政策文件，将大力发展青少年足球作为发展足球事业的基础性工程，逐步扩大校园足球规模，提高校园足球发展水平；将校园足球作为实施素质教育的重要突破口，并在全国遴选校园足球布局城市、校园足球改革示范区和试点县（区）.县（区）域是校园足球发展推进的基础的环节，同时具有重要的战略意义，它对推进校园足球社会化进程，培养足球运动后备人才等方面具有重要的作用[1].乐昌市作为广东省首批校园足球试点县（区），开启校园足球新篇章，推动乐昌市青少年足球运动全面、稳定、健康、持续发展，进一步提高学生的身体素质，为全国校园足球改革积累经验，培养更多全面发展的足球后备人才，对广东省校园足球的试点县（区）的发展具有一定的现实意义.

1 研究方法

1.1 文献资料法

通过互联网查询全国校园足球官网、乐昌市政府公众信息网、中国知网数据库查阅关于校园足球的相关文献和资料，并通过乐昌市教育局、学校收集有关的资料，为论文奠定基础.

1.2 实地调查法

深入乐昌市乐一中、新时代学校、廊田镇中心学校等参加校园足球联赛的学校进行实地调查，了解校园足球教师、学生的工作、教学与训练，并观摩了乐昌市2015-2016、2016-2017校园足球联赛部分的比赛.

1.3 访谈法

对乐昌市教育局工作人员、部分学校校长、体育教师、乐昌市足协领导进行访谈，了解乐昌足球发展情况［1］.

1.4 问卷调查法

通过对2016-2017乐昌市足球联赛获得男子小学组12强、初中组男子八年级12强、男子高中组冠亚军的参赛学校教练员进行问卷调查.共发放26份问卷，回收26份问卷，回收率为100%，回收的问卷均为有效问卷，有效率为100%.信度效度符合调查要求.

2 结果分析

2.1 乐昌市校园足球基本状况

2.1 .1 赛事组织情况

目前，全国各地的校园足球竞赛都有了不同程度的举办，但是还没有形成一个完整的系统，小学、中学及大学之间的联赛缺乏有效的纵向衔接，校际联赛的横向联系也不够紧密，同时缺乏企业等赞助商的有力支持，这在很大程度上制约着校园足球运动的可持续发展［2］.关于乐昌足球举行的足球比赛中涉及校园足球赛事有：乐昌市青少年校园足球联赛、乐昌市“市长杯”五人足球赛、乐昌市运动会.

首届乐昌市青少年校园足球联赛于2015年10月23日至2016年5月31日举行了，此次赛事的成功举办标志着乐昌市青少年足球正式起步.比赛分预赛和决赛两个阶段进行，全市小学、初中、高中三大组别，小学采用五人制的比赛形式、初中和高中采用七人制的比赛形式，共有42所学校，144支代表队，2012名运动员参加，共进行了322场比赛.比赛涵盖了乐昌市各个中小学，即使比赛水平不高，但对于青少年校园足球赛事举办的模式已经初步建立起“小学—初中—高中”的三级联赛体系，这对乐昌市青少年校园足球发展迈出了重要的一步，也为乐昌市青少年校园足球后备人才选拔提供了保障.乐昌市第二届青少年校园足球联赛于2016年11月—2017年5月举行.此次比赛分为预赛、12强赛和总决赛三个阶段进行，全市小学、中学、高中三个组别，共有53所学校参赛.

乐昌市青少年的校园足球联赛设定在每年的10月份至次年5月期间完成比赛.小学组比赛分为预赛、12强赛和总决赛三个阶段进行，采用五人制的形式进行决逐，比赛使用4号球，上下半场各20 min.预赛分为南北片区进行小组比赛，决出最好的前12队伍进入第二阶段十二强赛；第二阶段十二强赛：第一阶段（第一阶段成绩最好的四支队伍为种子队），决出前8名；第三阶段总决赛：十二强赛小组第一进入前4名排位赛，小组第二名进入5～8名排位赛.初中组比赛同样采取预赛—十二强赛—总决赛三个阶段的方式进行决逐，并将初中组分为七、八、九年级三大组别进行同年级比赛对抗，采用七人制的比赛形式进行，使用4号球，上下半场各30 min.由于高中组队伍数量不多，因此高中组采用双循环主客场积分制的比赛方式，采取七人制，使用5号球进行，上下半场各30 min，决出前三名.

