新背景下创新铁路职工教育培训管理模式研究

赵玉林

DOI：10.16660/j.cnki.1674-098X.2017.25.185

摘 要：伴随着社会经济的迅速发展，我国的铁路设施和技术的发展速度也在不断提升，对铁路职工的技术水平和综合素质提出了更高的要求。加强铁路职工教育可以促进铁路企业和单位的改革和进一步发展，帮助企业培养熟练掌握运输装备先进技术的人才，提高铁路运输行业的服务质量，具备十分重要的现实意义。本文仔细分析了铁路职工的教育培训方面出现的一系列问题，提出了提升职工教育培训教育水平的措施，希望为相关单位提供一定的借鉴。

关键词：铁路职工 教育培訓 问题 措施

中图分类号：G726 文献标识码：A 文章编号：1674-098X（2017）09（a）-0185-03

交通运输在我国的国民经济建设中占据着十分重要的地位，对国家经济的整体发展影响很大，其中铁路运输承担着大宗商品、要素的流动以及人民群众的出行等重要任务，是整个国民经济额大动脉铁路运输具备运输量大、运输成本低的优点，适合中长距离的物资交流和客货运输，相关部门必须对其实行有效的管控措施。

1 创新铁路职工教育培训管理模式研究概述

1.1 研究背景

我国的铁路事业自改革开放起已经完成了多次大规模提速，实现了飞跃式的发展，如今已经迈入超过250km/h的高速铁路运输时代，形成了载货载客规模最大的交通运输系统。高速铁路可以降低能源消耗与资金投入，缓解交通堵塞的情况，促进各地区之间的人员信息交流，与国民生活的各方面息息相关，引起了广大人民群众的重点关注。

高速铁路事业的飞速发展推动了新技术和设备的应用，对铁路系统现存的人员素质、规章制度以及管理模式带来了新的挑战。铁路运输事业管理模式的不完善都增加了铁路运输的安全隐患，一旦出现危机问题就会影响到政府的管理，威胁人民群众的生命财产安全，对社会的正常运转产生严重影响。针对铁路运输中存在的问题，相关企业单位加强铁路职工的教育培训工作，完善管理模式，最大程度地降低危机的产生，消除各环节存在的安全隐患。

1.2 研究意义

保证铁路行车安全、避免铁路运输事故的产生是铁路事业发展的生命线，安全隐患的存在是铁路运输管理的最大失职，为保证铁路系统的安全运行，有关单位工作人员必须尊重铁路安全规章制度，创新铁路职工教育培训的管理模式，提升安全教育和培训工作的科学化水平，帮助职工树立危机防范意识，构建完善全面的教育培训管理体系。有关铁路单位需要明确，铁路职工教育属于人力资源，着眼于职工的专业素养和基础技能，培训内容偏重于实践和操作，是一种非学历教育[1]。创新铁路职工教育培训管理模式是在现有的管理系统的基础上，强化职工的安全意识，提升企业的安全理念，优化整个铁路系统的工作思路，消除安全隐患，实现危机事故的有效控制，在危机发生时地最大程度减轻危机爱来的影响，对加强职工安全基础性工作和落实各项安全规章制度起着巨大的推动作用。

2 我国铁路职工教育培训管理模式现状

2.1 铁路职工简介

本文研究的教育培训管理模式主要针对的是铁路一线职工，指的是在最基层的生产第一线和直接产生效益的部门工作的职工，他们属于铁路系统的执行层，接受管理层的指令并直接执行，铁路一线职工直接接触系统的危机事故，背负着重大的责任。整个铁路系统分为直属站、客运段、车务段、电务段、机务段、工务段、通信段、供电段、车辆段以及公务机械段是个部门，其中一等以上车站为直属站，车务段管理着二等及以下车站及其工作人员，客运段属于铁路客运部分的服务单位，电务段负责铁路系统的电力和信号设备的维修管理，机务段负责火车机车的维护和司机的管理，工务段负责铁路轨道线路的改造和维护。铁路职工的种类根据不同部门大致有以下几种：车站值班人员、车站调度人员、动车组司机、动车组机械师、机车司机、机车调度人员、铁路线路工、钢轨探伤人员、信号工、通信工、接触网工和行车调度人员等[2]。

