加强全过程工程财务管理为配网建设试点工程保驾护航

王哲华+朱丹

【摘要】2015年，亦庄供电公司开展了配电网建设改造暨营配调数据深化应用试点工作。此后的财务工作结合配电网建设改造试点工程，围绕财力集约化要求，通过全过程工程财务管理，加强业财融合，与监察审计部及工程组织部门配合，将预算管控、财务稽核、内控评价、专项检查等工作前移至业务前段，实施全过程管控，为亦庄公司配电网建设试点工程保驾护航。

【关键词】配网建设 全过程工程财务管理 财务集约化

0引言

2015年，亦庄供电公司开展了配电网建设改造暨营配调数据深化应用试点工作。亦庄公司按照四年工作一年完成的总体要求，圆满完成“3+2+1”基础建设任务，稳步推进营配调数据深化应用工作，试点工作取得了积极进展。而配电网试点工程能够圆满完成，财务管理工作的保驾护航起到了至关重要的作用。亦庄公司通过实施全过程工程财务管理，不仅增强了自身的财务管理能力，更为配电网建设工程提供了坚实的保障。

1亦庄配网建设改造试点工程概况

1.1全面开展配电网建设改造，配网综合实力明显提升。

建成覆盖全区域的光纤配电通信网，实现了光纤到台区。电网互倒能力明显提升，配电自动化水平、覆盖率显著提高。平均故障隔离时间由改造前的226分钟降至20分钟以内，对配网管控水平和故障处置效率明显提升。地区内局属变电站、开闭站、小区配电室、电缆分界室（箱）、架空线路的光纤通信覆盖率达到100%。实现地区内公变台区、高压用户专变台区光纤通信全覆盖，为营配数据贯通提供通道保障。

1.2深入开展营配调数据深化应用。

完成营配数据贯通工作任务，实现台区贯通率、用户挂接率两个100%。持续提升营配贯通基础数据质量，对地区电网高低压数据进行综合核查治理，基础数据完整性、准确性得到有效提升。积极开展主配网规划辅助平台、一体化电量及线损管理平台、PMS2.0系统、营销业务应用系统、故障自动研判等系统的深化应用，初步实现中长期负荷预测、线损实时统计、线损在线监测、台区精益化管理、高压客户现场勘查预约与导航服务、停电计划精益化管理、配网故障自动研判等近20项业务提升。通过营配调数据贯通和抢修一体化运作，低压故障平均处理时长由49分钟降低到39分钟。

1.3广泛加强与各方的沟通协调。

试点期间，各级领导、职能部门、兄弟单位先后36次到亦庄调研指导试点工作。亦庄公司以“智能配网建设，点亮璀璨亦庄”为主题，秉承合作共赢的理念，与开发区政府、区内客户和百姓开展了多层次、多渠道、多角度的沟通协调和主题传播，仅微信平台覆盖受众就达到了9.5万人，與政府达成了共同将配电网建设改造工程打造为惠区工程、惠民工程的共识，实现了与开发区的工作对接，较好解决了前期和土建施工等制约问题。同时，将7户重要用户、44处公共服务设施、114户单路户纳入配电网建设整体改造方案，充分挖掘配网改造综合效益。

1.4工程点多面广内容新。

试点工程涉及电网基建工程81项，是亦庄公司2013年的9倍，是近年来工程量的10倍。81项试点工程总概算投资4.2亿元，2015年工程预算3.8亿，是亦庄公司2013年基建工程总投资的6倍，是近年来年均工程投资的8倍。项目分散为检修运维部、营销部和调度控制中心管理，较比以前归由基建部管理更为分散。首次实现全区域的光纤配电通信网，并完成营配数据贯通，工程施工内容为智能化的配电网改造。

2开展全过程工程财务管理

为保证81项试点工程顺利实施，亦庄公司财务工作以配电网建设改造试点工程为主线，紧紧围绕财务集约化管理，开展全过程工程财务管理，加强业财融合，与监察审计部及工程组织部门配合，将预算管控、财务稽核、内控评价、专项检查等工作前移至业务前段，实施全过程管控，重点开展以下几方面工作：

2.1加强领导，成立试点工程财务管理组织机构

为确保试点工程顺利实施，亦庄公司专门成立试点工程组织机构，在试点指挥部办公室下设项目竣工结决算及审计工作组，人员包括财务资产部、监察审计部、运检部、调控中心、营销部、项目经理，决算、审计、造价咨询等相关支撑单位，并由财务资产部主任担任组长，确保全面做好81项试点工程结算、决算、审计及转资工作，保障项目依法合规。

2.2强化预算，实施工程预算“双控”

亦庄公司从2015年开始对全口径项目类预算实施“双控”，基于ERP系统的基金模块和工程管理双维度控制，实现项目预算双重控制功能。完成基建工程预算“两下两上”，按照工作安排编制上报工程预算总额，经财务部批准后下达，每月通过ERP审核各业务部门上报的拟发布预算金额，实现电网基建工程预算控制功能。

2.3多部门协作，全方位实施过程管控

在配网建设试点工程实施过程中，公司各相关部门加强协调配合，项目主要实施部门紧密结合全年重点工作，围绕配电网建设试点建设工程的立项主题推进本专业各工作节点，细化各阶段的实施计划，加强对各阶段的过程管理，及时提炼工作经验，总结工作成果。

2.4积极主动，参与全过程工程管理

工程启动阶段，财务资产部主动开展工程相关财务知识培训，帮助工程组织部门梳理从工程预算、合同、计划、资金支付到工程决算等财务相关工作。工程建设阶段，财务人员在有条件情况下前往工程现场查看施工进度，使得财务管理有的放矢。结算支付期间，财务人员认真核对工程概算，严格审核各项合同，详细编制工程辅助合同管理台账，使工程财务支出一目了然。决算转资阶段，财务人员主动牵头，与工程组织人员密切配合，积极解决问题，圆满完成年度内的决算考核项目。财务部门通过全过程积极参与，有效地加强了业财融合，将财务管控关口前移，全过程实施财务监督管理，从而提升工程财务管理工作效率。

3全过程工程财务管理取得的成效endprint