农村生活污水处理现状及对策

朱小曼

摘 要：农村生活污水处理率低下的状况严重影响水环境质量。该文通过对农村生活污水处理现状的分析，找出问题的症结所在，从处理方式、标准制定以及管理措施等方面提出相关的对策建议。

关键词：农村生活污水；现状；对策

中图分类号 X592 文献标识码 A 文章编号 1007-7731（2017）20-0064-02

Present Situation Analysis and Countermeasures of Rural Domestic Sewage Treatment

Zhu Xiaoman

（Nanjing Research Institute of Environmental Protection， Nanjing 210013，China）

Abstract：The low treatment rate of rural domestic sewage has a serious impact on the quality of water environment.In this paper， status of rural sewage treatment is analyzed in order to find the crux of the problem.Countermeasures are proposed in terms of the processing methods， standard setting and management measures.

Key words：Rural domestic sewage；Present situation；Strategy

1 前言

长期以来，我国对农村污水治理的重视程度远落后于城市。根据住建部2012年发布的《中国城镇排水与污水处理状况公报》显示，我国60余万个行政村，对生活污水进行处理的仅占6.7%，污水的直接排放造成农村地区水体水质恶化。据测算，全国农村生活污水排放量约为2300万t/d，BOD为530万t/d，COD为860万t/d，总氮为96万t/d，总磷为14万t/d。由于农村污水收集处理系统不完善，污水收集率与处理率低下的状况一直成为新农村建设的制约因素，严重影响农村的环境质量。为此，住房城乡建设部村镇建设司将全面部署“十三五”农村黑水治理等工作列入了2017年工作要点，要点提出深入推进农村污水治理百县示范，基本建成污水处理设施，初步建立运营机制，带动一批省级示范县。要求制定农村生活污水处理设施等技术标准，组织开展现状调查，指导各地做好小城镇污水处理设施和管网建设工作。在国家“十三五”规划纲要中，也明确要求开展生态文明示范村镇建设行动和农村人居环境综合整治行动。《水污染防治行动计划》中目标任务之一，就是2020年新增完成环境综合整治的建制村13万个。由此可见，农村环境保护得到政府前所未有的重视。

本文在分析农村污水特点及处理现状的基础上，提出有效的污水治理对策建议，对新形势下的农村环境保护具有重要意义。

2 农村生活污水处理现状分析

2.1 农村生活污水的特点 随着生活水平的提高，农村生活用水量呈逐年增长趋势，随之而来的生活污水排放量也以数倍、甚至十几倍的速度增长，据统计，2004年的农村人均生活污水排放量为21.74L/d，到2015年农村生活污水排放量已达到约121.96L/d[1]。农村生活污水来源多且水质较为复杂，除了日常生活洗涤用水、厨房用水、厕所用水外，还有农具、垃圾露天堆放渗滤产生的污水，及饲养家禽产生的污水。污水水量与水质均波动较大，氮、磷等污染物浓度较高。这些污水若未经处理直接排放，将严重污染河流、池塘等地表水体，并造成水体的富营养化。

2.2 农村生活污水处理存在的问题

2.2.1 缺乏有效的管网收集及处理系统 在农村，村庄及农户居住较为分散，造成生活污水的排放源也不集中。无论是镇村的统一铺设的收集管网，还是单户或小区域的污水管网都极为缺乏或不完善，污水处理设施的建设也不到位，大部分污水通过沟渠直接排放，已成为当地河流水质恶化的主要原因之一，也是造成当地水环境污染及湖泊富营养化的重要因素。

2.2.2 缺乏有针对性的污水处理技术及处理方式 从20世纪80年代开始，一些无动力或微动力的一体化污水处理设备逐渐被运用于分散的农村污水处理，其投资不多且在一定程度上解决了分散污水的收集、处理和排放，但这种污水处理设备采用的工艺单一，处理效率低下，存在许多问题，尤其是是氮磷的去除效率很低，河流湖泊的富营养化现象依然严重。目前，在各地农村采用的污水处理技术与方式主要有3类[2]，一类是利用传统的城市污水处理厂二级生化处理技术，如SBR、氧化沟、A/O，甚至A2/O，甚至MBR，这类技术虽然成熟可靠，但需要的设备多，投资大，管理较为复杂，能耗及运行费用高，但其结果往往造成系统不正常運行甚至停止运行状态。第二类是采用一些简单化的自然生态处理模式，如氧化塘、人工湿地等，其工艺简单、投资小、低能耗、易维护、环境友好，但处理效率较低，通常要在一定的条件下才能取得稳定的处理效果和维持系统的长期正常运行，如较低的水力负荷和有机负荷及较长的HRT，从而要求有较大的可以利用的场地。第三类是厌氧处理技术，通过厌氧产沼气回收利用能源，适应农村的需要，厌氧技术处理污水工艺简单、能耗低、费用低廉，缺点是单一的厌氧工艺不能满足出水水质的要求，需经过进一步处理才能达到排放标准。

