蔬菜专业化服务——案例及前景分析

马兆红

（《中国蔬菜》编辑部，北京 100081）

蔬菜专业化服务
——案例及前景分析

马兆红

（《中国蔬菜》编辑部，北京 100081）

在农业领域，专业化服务率先在大田流行起来，由专业的组织提供播种、栽培、采收等一系列专项“托管服务”，让一些大田农民当起了“掌柜”。蔬菜作物不同于大田作物，其茬口多、种植规模小、管理难度大，专业化服务发展受到诸多限制；但是，已有一些敢于“吃螃蟹”的先行者，在探索中初有所获。随着我国蔬菜供求关系、种植模式的变化，以及劳动力成本不断上涨，食品安全问题愈加突出，蔬菜产业提质增效、转型升级势在必行，蔬菜专业化服务的时代即将到来。本期专题，通过介绍北京地区和山东寿光地区探索蔬菜专业化服务的做法，听听“先行者”们的肺腑之言，可让我们了解蔬菜专业化服务的发展现状、问题、经验与教训，以求更好地推进这项利农、利民、利国的事业。

特邀嘉宾：

北京市植物保护站副站长 郑建秋 寿光市蔬菜技术指导站站长 刘立功

北京市植物保护站蔬菜科科长 李云龙 寿光市农业局蔬菜办公室主任 刘天英

北京比奥瑞生物科技有限公司副总经理 李刚平 潍坊利威土壤消毒服务有限公司总经理 赵天铭

北京中捷四方生物科技股份有限公司董事长 崔艮中 山东省寿光市稻田镇潘家稻庄村菜农 潘庆永

1 什么是“蔬菜专业化服务”？

郑建秋：蔬菜专业化服务，指由专业化组织面向蔬菜产业链提供一系列生产性服务，包括产前的良种、农机具、农药化肥等农用物资的生产和供应等服务；产中的技术、信息、植保防疫、劳务服务等；产后的农产品采后处理、保鲜储运、加工包装、营销等服务。近年来我国蔬菜已经出现供大于求的局面，食品安全问题引发的社会信任危机愈加突出，劳动力成本不断上涨，迫使蔬菜产业必须要提质增效、转型升级。专业化服务无疑是解决上述问题的出路，也是蔬菜产业发展到一定时期的必由之路，即让专业组织提供专业化服务，以帮助菜农更积极地应对产销过程中的一系列问题，并提升农产品质量。

2 国内的“蔬菜专业化服务”发展现状如何？

郑建秋：我国蔬菜病虫专业化防治服务发展缓慢，仅北京等少数地区开始实质性推进。调查显示，在菜农的所有生产需求中，植保需求位列第一。在蔬菜作物上，由于我国蔬菜品种多，茬口复杂，病虫有2 000多种，常发病虫300多种，每年必需防治病虫50～70种，且发生情况复杂，防治难度大，对防治技术要求极高。

刘天英：目前山东寿光地区90%以上的日光温室菜农会选用工厂化育苗，也有菜农在种植露地芹菜等作物上会使用工厂化育苗。除此之外，寿光还有专业的土壤消毒服务公司，主要提供土壤熏蒸、火焰高温消毒、微生物防控等土壤消毒服务。当地政府对开展相关服务会有一定的政策补贴。除了育苗与土壤消毒外，菜农在种植过程中也会不同程度购买其他专业化服务，如上棚膜、旋耕机耕地、秸秆还田、基肥施用、定植幼苗、覆盖地膜、吊蔓落蔓、整枝打杈、授粉、喷药、摘果、拉秧等。其中日光温室蔬菜种植面积在1 333～3 333 m2（2～5亩）的菜农，每年使用这些专业化服务的比例为10%～60%，费用4 000～15 000元。