每年春节期间举行的“市长杯”五人足球赛也是许多爱好者的足球盛宴，往年比赛只进行公开组的比赛，2017乐昌市第二十三届“市长杯”五人足球比赛首次增设校园组比赛，分别设有初中男、女组和男子高中组.校园组比赛主要分为小组赛和淘汰赛两个阶段进行，比赛采用4号球，上下半场各20 min.通过走访调查发现，有商家赞助了部分的参赛队伍，但赞助费用相对较少，主要是比赛服装、饮用水等基本费用，尽管社会上举办的比赛没有开设“小学-初中-高中”三级赛制，但这也足以说明校园足球开展正在融入社会的力量.

此外，每四年一届举行的乐昌市运动会中也有校园组的足球比赛，该赛事的举办为校园足球开展提供一个良好的平台.

在赛事组织的裁判方面，乐昌市举行的三个赛事的裁判基本都是同一人群，乐昌市青少年联赛裁判主要来自各个学校的体育教师，以及体育局、教育局工作人员和社会足球爱好者，每到联赛开始前通过简单的培训后方可上场执行比赛.在调查的26名教练员中，其中持有国家一级裁判员1位，国家二级和三级裁判员10位，其余均为没有裁判员证.

2.1 .2 教学与训练情况

在调查的26所学校中，一方面，按照乐昌市《关于开展好校园足球“十件事”、“十个一”活动的通知》精神开设足球教学课的学校有21所，占80.77%；而没有开设足球教学课的学校有5所，占19.23%.根据走访调查，开设足球教学课的学校都是拥有比较良好的场地条件，例如：乐一中、乐三中、新时代、三溪镇中心学校、廊田镇中心小等，而且学校领导重视体育工作的建设，但仍然存在一些学校没有开设足球教学课的情况.另一方面，学校代表队训练中，有13所学校代表队是每天都进行训练，占到调查中的50%，而只在比赛一个月前训练的学校达到12所，占46.15%.可见，乐昌市一部分的学校为了应付校园足球联赛开展对学校足球代表队只是进行短期的训练，没有形成长期和定性的训练方式.此外，优秀的学生足球运动员可以进入乐昌市U系列代表队，每周六、日和寒暑假进行集训，并可以代表乐昌市参加韶关市运会足球比赛、“英东杯”足球比赛以及U互动五人制足球比赛等.

2.1 .3 师资情况

校园足球教练员的学历和专业一定程度上反映了教练员的受教育程度和执教能力.由表3可知，在调查的26名乐昌市校园足球教练员中，本科学历人数为18人，占69.23%；在专项调查方面，仅有5名教练员与所学专项相一致，占19.23%，非足球专项的教练员有21人，占80.77%，缺乏足球专项的学习很大程度上会影响其对足球的教学与训练.由此可见乐昌市校园足球教练员的学历有待进一步提高，足球专项教练员稀缺，对高学历、高水平的教练员引进是发展乐昌市校园足球不可或缺的重要因素.

2.1 .4 场地建设情况

足球场地是开展足球活动最基本的物质基础，从走访调查的26所学校中，有4所学校拥有十一人制球场，占19.23%，其中乐昌一中为人造草场地，乐昌三中和新时代为草泥地，城关中学因利用率低，球场不平整，杂草较多；七人制足球场有5所，占19.23%；五人制足球场3所，占11.54%；超过一半的学校是没有足球场地，平时在篮球场上进行训练和教学.就乐昌市而言，3所足球特色学校和2所推广学校是配备相对良好的球场，新时代和五山镇中心学校都是近几年修建.城区几所中小学和偏远山区的学校使用篮球场地进行足球教学和训练.此外，乐昌市还有3块七人制和2块五人制人造草足球场分别为职中、技校、乐昌监狱足球场、7617 4部队足球场和华电国际韶关坪石发电有限公司足球场，均为非公共球场，其主要是在校学生和单位人员使用，利用率低.