2.2 我国铁路职工教育培训管理模式存在的问题

第一，培训管理体制效率过低。

铁路职工的培训工作涉及面很广，影响着整个铁路系统的正常运转，是一个层次内容丰富的多级管理系统。铁路职工的管理主要由两部分构成，铁道部制定整个系统的培训政策，对高层级人员执行系统培训的整体规划；下级各铁路局和铁路段负责制定详细的培训计划，组织本单位职工的培训工作并加以管理。铁路系统管理制度的多层级特征使得职工培训管理工作缺少明确的主导线索，不利用培训工作的统一规划和实施，职工的整体教育培训工作的效率偏低，不利于铁路系统的正常运转。

第二，缺少针对性的职工教育培训内容。

铁路系统的有关单位制定职工教育培训计划之前，普遍存在着缺乏规范系统调研的现象，计划的制定具有很大的随意性。此外，组织职工教育培训的管理人员没有对培训政策进行细致的分析解读，对培训的目的理解不透彻，职工在工作中存在的问题难以得到有效解决，有很多细节有待完善和弥补。同时，培训执行部门为了节省时间和精力，采用的一般是往年的培训计划，不对具体内容进行针对性的完善和改变，这就导致企业职工的培训质量达不到要求，培训效果不好。

第三，对职工教育培训管理的重视程度不足。

铁路行业的有些领导只关注在铁路生产实践中出现的安全问题，没有认识到职工教育培训对提升铁路行业质量安全的巨大推动作用，在某些单位的职工培训方面甚至出现了只讲不做的现象，导致职工教育培训流于形式。尽管铁道部对职工教育培训工作支持力度很大，下级各单位却没有认真贯彻执行，培训效果自然就达不到要求。此外，一些铁路部门在资源的选取和建设中没有花费太多心思，培训资源难以支持专业的大规模教育培训的开展，职工学习到的东西难以融入实践。

第四，铁路培训机构过多造成了资源浪费。endprint

铁路系统的部门很多，对应的职工工种数量也很多，因此出现了各种各样的培训机构，包括高校、下属单位的培训基地、大中专院校和科研院所等。各个培训机构因为职能上的差异一般独立开展培训工作，缺乏良好的交流合作，并且各机构培训方式多种多样，各机构齐头并进的局面导致在培训内容上不免出现了重复现象，造成了教育资源建设的重复性以及资源浪费问题。

3 铁路职工教育培训管理应遵循的原则

铁路系统具有复杂性和社会性的突出特征。铁路系统的复杂性在于不同部门之间沟通和协调的差异，这些差异给整个系统的安全带来了不确定性和多变性。铁路系统的社会性体现在两个方面：第一，铁路自身的开放性会导致各类人将自身的行为特征带入铁路交通；第二，铁路运输涉及的范围十分广泛，与人民群众的生活紧密联系在一起。铁路职工教育培訓涉及了安全预防、准备、完善等方面，企业单位需要明确教育培训工作的重点，掌握职工在工作中需遵循的原则并加以强化，具体原则分为以下几条。

3.1 安全问题重在预防

铁路系统出现的危机主要源于预防措施不到位，在对铁路职工进行培训时，必须突出防患于未然的重要性[3]。一旦有安全事故产生，就会对整个系统产生不利影响，严重情况下会危害社会的正常运转，给人民群众带来严重的财产损失。为了消除铁路系统的安全隐患，铁路职工必须遵循预防的原则，若危机产生第一时间做出反应，最大程度的减少不必要的损失。

3.2 统一指挥服从管理

铁路职工在工作开展时必须服从统一的指挥和领导，管理者也要注意相关意识的培养。统一指挥原则在整个铁路系统的正常运转中占据着最为关键的部位，一旦有大规模的事故等安全问题产生，统一指挥将极大的提升职工对事故问题的应对能力和效率。同时，管理者也要注重决策方案的制定，一旦出现决策失误，整个铁路系统可能会出现崩溃现象，后果不堪设想。

3.3 公共利益至上

职工教育培训的目的是为了更好的服务于人民群众，因此必须把公共利益摆放在首要位置，相关单位应做好各部门之间的交流沟通工作。职工在处理铁路系统的各方面工作时，难免会出现个人利益与公共利益相冲突的情况，这时职工要有大局观意识，在广大民众的角度审视问题，在合理范围内做到局部利益服从整体利益。如果有安全事故等问题产生，该原则的重要性尤为突出，企业单位应避免只注重局部利益而忽视了人民整体的利益，要始终坚持公共利益至上原则。