2.2.3 缺乏适应农村污水处理的排放标准 目前，我国还没有针对农村生活污水处理的国家排放标准，现有污水处理设施基本参照或选择《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）、《污水综合排放标准》（GB8978-1996）以及《城市污水再生利用农田灌溉水质标准》（GB20922-2007）执行，但是，与城市相比，农村污水有其特征，即农村污水污染的关键问题是因氮、磷导致的富营养化，农村地区的管理水平和经济水平普遍薄弱，因此套用上述标准不尽合理。为此，部分省份的地方性标准相继制定出台，山西、宁夏、河北以及浙江等地发布了村镇和农村生活污水排放标准。如，宁夏地方标准《农村生活污水排放标准》（DB64/T700-2011）；浙江地方标准《农村生活污水处理设施污染物排放标准》（DB33/973-2015）；河北地方标准《农村生活污水排放标准》（DB13/2171-2015）；山西地方标准《农村污水处理设施水污染物排放标准》（DB33/973-2015）。各地根据当地农村的环境特点、水域功能和尾水用途等，对污染物的排放限值进行了差异性的规定。endprint

2.2.4 缺乏行之有效的管理措施 以前，国家针对农村环境污染问题的法律法规很少，对农村污水处理管理及责任主体的设置较模糊，各地的管理体制也差异较大，造成开展农村污水处理工作的难度大。存在的问题包括：处理设施规模不切实际，运行费用高，导致无法承受而停用。同时相关的专业人员缺乏，无法保障污水处理设施的正常运行。

3 农村生活污水处理对策建议

3.1 基于不同区域或自然条件，采取不同的处理方式 在人口密度低、农户居住分散的地区，可采取一体化污水处理设备，选择多段厌氧好氧的工艺技术，通过分户或户联的方式、就地处理、就地回用。在治污的同时，实现水资源化利用。在人口密度较高、住户较为集中的地区，可通过建设污水收集管网及集中污水处理厂统一处理污水。在人口密度低、人均用水量多、污水浓度较低的情况下，若土地资源充足，可考虑组合采用生态处理方式，如人工湿地、氧化塘等。在法国常常采用二级或三级组合人工湿地来处理乡村污水，这样既可以使处理出水达到一个较高的标准，又可以保证系统的长期正常运行。

3.2 基于不同的排放去向，制定差异性排放标准 当排水去向为饮用水源地、水库、湖泊等需特殊保护的水体时，必须严格控制尾水的各项污染物指标，执行严格的排放标准，如《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）中一级A标准值，或制定严于国标的地方标准。若处理后尾水用于农田灌溉等水资源利用时，宜科学、客观的制定排放标准，以适应农村农业用水的相关要求。尤其在氮、磷的处理上，可考虑放宽其排放限值。因为农田灌溉水中以适当形式存在的氮磷可作为肥料。

3.3 基于农村环境可持续发展，加强管理体系建设 经过多年的发展，污水处理工艺技术不再是农村污水治理的主要障碍，缺乏的是相关政策、监控体系、专业技术人员等。在法规政策方面，健全农村水污染防治法律法规体系，明确农村污水污染方、第三方运营服务提供方、政府管理机构方的权责，能够保证农村污水分散处理系统的有效管理。设立专项资金投向农村水污染治理项目，建立污染治理技术方案评估体系，对污水处理设施的建设规模、处理工艺、技术路线以及投资估算进行评审，保证资金的合理使用和治理成果的有效。在监控方面，建立在线监测系统，实时监控污水处理设施的运行状态显得尤为重要。随着物联网技术的日臻成熟，开发远程监管系统，不仅能够实现对农村分散的污水处理设施远程监控、辅助设施的运行维护，还能大大降低设施运行管理的成本[3]。在专业人员的培训方面，通过授课、学习，建立一支专职农村污水处理设施操作人员及管理人员队伍，提高知识水平。同时，通过科普教育的形式，让村民更多了解农村污水处理的重要性。

4 结语

農村生活用水量逐年增长，而生活污水处理存在的问题依然严峻，长期以来，污水收集率及处理率低下，针对农村的排放标准缺乏，管理措施及手段的不足，都严重影响了农村水环境质量，因此，在剖析现状的基础上，采取针对不同区域的处理方式，建立适用的污水排放标准，推行专业的管理理念和措施，是促进美丽乡村建设的需要。

参考文献

[1]陈子爱，贺莉，施国中，等.农村生活污水排放量及特性分析[J].中国沼气，2016，34（4）：67-68.

[2]苏鸿洋.中国村镇分散生活污水处理技术现状[J].中国给水排水，2015，S1：198-202.

[3]耿嘉伟，谭学军，朱仕坤，等.农村分散污水处理设施远程监控与信息管理系统设计[J].中国给水排水，2015，31（2）：70-72.

（责编：徐焕斗）endprint