2.2 乐昌市校园足球开展存在的问题

2.2 .1 场地设施不完善

足球场地设施和器材是学校开展足球运动的物质基础和基本保障，不完善的基础设施直接影响校园足球运动的正常的发展和进步［3］.目前乐昌市城区乡镇中暂时还没有一块公共足球场地，并且场地非常的稀缺，市区学校受土地限制的影响甚至没有足球场地，例如：乐城一小、二小、三小、实验学校，贫困山区的乡镇学校同样也存在没有场地的情况.例如：九峰小学、两江中心学校、云岩中小学等；城关中学、乐三中、廊田镇中心学校等，由于缺乏资金维护保养，球场不平整，直接影响日常训练和比赛.

表1 乐昌市校园足球代表队训练情况分析（n=26）

表2 乐昌市校园足球教练员学历调查分析（n=26）

表3 乐昌市校园足球场地建设调查分析（n=26）

2.2.2 专业师资不足

从2015年开始，教育部将校园足球师资培训纳入到“国培计划当中”［4］.由于大多数学校的教练均为非足球专业，有的学校教练甚至不是体育老师，或是体育教师身兼多职，足球专业水平相对较低.师资力量的缺失，将直接影响到竞技水平提升和乐昌校园足球的发展.2016年，乐昌市体育局、教育局邀请中国足协教练员讲师李勇和广东第二师范学院体育学院足球专家李希睿老师对乐昌市的校园足球教练员进行培训，同时也派遣年轻的教练员到珠三角足球发达地区进行学习和交流，但也不能满足开展校园足球教练员的需求.如何更好的解决学校缺少足球专业教师和充分利用足球专业运动员的矛盾，是当前体育、教育部需要协调解决的重要问题［5］.

2.2 .3 缺乏校园足球文化

乐昌市校园足球发展存在一些亟待解决的问题和困难［6］.虽然在2016年乐昌市成为了广东省青少年校园足球试点县，但是很多配套的物质、人力、足球文化都没有形成，并且还是处于一个校园足球发展“大跃进”时期.校园足球文化建设是需要一定的时间凝聚和堆积，宣传力度不足，对小球员缺乏长年的系统性训练，以及学生比赛之间交流比较少，尤其是缺乏与珠三角一些高水平队伍的交流.受师资、场地、经费等限制，许多学校还没有举行校园班级、年级的足球联赛，并且学校足球的参加完校园足球赛事后便偃旗息鼓，导致队员竞技水平停滞，校园足球文化形成无从谈起.

2.2 .4 经费不足

解决经费不足办法有两个：一是开源，二是节流［7］.乐昌市成为广东省青少年校园足球试点县，其中乐昌市第一中学、乐昌市第三中学和乐昌市坪石镇金鸡小学列入了全国青少年校园足球特色学校名单，乐昌市中等职业技术学校、乐昌市三溪镇中心学校列入广东省青少年推广学校名单.特色学校和推广学校每年分别有5万元和3万元的足球专项经费，其余学校都没有专项的经费进行足球活动，基本都是学校财政拨款，但是由于财力有限，资金投入缺口较大，一下也难以支撑开展校园足球所需的费用，尽管体彩公益金这几年有所增加，也远远不能满足开展足球运动的需求.

2.2 .5 联赛管理体系混乱

201 5年乐昌市足球协会成立，并在9月正式启动了校园足球联赛，虽说乐昌市已经成功举办两届校园足球联赛，但是在竞赛安排和管理上还是缺乏重视.表现为：（1）竞赛安排不合理，例如：高中学生仍旧踢七人制比赛，整个联赛跨年度、耗时长.（2）场地设施规划不完善，例如：不同赛区场地大小存在差异，场地划线不规范，并且一些球门和角球旗存在安全隐患.（3）裁判员业务能力低，例如：裁判无证上岗，规则尺度把握不统一、哨音、手势不规范，服装不统一.（4）安保与医务管理不完善，例如：球场没有落实安保人员和医务急救人员.完善校园足球竞赛管理体系除了学校协助教育部门对学校的足球竞赛的组织和管理，同时也需要通过比赛的环境氛围努力扩大校园足球队伍和推动校园足球发展以及相关工作人员的业务指导.