3 国外的“蔬菜专业化服务”发展现状如何？

李云龙：美国、荷兰、西班牙、以色列等国家的蔬菜产业已初步实现了生产专业化、服务社会化、生产过程自动化、采后处理规范化、物流运输冷链化和产销一体化。在生产布局方面，基地会根据各自的气候、土壤条件，专门生产少数几种最适宜种植的蔬菜供应全国；蔬菜生产的不同农艺过程，交由专门农场完成，如蔬菜种子生产、培育秧苗等。在产业服务体系方面，基本实现了产前、产中、产后的全程、多方位的社会化服务，其中包括技术推广、咨询服务、农资供应服务、生产作业服务、购销服务、信息服务以及土壤测试等。在病虫综合控制方面，设施建设规范、标准，按照所要生产作物的生长发育要求科学设计，温、光、气控制等相关配套设施和条件良好，满足作物最优生产的各方面需求，最大限度发挥作物自身的抗病虫作用，全面限制或抑制病虫害的发生与发展，同时由于病虫害的发生种类比较少，防控难度也小。加之管理人员综合素质高，准确掌握相关方面的知识与技能，综合防控病虫的实际效果比较理想。国外针对某些病虫害的基础性研究比较深入，国内可以借鉴。但是，受国内蔬菜种植规模、作物种类、蔬菜产业发展程度等多方面因素限制，国外蔬菜病虫害专业化服务的经验与技术体系无法直接引进国内应用。

4 国内“蔬菜专业化服务”值得借鉴的案例

4.1 北京市植物保护站：协作、合作，推进专业化服务

郑建秋：自2008年以来，北京市植保站一直致力于蔬菜病虫专业化防治与产业化服务探索工作。通过实施“生态农业标准园创建”项目，北京市植保站在国内首次开展了政府购买蔬菜病虫害专业化防治服务工作，扶持带动了6家公司开展蔬菜病虫专业化防治服务，并将绿色防控技术推广至北京28个生态园区。除此以外，北京市植保站联合京津冀三地共同启动的绿色防控示范基地建设，目前已达220个，其中北京覆盖88个。这些地方已经实现农产品农药残留检测合格率100%。

通过对蔬菜病虫专业化防治与产业化服务的探索，我们有一些体会。首先，提供专业化服务一定要技术过硬。我们优化集成了一套比较完善的病虫害全程专业化绿色防控技术体系，涵盖设施蔬菜生产的产前、产中、产后全过程。例如，在产前环节，重视园区环境整体清洁，生产棚室应用辣根素或臭氧进行棚室表面消毒、辣根素滴灌施药进行土壤消毒、定植前设置防虫网，确保无病虫定植基础。其次，防治服务要有效率，这就需要高效的器械。北京市植保站合作研发了系列“新型高效常温烟雾施药器械”，具有高效、轻便、节药、节水和对棚室路面条件无要求等优点，农药利用率较普通背负式手动喷雾器提高30%以上，防效提高15%以上，是专门为防治设施园艺病虫害开发的通用型现代化高效施药器械。再次，组织扶持发展模式要多元化。从2015年开始，我们及时调整了蔬菜病虫专业化服务组织扶持发展模式，开始从“专一业务”组织扶持模式向“多元业务”组织扶持模式转变，通过公开招标，筛选出具有强烈参与意愿、销售平台稳定、人员经济收入有保障、公司构建和管理规范等优势的服务组织，参与蔬菜病虫专业化服务。

4.2 北京比奥瑞生物科技有限公司：“整村推进”草莓种植技术服务

北京比奥瑞生物科技有限公司是北京市继蔬菜病虫防治“飞虎队”后成立的第2家蔬菜病虫害专业化防控服务组织。开展服务时，公司提供一系列的技术指导和药品，被服务方按照方案步骤操作并进行反馈。公司目前在北京地区通过政府补贴项目服务的基地有20余个、市场化收费服务基地3个，累计服务面积超过1 000 hm2（15 000亩）；在夭津地区服务基地15个，累积服务面积超过400 hm2（6 000亩）。

李刚平：北京市昌平区兴寿镇麦庄村“整村推进”项目涵盖麦庄村56户草莓种植户的200个草莓大棚，由北京市昌平区兴寿镇政府设立专项资金，委托本公司按照每个大棚（1亩）1 800元的补贴标准（包括药品、人工、专家、培训、交通等费用）推进麦庄村的草莓全程绿色防控服务。项目从2016年10月开始实施至2017年6月结束。

