重庆沙坪坝区众创空间发展策略研究

杨明

[摘要]近年来，国民自主创业热情不断升温，也引起了社会各方面的关注，国家不断推出对创业的各种优惠政策，鼓励和支持自主创业。重庆沙坪坝区打造众创空间时间较早、成果也较突出，本文对重庆沙坪坝区众创空间进行了分析，并给出了众创空间发展的建议。

[关键词]沙坪坝 众创空间 发展 策略

在深入推动创新驱动发展战略和适应经济发展新常态的大背景下，我国经济新模式、新业态不断涌现，“大众创业、万众创新”的局面逐渐在全社会蔚然成风。众创空间作为一种新型创业服务平台，顺应了网络时代创新创业特点和需求，对于支撑经济转型、壮大小微企业、挖掘经济新动力、优化创业环境、带动社会就业、促进“大众创业、万众创新”的意义重大。众创空间的核心价值不在于如何提高办公空间的利用效率，而是在于各种形式的众创空间都在用各自的方式，向创业者提供各种类别、不同程度的基础服务。

一、国内众创空间发展现状

当前众创空间建设浪潮正在全国兴起，2016年全国科技工作会议发布的数据显示，全国各地众创空间已经超过2300家，形成了两大类服务，涌现出八大流派，出现了一些影响力较大的品牌。据有关部门统计，2014年全年，我国新增注册企业数量达365.1万家，增长45.88%，而进入产业孵化系统的科技型中小企业或小微企业为8万余家，约为前者2%，仅是新增注册企业的一个零头。众创空间具有广泛的政策基础，据不完全统计，截至目前，全国已有29个省、自治区、直辖市出台了支持众创空间建设与发展的政策或关于推动创业创新的实施意见。

在政策的推动下，我国各地出现了大量规模不一的创业服务机构。多数省份已开始了众创空间的备案、认定工作。通过科技部门发布的相关数据可以发现，已认定或备案的众创空间数量前十名省份分别是重庆、江苏、广东、山东、上海、浙江、天津、湖北、北京、吉林。从地区分布看，东部发达省份如上海、江苏、浙江、广东、北京等地众创空间数量较大，前十名中有七个省市来自东部地区。在第十一名至第二十名之间，中西部地区则占据了大部分。

二、重庆及重庆沙坪坝区众创空间发展现状

目前重庆在建、已建成运营的众创新谷、创业大厦、YOU+国际青年创业社区等众创空间达30多家。来自重庆市发改委的计划显示，截止2016年，各区县至少打造3至5家众创空间，各高等院校至少打造2至3家众创空间，全市众创空间达到500个以上，建成首批示范性众创空间300家，到2020年，全市众创空间达到lOOO个。

在推进“大眾创业、万众创新”工作中，沙坪坝区完善科技创新政策体系与环境，推进科技创新服务平台发展，优化创新创业管理服务机制、革新创新创业活动模式、强化招商引资力度，着力增强科技创新的支撑引领作用。到目前为止，全区已发展众创空间32家，入驻企业或创客团队300多个，涉及文化创意、电子商务、工业设计、医疗保健等行业。到2020年沙坪坝区将建成40个众创空间。同时，沙坪坝区以D+M浪尖智造工场为模本，着力全区众创空间的整体升级，增强其发展硬实力。2015年5月成立的沙坪坝众创联盟，为区内各众创空间、相关高校等成员单位提供经验交流、培训等机会，提升各众创空间内部的服务水平；通过收集各成员单位的困难、建议等，与区政府统一沟通，争取支持，实现区内众创空间从1.0版本向2.0版本转型升级。

三、重庆沙坪坝区众创空间发展策略

降低准入门槛，简化登记手续。一是深化企业名称、经营范围和住所登记改革。各地工商部门应尽快出台配套众创空间登记注册的实施办法，对其企业名称、经营范围、企业住所、经营场所等以往界定含糊的登记事项进行明确，企业名称可注册登记为“众创空间”、“创客空间等专业名词，其经营范围可核定为“众创空间经营管理”，以此明确众创空间的行业标准和服务特点，令众创空间作为一类明确的市场主体获得“法律化”、“制度化”的身份认可；放宽企业住所登记条件，降低审查要求，积极落实“一址多照”政策，鼓励盘活和利用闲珞的商业用房、工业厂房、物流仓库等注册为企业住所，以扩宽经营场所资源，降低众创空间的场地成本。二是畅通绿色通道，推行“集中登记”。为众创空间开辟绿色通道，实行“一个窗口许可”，提供“一站式”服务，安排专人为进驻众创空间的企业统一办理营业执照，对申请材料齐全、程序合法的企业尽量做到“立等可取”，节省企业时间，方便企业办事；积极深化“三证合一”乃至“多证合一”登记制度改革，加快推进工商注册全程电子化，帮助众创空间的企业及时完善各项手续，确保各项优惠扶持政策落实到位。

深化融资服务，鼓励社会投资。一是深化工商融资服务。通过进一步深化股权质押登记，支持以商标权、专利权、著作权、域名权等知识产权出资设立创业创新主体，盘活企业资产，突破初创企业融资难的发展瓶颈，激发众创空间企业的创新活力；积极探索股权众筹融资注册登记，搭建股权众筹平台，为众创空间的创客们提供股权众筹融资服务；以个私协会为平台，搭建银企对接合作平台，并依托企业信用信息公示平台，对企业的登记信息、质押抵押信息、年报资料等基本情况进行公示。同时培育评选“守合同重信用”企业，充分发挥诚信业户的“金名片”作用，让品牌效应扩大金融企业的放贷信任，不断提高众创空间内小微企业的贷款额度。二是引导民间资本和社会力量参与。通过租金减免、财政补贴等优惠政策，鼓励各类企业、投资机构、行业协会、社会组织等社会力量以市场化机制投资参与众创空间的筹建和运营，并鼓励创投机构、众创空间运营机构针对众创空间设立天使、创业投资类基金，多层面拓宽企业融资渠道，促进众创空间顺利运营。endprint