2.2 .6 缺乏重视和引导

一个学校的足球发展离不开领导的关怀，这对教练员执行是至关重要的因素.2016年12月15日，乐昌市教育局在《关于开展好校园足球“十件事”、“十个一”活动的通知》里明文规定，每个学校每周有一节足球教学课，校足球队坚持正常的训练，平均每天不少于1 h，每月有一次周六、日的训练，但是落到地方学校时却没有严格按照要求执行［8］.一方面，部分学校领导仍然还存在重文轻武的传统思想观念；另一方面，场地设施不完善，教练员的福利待遇低，足球比赛成绩没有纳入业绩考评，这都是影响校园足球开展的重要因素.

3 结语

乐昌市作为广东省青少年校园足球试点县（区），目前正处于起步阶段，形成了“政府主导、教育部门为主力、其他部门协调参与”的足球发展形式，根据地方特色能够积极开展校园足球活动.但是受到经费短缺、场地设施不足、师资短缺的因素影响，还没有形成浓厚的足球氛围，文化建设与管理仍需提高.一方面，加强对校园足球校长的管理，形成以“校长牵头、部门协同、教师行动”的足球发展模式，广泛宣传培育足球氛围，通过开展“快乐足球”活动，引导群众、动员群众，积极参与到足球运动的队伍中来，形成浓郁的足球文化氛围.另一方面，加大投入保障基本的物质需求，包括足球场地建设，教练员、教师和裁判员的队伍建设，并可以通过举办多层次、多级别比赛，形成不同年龄层次、不同水平等级的比赛模式，以赛代训，提高足球竞技水平.

［1］王崇喜，陈治.校园足球运动县域推进体系的构建与实践探索——以临颍县校园足球发展工程为例[J].北京体育大学学报，2012，35（4）：105-110.

［2］卫平来.校园足球活动的现状及发展对策[J].安徽体育科技，2010，31（4）：86-88.

［3］丘乐威，焦峪平.广东省青少年校园足球开展现状与对策研究[J].运动，2013（6）：45-47.

［4］教育部办公厅.教育部办公厅关于开展全国青少年校园足球骨干师资国家级专项培训的通知[EB/OL].（2015-06-12）[2016-07-22].http://www.moe.edu.cn/srcsite/A17/moe_938/s3273/201507/t20150702_192197.html.

［5］任慧，李春雷.我国休闲体育产业价值链构造及延伸路径研究[J].天津体育学院院报，2011，26（1）：15-18.

［6］乐昌市体育局.乐昌市足球运动发展状况报告[R].2015.

［7］颜中杰，隋国扬，吉乔，等.上海市校园足球活动的困境与出路[J].体育科研，2011，32（1）：80-83.

［8］乐昌市教育局.关于开展好校园足球"十件事"、"十个一"活动的通知[EB/OL].（2016-12-22）[2017-01-05].https://zwgk.sg.gov.cn/website/govPublic/govPublicSiteAction!single.action?deptId=19585&filePath=/website/govPublic/html/19585/2016/282431_0.html.

A Study of the Development of Campus Soccer in the Test County of Guangdong——Taking Lechang as an Example

ZHANG Xue-ming1,LIU Gui-de2
（1.Postgraduate School,Guangzhou Sport University,Guangzhou 510000；2.Center School of Liangjiang Town,Lechang 512200,Guangdong,China）

This thesis employs documentary method,on-the-spot investigation,interview method and questionnaire method to research and investigate the situation of organizing competition,faculty members,teaching and training situation of the campus football in Lechang.This study finds that the teenagers'campus football in Lechang is in the start-up stage.However,insufficient sources of funds,lacking of football field and the low level of football teachers impede the development of campus football.Based on the study of Campus Football League,teaching and training,faculty members and football field facility,some suggestions are put forward for the development of campus football.

campus football；pilot county；Lechang

G843

A

1007-5348（2017）09-0089-05

2017-08-19

张学明（1991-），男，广东乐昌人，广州体育学院硕士研究生；研究方向：足球教学与训练.

（责任编辑：欧 恺）