北京比奥瑞生物科技有限公司工作人员正在巡棚

麦庄村自2002年开始种植草莓，全村农民的“土经验”比较丰富，项目开展前许多人都为公司服务队捏了一把汗。通过前期调研，项目具体实施如下：公司在麦庄村草莓园区旁设立一植物诊所，配3名技术人员，包括技术专家、技术总监、技术专员各1名，协同推进技术方案实施。方案被简化为1张药品卡定期发放给农民，上面写明防治病虫害的用药方法等。在整个实施过程中，技术专员每夭上午负责巡棚，将问题向技术专家、技术总监汇报，技术专员下午在植物诊所“坐诊”，解答农民的各种疑问。除现场“问诊”外，服务队还专门建立了“麦庄村微信交流群”，一方面补足巡棚的疏漏，一方面及时解答农民问题。同时，公司会定期举办草莓病虫害防治技术和绿色防控知识培训会、技术交流会及现场会，提升麦庄村草莓病虫害整体防治和科学用药水平。

项目结束后，麦庄村农民反响强烈。公司初步调查，平均1个草莓大棚产量达2 000 kg，农民每667 m2收入10万～13万元。由于采用生物菌剂灌根等土壤处理与改良修复技术，草莓品质显著提高，每千克售价比邻近东营村、西营村高10～20元。公司计划2018年将此项目扩大至辛庄村，推进两个村（约500个大棚草莓）的全程绿色防控服务。

4.3 北京比奥瑞生物科技有限公司：“全托管”尝试

“全托管”模式是由专业化组织就某个环节提供一系列的生产性服务，被服务方不必参与任何劳动。

李刚平：公司在2015年首次开展全托管模式的政府项目，除负责蔬菜植保外，还负责施肥、打药等工作，项目按照1个棚（1亩）每年3 620元的标准补贴。项目结束后，公司赔了12万元，主要赔在人工费用上。被服务方也认为不划算，因为他们能做的工作，也让托管方做了，但是他们还要支付园区工人产生的费用。

看来在现阶段，“全托管”方式比较适合经济实力较强的园区，用于项目示范或规模化种植基地，以及没有精力打理园区的非农业人士。公司通过不断摸索服务模式，发现全程绿色防控模式（半托管模式）更适合商业化。服务方只负责提供某一环节的技术指导和药品，做技术含量高的工作，被服务方负责浇水、施肥、打药等技术含量稍低的体力劳动，这才是双赢的合作方式。对于专业化技术服务公司，做技术含量高的工作，效率比农民高；而做技术含量低的体力劳动，其成本相对高于农民，也浪费了人力资源。

4.4 北京中捷四方生物科技股份有限公司：蔬菜病虫害统防统治受欢迎

北京中捷四方生物科技股份有限公司是2016年北京“生态农业标准园创建”的中标企业之一，公司主要结合高效、低毒、专用药剂及绿色防治方法等，为被服务方提供蔬菜病虫害专业化的统防统治等服务。该公司选择的投入品主要为昆虫信息素、夭敌昆虫、病毒和微生物，服务范围在其公司为半径的40 km内，覆盖北京市通州区、大兴区和丰台区。

专家在现场进行技术指导

崔艮中：本公司首个商业化服务开展在北京盛佳源蔬菜产销专业合作社。其位于北京市大兴区安定镇前安定村，2016年5～9月由我公司为其提供以绿色防控为主的蔬菜病虫害统防统治服务，服务面积约1.3 hm2（20亩），作物主要包括甘蓝、青花菜、茄子、黄瓜、西瓜等。主要防治病虫害包括蚜虫、粉虱、斑潜蝇、蓟马、红蜘蛛、小菜蛾、甘蓝夜蛾、斜纹夜蛾、甜菜夜蛾、棉铃虫、菜青虫、番茄晚疫病、黄瓜霜霉病、瓜类白粉病等。我公司防治措施以诱虫板、昆虫信息素性诱捕器、夭敌和生物农药为主，以化学防治为辅，其中生物防治应用比例达到80%以上，减少施药次数8次，防治作业采用高效施药器械，每667m2（1亩）节约用水率达83%以上，并推广精准施药技术。项目结束后，该合作社对本次服务效果非常满意，表示下一茬蔬菜会继续与我公司开展合作。

