浅析中国社会工作教育的问题与建议

吴珍

【摘要】中国的社会工作教育从20世纪80年代中期恢复重建以来，到如今已走过了将近30个年头，但是社会工作还没走上职业化的道路。社会工作教育在很大程度上还是一门象牙塔内的学问。这既有社会的原因，亦有社会工作教育本身的原因。本文通过对中国社会工作教育问题的分析，拟对社会工作教育发展作些探索。

【关键词】社会工作教育 中国社会工作教育 问题 建议

随着中国市场经济体制的逐步确立，各种社会问题不断涌现，如下岗职工、贫富分化、青少年犯罪、人口老龄化、残疾人问题等。这些问题影响着社会的持续、健康、稳定的发展。如何促进社会工作的发展，这成了一个迫切的研究问题。促进社会工作的发展，关键在于社会工作教育的发展。要针对我国的国情，针对解决社会问题的需要，培养出合格的社会工作人才。对此问题作一些探索。

一、中国国社会工作教育的问题

近年来社会工作教育发展在规模上有很大的突破，这使原先就存在的内在质量问题进一步突显出来，成为制约这一专业发展的瓶颈。归纳起来看，目前我国社会工作教育发展中存在以下一些问题：

（一）专业化问题

1、专业社会工作教育人员缺乏，师资队伍有待加强。师资队伍状况是衡量一个专业发展水平的最重要标志之一。目前我国高校中受过高层次社会工作专业教育训练的师资力量严重不足，社工专业教育的教师从海外学成归来从事专业教学的仅占少数，大多数教师是从相近专业改教社工的。

2.专业社会工作教育与国情、社情缺乏整合性。著名社会工作学者雷洁琼指出我国的社会工作专业教育缺乏扎实的学术基础，尤其是缺乏适合国情、社情并能有效指导中国社会实践的专业理论，这种事实已为学界所公认。在社会工作专业教育过程中，根据教学目标选取适当的教材对人才的培养起着至关重要的作用。

3.专业社会工作教育实习不规范，学生缺乏实践能力。社会工作教育是一种专业训练，与其他纯理论的专业不同。社会工作实习是社会工作教育过程中的一个重要环节。因此社会工作教育体系特别强调、重视学生实际工作能力的培养，重方法、重技术、重实习是这种取向的突出表现。

（二）职业化问题。社会工作专业教育缺乏职业经验，职业教育定位不明确。衡量一个专业的最低标准就是一门专业首先应已成为一种职业，这种职业由于需相应的训练、技能和被社会认可，从而进入专业领域，可见职业化教育对社会工作专业发展的重要性。

（三）社会化问题

1.社会工作教育社会认可度不高。对社工教育宣传力度不够社会对社工专业的认可度远低于我们预期水平，人们对此专业的专业性、科学性理解存在误差。社工教育社会化普及教育不足，造成大众的不了解与排斥，最终也将制约社工专业教育的可持续发展。

2.社会工作教育可获得的社会资源、社会支持不足。由于社会工作的社会认可度不高，政府部门并没有发挥应有的主导作用，社工教育发展缺乏相关机构的支持，教学与实习所需的资源往往得不到满足，致使教育过程不规范，教育目标無法落实到位。另外，在社会参与方面，公众对专业教育的参与水平不高，社会支持力度也不够，未能实现“社会事业社会办”的局面。

二、中国社会工作教育发展建议

现在的中国社会工作教育面对着一个更加开放的环境，我们不但要认识到不足，也要认清形势看到社会工作教育发展的前景。

（一）认清社会工作教育中的前景，稳步地推进社会工作教育的发展。21世纪初可谓中国社会工作的转折点，尤其在上海地区，社会工作不再是纸上谈兵，2000年上海成立社会工作培训中心：2001年上海招聘司法社会工作者：同期社会工作职业资格考试开始实施：许多街道也纷纷设立社会工作站。上海的试点顺利开展后，必将很快在北京、深圳、广州等大城市全面铺开。这些可喜的发展告诉我们社会工作教育的发展有了更大的动力，社会需要大量社会工作人才，社会工作教育发展的前景很大。我们可以说社会工作教育有很大的消费市场和潜在消费市场。

（二）深化体制改革，政社分开，切实推进中国社会工作职业化进程。社会工作迈不上职业化的道路，社会工作教育就只能是书斋中的学问，社会工作教育发展的最大障碍就是没有一个职业化的环境，政府应该转变职能，重新考虑和定位自身在社会福利提供方面的责任范围。我国应该为非政府组织的成长营造一个更加宽松的社会环境，发挥其作为社会工作载体的作用，发挥其作为社会政策传承机制的作用。

（三）抓好社会工作教育本身，培养出具有实际工作能力的人才

1、解决社工师资专业水平的提高问题。教师自身的努力，增加MSW课程，创造条件，增加教师出境、出国访问交流的机会，促进本地区教师间的交流，提高社工教师实践经验。

2、解决招生问题

（1）大力宣传社会工作专业。社会工作是和一个国家的社会福利紧密联系在一起的。因此，我们国家发展社会工作专业，宣传社会工作专业，政府有义不容辞的责任。

（2）解决社会工作的职业化问题。为社会工作设立专业岗位，提高社会工作者的工资待遇，是解决社会工作职业化的必要条件，也是提升社会工作专业招生的必要措施。

3、解决社会工作教育实习问题

（1）从实习时间与内容上说，我们在实习模式上可采取同步与集中实习相结合的方式，把其中一部分实习时间分散在各学期内，从实习内容和效果看，这样更能保证社会工作教育实习的专业性。

（2）实践基地不足。没有实践基地，就不能保障社会工作的专业实习。我们要创建合格的专业实践基地，应加强院校之间实践基地的共享，社会工作专业院校应抱为一团，共同为社会工作的发展做出最大的贡献。

（3）实习督导缺乏训练。实习督导是社会工作实习教学中的重要一环，是完成实习目标、保证服务质量的有力保障。我国社会工作教师大多都没有受过社会工作督导的训练，这就严重影响督导功能的实现。下一步我们必须通过培训提高社会工作专业教师和机构督导人员的督导水平。

4、解决社会工作教学过程中的“本土化”与“引进”的问题

中国的社会工作教育是在没有职业化的土壤中发展起来的，因此更多的是引进，对西方、香港、台湾社会工作的理论、方法是拿来即用，甚至照搬。这不仅与内地的社会实践有较大的距离，而且学生也很难接受理解。搞好社会工作教育既要注意引进，借鉴国外先进的教育理念、教育思想、教学方法甚至引进先进的设施设备，同时要立足本国，坚持本土化、内外结合、相得益彰。我们要注意与国际社会工作教育的接轨，派专业教师到社会工作发达国家、地区培训学习。要全面协作，请优秀的社会工作教育者与经验丰富的实践者共同编写既有外国的先进理念、方法又适合我国国情的教材。endprint