林政管理工作中的问题与对策探究

邓广生

摘 要：林业发展不仅影响我国社会经济，还与生态环境紧密相连，因此相关部门应做好林政管理工作，以实现我国林业的可持续发展。但就目前状况来看，我国林政管理工作还存在一定的问题，本文从这些问题入手，以找到有效的解决对策，进而实现对生态环境的保护。

关键词：林政管理；工作问题；生态保护；应对策略

一、林政管理的具体内容

林政管理包含的内容较为复杂，具体概括为“六管理一处罚”。其中林业法规管理要求相关人员从林业实践中完善国家林业政策、法律体系，以确保管理工作有法可循；林地林权管理主要指当林业资源中的所有权、使用权与开发权发生冲突时的管理，其最终目的是保障各方的合法权益，实现林业的可持续发展；森林资源管理在林政管理中有着重要地位，它要求管理者需准确把握当地森林资源状况，建立动态数据库，切实保护好当地生态利益；采伐管理要求相关单位要对林木采伐量加以控制，对违法行为及时处理；木材运输和经营加工管理则要求企要业配合管理人员工作，增加林业产品附加值，以达到林政管理工作目标，实现我国森林资源的可持续发展。

二、林政管理工作中存在的问题

1.林政管理法律意识不强。从我国林业发展整体状况来看，当前部分管理者的法律意识不高，管理过程中不能遵守法律条约，一定程度上影响林政管理工作质量。我国林业资源大多数分布在较为偏远的山区，其经济较为落后，人们的受教育水平不高，再加上林政管理宣传工作不到位，出现乱砍滥伐现象，使得林业资源破坏严重并形成恶性循环，不利于地区经济的长远发展。除此之外，由于我国森林面积与管理人员数量比例差距较大，管理中易出现疏忽，从而给一些不法分子可乘之机，影响林业发展。

2.林政管理体系不够健全。众所周知，林政管理工作复杂，涉及工作面较广，管理人员在进行管理时往往出现力不从心的状况。管理体系不健全是其主要原因，具体表現在两个方面：第一，管理流程不够规范，部分林政管理制度过于强调法制性，没有按照流程进行，最终出现管理上的漏洞，给当地林业发展带来巨大损失；第二，监督制度不到位，尤其对违法开采、违法经营处罚力度较小，没有起到威慑作用，使得林政管理效果不佳，无法满足今后我国林业发展需求。

3.林地占用问题较为突出。伴随着我国社会经济的进步，人地之间的矛盾日益突出，一些管理人员为了眼前利益，对森林资源大肆破坏，给当地生态环境的保护带来巨大挑战。林地占用问题突出，其主要表现在两个方面，一方面政府部门为了扩大城市面积，占用林地为建设用地，用生态利益换取经济利益，最终得不偿失；另一方面为了扩大耕地面积，部分农民肆意侵占林场用地，使得林业资源逐渐减少，不利于造福子孙后代，无法实现社会的可持续发展。

4.违法收购木材现象严重。林政管理中管理人员应该对林木加工、经营进行监督，这样才能实现科学合理的采伐，才能激发林业市场的发展活力。但从现实状况分析，当前我国林政管理监督状况堪忧，违法收购木材的现象依然存在，且部分地区呈现愈演愈烈的态势。不法企业为了获得更多利益，对偷盗采伐行为置之不理，甚至以低廉的价格购入，导致违法人员有恃无恐，使得盗伐行为更加猖獗。

三、改善林政管理工作问题的有效对策

1.增强林政管理法律意识。要想改善林政管理工作现状，就要提升相关人员的法律意识，在开采过程中严格按照法律程序进行，以减少违法行为，更好保障林业发展水平。增强林政管理的法律意识，管理者首先要加强对林区周边群众的法律教育，为他们宣传、讲解护林法律知识，使其认识到林业保护的重要性，并积极配合管理人员参与生态建设，最终达到林政管理目标。其次要建立完善的林业保护法律体系，明确管理者的法律责任，使其认真对待林政管理工作，实现我国林业资源的可持续发展。最后要积极改善林区群众的生活状况，拉长林业经济产业链，增加产品附加值，扩大群众的收入来源，从根本上减少群众的违法行为，充分发挥森林资源的生态效益，推动我国林业的长远发展。

2.健全林政管理相关体系。健全林政管理体系是确保林业管理质量的有效途径，因此管理人员应该从以下两点入手：

（1）要严格林木的采伐管理。比如要对采伐程序进行简化、对采伐流程进行公开，自觉接受群众的监督。管理过程中可以采用专人负责制度，明确管理工作内容，对采伐行为全程监控，在保障采伐效率的基础上实现生态的可持续发展。

（2）要健全护林员工作制度。比如可以在林业区内实行护林员制度，让年轻、负责的群众称为护林员，这样不仅能够增进管理者与群众之间的情感，还可以弥补以往工作中的不足。此外，管理部门还要提高护林员的薪资待遇，不断优化他们的工作环境，提高他们的护林意识，以更好保护当地林业资源，激发当地经济的发展活力。

3.严厉打击林地占用行为。林业管理部门在开展林政管理工作时，应严厉打击林地占用行为，提高林政管理制度的威慑力，减少乱砍滥伐现象。在打击林地占用行为时，管理人员首先要配合执法部门加大执法力度，对林政管理中的各项工作进行监控，将打击违法行为纳入到长远发展战略中，以达到林政管理效果。对待林地占用行为时，相关部门应加大处罚力度，让不法分子意识到自身行为的严重性，增加他们的违法成本，切实保障当地经济、生态效益。其次面对不同侵占行为，管理者要制定不同的管理方案，尤其要加大对隐形侵占行为的查处力度，认真审核每项开采流程。最后要做好管理部门内部控制，防止高层林政管理者出现职权腐败，确保森林资源的整体质量，满足未来社会的生态需求。

4.加强木材收购监督管理。在对木材收购进行监督管理时，管理部门首先要做好专业培训工作，让管理者掌握系统的管理技能，明确他们的管理目标，维护好当地林业经济利益，从而实现生态的可持续发展。其次要提高群众的参与意识，让他们成为林政管理监督体系的重要组成部分，以帮助管理人员及时发现木材收购问题，减少企业、个人的不法收购行为。比如管理部门可以建立监督举报奖励制度，增强群众的监督意识。最后要实施凭证生产、凭证交易制度，细化林地使用审批程序，防止不合法的木材收购行为发生，为今后我国社会生态发展提供强有力的保障。

四、结语

综上所述，林政管理工作极为重要，相关人员应结合实际问题，不断提升林政管理的法律意识，健全管理体系，以确保我国林业资源的可持续发展。除此之外，林政管理部门还要严厉打击林地占用行为，加强对木材收购的监督管理，保障我国森林面积，减少国家经济、生态损失，更好建设中国特色社会主义。

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