4.5 寿光：工厂化育苗厂已发展到200多家

刘天英：目前寿光温室蔬菜90%以上的幼苗都来自于工厂化育苗，寿光已有育苗厂200多家，年育苗能力达到近15亿株，除供应寿光及周边地区外，还发往全国各地。

为什么菜农越来越愿意接受商品苗？随着日光温室大面积发展，种植品种逐渐增多，不仅蔬菜幼苗需求量大，蔬菜种植季节也发生了很大变化，菜农自己育苗不仅成本高，而且育出的幼苗质量也难以保证，甚至会延迟定植的时间，这也给病害发生埋下了隐患，使菜农对工厂化育苗的接受程度逐渐提高。同时，寿光的育苗厂在发展过程中又逐渐衍生出几项服务需求，如专业的播种队伍，专业的嫁接队伍等。

4.6 潍坊利威土壤消毒服务有限公司：“土壤消毒”服务满意率100%

潍坊利威土壤消毒服务有限公司是一家专业的土壤消毒服务公司，连续3年中标“寿光市根结线虫防治工程”和“山东省土地质量提升工程”。公司主要通过土壤熏蒸、火焰高温消毒、微生物防控等技术，为基地、合作社、农民等提供根结线虫病等土传病害防治，土壤改良、土壤修复等一对一的专业化服务。

赵天铭：我公司中标后，寿光农民在“村两委”报名成功后，只需缴纳产品补贴后的价格，即可享受服务。比如政府对我公司的微生物防治线虫服务补贴60%，农民只需再缴纳40%，即200元；政府对火焰高温消毒配套服务（包括深翻土壤、施生物菌剂、火焰高温消毒）补贴70%，农户只需再交30%，即885元。农民报名极为踊跃，但项目补贴金额有限，本着“先报先得”原则，2017年我公司开展微生物防治线虫服务面积超过275.5 hm2（4 133亩），火焰高温消毒服务面积约16.3 hm2（245亩）。

项目具体实施如下：公司服务队首先在各村开展“点试验”，配合技术培训，然后根据试验结果，以点带面、以面带片，并且对服务对象进行一对一的跟进，免费为其检测土壤、建立档案，同时为用户建立相关的微信群，方便相互交流经验和专家在线答疑。该项目在全部使用微生物农药、不用任何化学农药的情况下，作物不仅没有减产，而且长势更旺盛，蔬菜品质也得到大幅提高。

项目结束后，农民满意率达到100%，一些享受过本服务和观摩过实际防治效果的农民都表示，今后即使没有相关政策补贴了，也依然愿意继续使用这些服务。通过这项惠农政策，我公司不仅获得良好口碑，还提高了经济效益。

4.7 寿光菜农：愿意使用一些普通的专业服务

潘庆永：我在寿光市稻田镇潘家稻庄村种植黄瓜，我的大棚长200 m、宽35 m，是寿光第六代冬暖式蔬菜大棚，实际种植面积0.3 hm2（4亩）。在种植过程中，我共使用6项专业服务，包括施基肥服务、整畦服务、定植和覆膜服务、拉秧服务、换棚膜服务、吊蔓和落蔓服务等。施基肥的服务费（不包括肥料费）为每吨30～40元；整畦每米收费0.3元；定植和覆膜分别按照每株0.03元收费（共15 000株黄瓜苗）；吊蔓、落蔓、整枝、掐须等按照每夭150～220元收费；拉秧按照每株0.06～0.08元收费；换棚膜服务每米收费7元。一般种植一茬黄瓜，大约需要支付3万元服务费，加上大棚租金、农药化肥等费用，这些支出大约占总收入的50%。我之所以愿意使用专业化服务，因为它能减轻我和妻子的劳动负担。

我从1995年开始种植黄瓜，那时寿光还没有出现任何种植服务，所有的农活都要自己做。2008年左右，寿光最先出现整畦服务，随后发展到现在的一系列服务，任何生产需求都能在劳务市场得到解决。但是对目前这些服务，我总体满意度一般，还没有达到特别满意的程度，只放心他们做些粗活，细致些的农活比如喷药、摘瓜等，还得自己做，怕他们做得不够细致，影响黄瓜的质量。村里其他农民也会使用我所购买的这些服务。

