如何运用工商管理职能优势支持国有企业发展
2017-11-10明月李航
明月+李航
【摘要】在新时期下,工商管理的职能发挥着不可忽视的作用。在市场经济形式不断变化的今天,工商管理职能也逐渐偏离了正确的轨道。如果不能改变现状,工商管理就会失去在市场经济中的作用,市场经济就会混乱不堪。本文的写作意义就是对新时期下工商管理职能的充分发挥进行分析,并对其中的瓶颈问题给出了一些看法。
【关键词】新时期 工商管理 职能
1新时期FT商管理职能充分发挥所遇到的瓶颈
1.1工商管理体制不够健全
工商管理具有规范企业经济行为、优化企业组织管理结构的作用。工商管理制度的不健全影响了企业进行升级转型和参与经济活动的条件。当前的工商管理体制是按照行政區划来进行管理的,它人为地把已形成的区域性市场分为条条和块块,各个业务部门都是各自为政,对各个地域进行过细的划分会导致各个部门对于各地管理的不规则性,这就对市场经济的整体监管极为不利。
1.2中高级专业人才相对缺乏
在当前社会的经济条件下,要求管理人员有更高的竞争意识,并且对工商管理有着独特的见解,能在国内和国际的工商交易时建立相应的交易方案。但是,工商管理部门在制定人才培养方案时,往往过分地强调重视专业的需要并偏重于传授知识。这样培养的人才在知识水平上有着很高的水平,但是缺乏与现代新型经济水平相适应的创新要求。这就会使培养的人才与现阶段社会急需的人才不相符。其主要恶果是不利于培养工商管理的创新型人才。
1.3工商管理执法力度、强度欠缺
强有力的工商管理执法力度才能使工商管理职能正常运行。但是,在现阶段我国实际情况中,工商管理在监督管理过程中出现了许多的漏洞,工商管理执法力度非常薄弱,并且在国家没有较为详细的法律法规影响下,经营者的违法行为也越发猖狂,从而导致工商管理执法人员在监管中不能顺利执法,缺乏热情。最终的结果就是工商管理执法者不知如何应对,也就在监管中变得不积极、不主动。
2如何突破新时期下工商管理职能充分发挥的瓶颈
2.1建立健全工商管理体系
伴随着我国经济的发展,工商管理部门在我国社会经济发展中扮演着越来越重要的角色。建立起健全的工商管理体制是加快社会主义市场经济新体制建立的重要举措,是尽快实现与国际接轨的重要措施。完善工商管理体制要在制度上做出改变,取消工商管理的地域保护制度,实施平等的管理制度。加强工商执法,深入开展打击经济违法犯罪活动,维护市场经济秩序。加强整体合作,及时发现和掌握当前工商管理整体的发展现状,然后制定一些行之有效的措施,减少不同地区的发展差距,打破区域性管理和市场发展的状况,以提高工商管理的工作效率,促进社会经济的协调发展。
2.2严格依法监管经营者
在维护市场公平、维持经济秩序中,工商管理的监督管理扮演着不可或缺的角色。这就使工商管理人员在工作时必须严格依法行事,严格执行其在市场中的监督管理职能。为了防止地方政府的严重干预,工商管理执法人员在工作中就要与当地政府建立友好的合作关系,做到不会受到当地政府的阻碍,以减轻执法难度。要做到无论是监督管理哪个领域,都要面面俱到。对于监管的薄弱点进行加强。不仅要提高执法领域的深度,还要采用强制执法手段。面对那些不法经营者和不服从监督管理的人要坚定态度,采用强制执法手段,不放过任何一个违法人员,依法办案,杜绝滥用权利的情况发生,以保障市场经济有条不紊地运行。这也需要国家在这方面制定更详细的法律法规,尤其是对那些不法经营者的处罚规定,以便工商管理执法人员更好地发挥工商管理监管职能,增加执法人员在监督管理中的热情。开展定期和不定期的工商管理执法检查活动,以提高工商管理执法者的积极性。要加强工商管理的执法力度,就要做好基本工作。平时多加强对企事业单位的普法宣传,能够使企、事业单位明确知晓有关法律法规,并让其了解后果的严重性,使企、事业单位自觉地遵纪守法。在这样的依法监督管理情况下,工商管理的监管职能将会得到充分的发挥,市场经济也会保证持续、稳定、健康地发展。
2.3把握“三个有利于”判断是非的标准
针对执法中难办的事情和政策界限不清的问题,依据“三个有利于”标准进行处理,对促进国企改革发展有利的,就坚决予以支持,不要怕担风险;对没有明文规定,又不太合理的问题,不要急于操作,待研究和请示上级后再办,不要怕告状。违背“三个有利于”标准的,有碍国企改革发展的,要果断的予以制止,要解释清楚,不要怕得罪人。
2.4把握从具体情况出发,实事求是处理问题
在执法中遇到复杂的新问题,不要推托回避矛盾,不要用老眼光看新形势,拿老办法套新事物。处理每项事务,都要根据不同情况分别对待。要敢于解放思想,勇于开拓创新,努力实践探索,寻找解决新途径。要采取有原则的放宽政策、有条件的灵活掌握、有把握的机动处置、有范围的变通处理的办法,切忌不分青红皂白一律对待。
2.5把握从解决实际问题人手,真正帮助企业排忧解难
企业改革发展涉及到工商行政管理职能的事项,我们任何部门都要积极主动去协调。能办的要认真办好,有规定不能办的耐心解释。对企业不要讲空话,也不要办虚事,更不要随便许愿。在支持国企改革上,要加大扶持力度,加大深入程度,加大抓实程度,切实解决问题。
2.6把握严格依法行政,强化执法监督工作
各执法窗口单位和辖区执法管理部门,要加强对企业法规宣传,引导企业自觉守法、护法。努力做到事前教育防范,事中监管规范,事后查处引导,做到防堵打治结合。要加大监管执法力度,整治市场秩序,矫正不法行为,查处违章违法,保护正当合法权益,营造良好竞争环境。对执法人员违犯执法规定的,要追究有关人员的责任,维护执法的严肃性和权威性。
3结束语
随着市场经济环境的不断变化,对工商管理的要求也日益提高。在新时期,工商管理部门一定要充分发挥自身的职能。想要从根本上改变工商管理的职能,就需要找出工商管理职能发挥中的不足之处,并实施解决措施。积极培养专业型人才,提高监督手段,加大执法力度,不断完善工商管理体制并根据实际的市场经济形式对工商管理职能进行强化。只有这样,工商管理才会充分发挥其应有的职能,才能在正确的目标带动下向着正确的方向,以正确的发展方式前进。endprint