黑龙江省建立百亿元产业基金加速林业产业快速发展

王硕

2月13日，黑龙江省林业厅召开2017年全省林业局长会议。全面落实黑龙江省委经济工作会议、省委农村工作会议和全国林业厅局长会议精神，总结2016年全省地方林业工作，部署2017年重点工作任务。“建设绿水青山，打造金山银山”，为全省经济社会发展作出更大贡献。据黑龙江省林业厅厅长杨国亭介绍，2016年，全省林业部门深化林业体制机制改革，强化森林资源保护，大力发展林业产业，生态林业和民生林业发展水平持续提升。

黑龙江是国家重点林区之一，森林资源丰富。在全面实施天然林保护的前提下，全省迅速形成了林下种植养殖、森林绿色食品和北药种植、森林生态旅游、林木加工、对外林业合作等多业并举的产业发展格局。

“十二五”期间，黑龙江省林业总产值年均增长15.9%。2015 年，全省林业总产值达1600亿元，比2010 年的766 亿元翻了一番多。其中，木材加工业产值、各类食用菌交易额、北药种植产值、旅游业总收入等均得到提升。全省林业产业精深加工企业规模也不断壮大。2015 年，黑龙江省林业产业规模以上企业达406 户，占全省工业企业的1/10。其中，木材加工和家具制造企业311 户，占全产业的77%，森林食品加工企业35 户，造纸及纸制品企业53 户，北药加工企业10 户，排名前20 的企业年加工产值占全产业产值的8%，形成了一定的产业集中度。

黑龙江省还培育了恒友、双叶、光明、华鹤“四大”家具品牌，林格贝、越橘庄园等龙头企业，形成了黑森、光明、华鹤等一批国内知名品牌。全省林业产业结构日趋合理。在1600 亿元的全省林业总产值中，第一产业实现产值635 亿元，占总产值的40.8%；第二产业实现产值795亿元，占总产值的44.3%；第三产业实现产值170 亿元，占总产值的14.7%。与2010年相比，第一产业比重明显下降，第二产业略有增加，第三产业明显增加。其中，黑木耳和坚果产业全产业链已初步成型。

立足“十二五”，黑龙江省“十三五”林业产业发展再起航

为使新时期林业产业发展工作有序推进，黑龙江计划成立全省林业产业发展工作领导小组，由省长和分管副省长任组长、副组长，用5 年时间，使全省林业产业规模、质量达到国内中上等水平，努力将林业产业培育成黑龙江省重要的支柱产业之一。

为进一步加速推进全省林业产业发展，把黑龙江林业巨大的资源优势转化为经济优势，黑龙江省林业工作坚持问题导向，深入研究林业产业重大发展战略，增强竞争意识，加快改革，转变机制，补足市场化短板，在保护好森林资源、发挥生态功能和观赏作用基础上，大力挖掘释放经济功能。

黑龙江省确定了食用菌、林果、北方道地药材种植加工、野生动物驯养与利用、山野菜、生态旅游、森林健康养老和对俄林业合作8 个重点产业发展方向，并立足于技术支撑体系、市场需求分析、产权转换、金融支持体系、交易中心、“互联网+”营销系统的建立完善等，制定全省林业产业发展规划，明确体制机制改革的目标任务和工作节奏，突出产业发展工作可操作性。

为加快林业产业快速发展，黑龙江省编制完成了《全省林业产业发展规划（2016—2020）》，建立了总规模100亿元的林业产业发展基金，筹备完成了黑龙江（香港）经贸合作交流会，组织召开了中国黑龙江·德国巴伐利亚林业项目合作对接会、黑龙江林业产业发展合作大会和伊春林博会，推介林业产业和绿色食品项目284项，签订意向合作协议54项，签约总金额243亿元。全省以“森林食品、特色林药、经济果林、林下养殖、木材加工和境外资源进口”为重点，着力打造哈尔滨林产品贸易、牡丹江食用菌、鸡西北药、伊春林果、绥芬河木材加工等多个产业集群。林业产业总体结构进一步优化，产业效益进一步提升。2016年全省推进林业十大重点产业项目17项，总投资246.7亿元，新建亿元以上林业产业项目50个，累计完成投资290.8亿元，发放经济林建设补贴1500多万元，完成境外资源进口1020万立方米，林业总产值突破1800亿元，同比增长13%，增速全省第一，对全省GDP贡献率达到8%，有效缓解了林区停采带来的经济压力，促进了林业职工和当地农民增收。

黑龙江省政府出资设立林业产业基金，其宗旨就是推进供给侧结构性改革，深化投融资体制改革，发挥政府投资导向作用，推进企业直接融资，最大限度吸引社会资本参与本省林业相关企业的发展和项目建设。产业基金的成立和运营，将进一步带动社会投资，助力本省林业产业的发展。