潘庆永在大棚里耕作

5 推广“蔬菜专业化服务”要面对哪些问题？发展前景如何？

刘立功：目前在寿光地区，多数专业化服务组织管理经验有限、机械化程度低，主要在替农民做一些技术含量低的农活，且只服务于某一环节。还有些公司不顾服务质量，只顾自身发展利益。以前倘若农民使用假冒伪劣产品，造成的影响有限，但是当专业化技术服务公司崛起后，其服务覆盖范围较广，甚至提供跨地区服务，一旦出现问题，比如药剂配比出现失误等，其造成的不良影响会更大。

所以，今后专业化服务组织要不断提高机械化服务水平，提高技术含量，保证服务质量，多为农民提供绿色、科技含量高、简便易行的服务，并逐渐从单一环节服务向多环节服务转变。作为政府部门，一方面要鼓励这些新型组织的发展，另一方面也要通过培训等形式对其进行规范管理。不久，寿光将出现新型服务公司，其在病害防控方面会利用喷雾管线、消毒机等更先进的设备，有望进一步帮助农民提高农产品质量。

李刚平：专业化服务公司的发展前景好，但是发展过程中仍然要面对以下问题：首先是人员储备问题。我公司2016年新聘用10余人，但是现在只剩下2人，倒不是公司待遇不好，而是人家不愿意选择这行，认为工作不体面，这需要新员工对这个行业有初步的认识和理解。其次是项目数量尚不稳定。目前蔬菜植保服务还处于发展初期，所以就更加需要政府的持续支持，推动这一新兴行业发展，帮助各公司逐步摸索出更加成熟的商业模式。

郑建秋：北京现有16家蔬菜病虫害专防组织，按公司性质划分为公司型与合作社型。公司型是未来我国病虫害专业化防治服务的发展方向，但在目前我国蔬菜种植仍以一家一户分散种植为主的情况下，其模式本身存在防控运行成本相对高、利润低，为散户防控风险大等问题。如果依靠政府补贴发展，很难大面积推广应用。如果没有补贴，农民很难掏钱购买服务。而散户恰恰是农药用药量大、农残超标监控难的主要群体，这使得公司型专业化服务模式难以大范围推广应用。而合作社型蔬菜病虫害专业化防治服务，以蔬菜生产销售合作社为扶持对象，筛选具有一定病虫害防治经验的社员作为专业化服务队员，通过植保部门的培训指导，不断提高队员的病虫害服务能力，引导队员为合作社成员提供高效施药、土壤和棚室消毒处理等多层次的蔬菜病虫害专业化服务。合作社型蔬菜病虫害专业化服务，不存在公司运营压力、就地为社员服务成本低，更易大范围推广应用。同时，服务的效果和数量有农户进行监督，不易造假，实施效果更具保障。

发展蔬菜专业化服务行业，需要政府、政策大力扶持。以前，农民用农药花100元，政府补贴90元，农民掏10元，这容易造成农民对农药不够珍惜，过度使用，本站通过实施惠农项目发现，只有通过农民购买服务的方式，才能真正将惠农项目落实到实处，达到减药减肥的目的，从而保障农产品安全；此外，要对这一行业进行规范化的管理和引导，帮助其不断提升服务能力和服务质量。

崔艮中：商业化推广蔬菜专业化服务要面对几方面问题。一是如何评定防治效果？利用生物技术防控病虫害确实能达到减肥减药的目标，但是第一年投入会比较大，并且每年病虫害的发病情况不同，这需要公司持续跟踪，不断形成有价值的数据，需要政府和农民的持续支持。二是防控技术集成体系应更加精细化。每项生物技术单独使用效果稍差，需要形成技术集成，比如一共用多少黄板、昆虫信息素、夭敌昆虫等就能达到防控目标。三是缺乏有针对性的蔬菜作物防控体系。比如白菜等某一种蔬菜到底要防治哪些病虫害等。四是需要农民转变种植意识。有些农民没有看到病虫害，就抱有侥幸心理，不愿意做预防，其实预防的成本要远远低于病虫害暴发后的防治成本。在蔬菜病虫害防控过程中，预防是重点，是减药的重要措施之一。五是有待形成成熟的技术体系，注重效果评价。国外是建立在成熟技术体系内的整体防治，只实施作业服务，不对作业的效果作担保，而国内公司应当在作业过程中逐渐建立成熟的技术体系，做好防治效果评价工作。

6 蔬菜专业化服务就在前方

专业化服务，能在一定程度上提升蔬菜种植的质量和安全性，解放劳动力，有利于新技术的推广。在采访过程中，无论是企业、农民，还是政府，都对蔬菜领域开展专业化服务抱有不小的期待。但是目前我国蔬菜生产仍以一家一户的散户种植为主，要发展专业化服务，蔬菜生产规模化是必要前提。就专业化服务主体而言，目前许多专业化服务组织开展项目仍以政府扶持为主，脱离政策补贴后难以为继，因此专业化服务行业要可持续发展，探讨商业化运作模式是当务之急。

对于企业来说，首先应当不断夯实技术基础。“技术”是专业化服务的核心，只有形成有针对性的蔬菜作物防治体系，才更有利于保障服务的实施质量。在服务初期，企业或许会承接各种蔬菜作物的技术服务，但是在这过程中，要不断提炼出更具企业自身发展的优势作物，率先在几类作物上形成技术优势；第二，积极探索更加成熟的商业化模式，逐渐降低项目运作成本。目前一些技术服务很大程度上仍需要政府的扶持，但是作为企业需要具备忧患意识，当有一夭政府的扶持少了甚至没有了，企业该如何发展？目前蔬菜专业化服务模式分为许多种，包括全程承包服务、阶段承包服务、单项技术服务、器械租赁等服务，到底哪种类型更适合企业商业化运作？在保证服务质量的前提下如何降低这种模式的成本等问题，值得企业进一步摸索；第三，注重细节积累，提供更具竞争优势的特色服务。当专业化服务市场化后，竞争势必会更加激烈，而企业在细节方面的积累，以及技术、服务内容等方面的特色创新，将使企业在市场竞争中脱颖而出；第四，尝试延伸服务环节。农民的需求是综合性的，不局限于病虫害防治、土肥管理等单一环节，这就需要企业不断探索，将某一环节的技术做专做精后，尝试将服务延伸至其他环节，以求满足农民的多种需求；第五，服务价格平民化。在采访植保领域的专业化服务时，笔者发现，绝大部分商业化案例的被服务方是有机农场或生态园区，而对于农民，一些生物防治手段的费用仍然比较高昂，但是食品安全问题的重灾区恰恰在散户，这需要企业进一步将服务价格平民化。

对于农民来说，首先需要转变种植意识。农民往往防治时舍不得用好药，发病后拼命用好药、重复用药，要转变观念，重视预防。只有重视预防，才能生产出更为优质的蔬菜，提高经济效益；第二，要有开放心态，先接受、再否定。一些农民更加信赖自己的种植经验，对新技术抱有排斥心态，但是一些惠农政策可能仅是阶段性实施，所以农民持开放心态，先去接受新技术，再选择性否定；第三，提高种植技术。农民在使用专业化服务时，应当主动去认识、学习、强化这些新技术，这既有利于提高其农产品的价值，也有利于加强应对今后新农业形势的变化，可能昨日被服务的一方，今后成为提供服务的一方，更具市场竞争力了。

至于政府部门，首先要积极鼓励蔬菜专业化服务行业的发展。在发展初期，政府更要通过积极宣传、政策扶持等方式帮助其发展。第二，持续推进蔬菜专业化服务行业发展。一些企业反映，短期的项目扶持不足以帮助企业摸索到更成熟的商业模式，也不足以形成更加系统的研究数据，建议政府将一次扶持项目至少持续推行3年。第三，政策补贴标准科学化。企业、农民都不该对政策补贴过分依赖，政府需要对企业、农民、项目难度、行业发展情况等进行综合调研和评估，合理规划对专业化服务行业的补贴分配标准。第四，规范化管理和引导。政府通过制定政策、管理系统、培训等方式帮助企业健康发展，不断提升其服务能力和服务质量。

只有上述各方不断努力、通力协作，才有利于蔬菜专业化服务的健康发展。

马兆红，编辑，E-mail：zgsc@caas.cn

2017-10-25