3.4 危机意识

铁路系统一旦出现危机事故，会对整个组织和人员的生命财产安全带了极大的威胁，此时将危机进行良好的控制和处理是首要工作。危机的处理和善后是十分复杂的工作，每一个环节的工作质量都会影响到系统整体的正常运转。为了对危机后果进行妥善处理，相关企业单位应在危机产生前进行预案分析，在危机发生之后也要及时进行总结分析，针对性的提出各种完善措施，将事故产生的损失和救灾工作开展进程向群众进行说明。

4 创新铁路职工教育培训管理模式的措施

4.1 转变传统观念，正确认识教育培训工作

要做好职工教育培训工作，首先要加强教育培训的宣传力度，引导职工正确认识教育培训工作使其成为职工的自觉行为，充分调动职工的积极性。企业单位要积极转变传统的教育理念，对职工教育培训进行正确的定位，明确职工教育对企业的重要性。此外，铁路企业要加强在教育培训方面的经费投入，推动建立起合理的职工教育培训制度，通过考核和激励等方式，提升铁路职工的参与意识。

4.2 实现交易培训资源的优化配置，创新培训模式

4.2.1 加强现场的培训教学

现场教学可以极大提升教学的效率，企业单位可以按照班组单位开展实地讲解、演练和考核，并且根据培训人员的不同选择对应的现场教学区域。企业单位应加强教育培训工作的针对性，提升培训的效果，还可以组织职工对典型问题进行交流与讨论，对职工有疑问的地方进行解答。教学人员在培训过程中应分析实例，总结经验与教训，使职工感同身受，印象深刻。

4.2.2 开展模块化教学工作

铁路企业应在职工教育培训中，构建模块学教育培训管理平台，实现教学、演练、考核、评价环节的信息化管理。教学人员可以根据实际需要完善培训教材，注重提高教学内容的实用性，帮助职工学习所在岗位的知识并对不足之处进行补充[4]。模块化教学应按照工种的理论知识和技能要求划分成多个模块，并将模块和学分进行对应，职工的积分随着自身掌握模块内容的增加而不断累积，学分高就可以参加高等级的评定，使职工积极参与教育培训，学有所得。此外，企业建立职工的学习考核档案，将职工的岗位等级、技能鉴定、薪资水平紧密联系在一起，从而提升职工的自觉性。

4.2.3 充分利用多媒体教学

多媒体设备可以将图片、文字和声音进行良好的结合，对教育培训具有良好的辅助作用。铁路企业可以深入作业现场进行照片和影像的采集，制作图文并茂的教学课件，从而激发员工的学习兴趣。同时，企业单位可以充分发挥网络平台的优势，整个各部门的资源，进行网上教学育考核，避免教学资源的浪费，同时提升资源的利用率。

4.2.4 开展模拟演练比赛

为了提升职工的动手能力和技能水平，铁路企业可以针对性的根据培训内容开展模拟演练比赛。企业单位需分析实际情况构建仿真系统，组织职工上级考试和实战演练，提升铁路一线职工在紧急状况下的应变能力，并提升职工模拟演练的时效性。模拟演练比赛可以营造职工不甘落后的良好氛围，激发职工的学习热情，提升职工的工作能力。

4.3 提升培训教师的教学水平

教师的专业水平在职工教育培训中起着至关重要的作用，如果教师没有及时跟进新型科学技术，就难以做好理论与实践的紧密结合，其教学内容就会脱离实际，难以有效提升职工的技能水平。企业单位在选取培训教师时，一定要做到严格把关，选取实践经验丰富、人文素养高、专业技能知识过硬的教师，组成一支优秀的教师队伍。企业单位还应定期组织培训教学人员开展业务培训工作，建立合理完善的评估考核体系，分析记录教师的教学质量，对高质量的教学进行鼓励和奖励，将教学人员的继续教育列入铁路职工培训的计划中去。此外，应鼓励教师开展科研工作，积极撰写相关的教学论文，从理论方面提升教学队伍的水平。

5 结语

高速铁路事业在我国的国民经济中占据着十分重要的地位，如果想实现铁路事业的跨越式发展，相关企业单位一方面要实现线路等硬件的更新发展，另一方面要积极促进职工的素质。现阶段，我国的铁路企业管理者还没有认识到铁路教育培训的重要性，现有的教育培训管理体系满足不了高速铁路事业迅速发展的需要，企业应积极对教育培训进行创新。铁路职工教育部门应提高对自身的要求，积极顺应铁路事业的新形势，优化教育体系，通过各种措施来强化职工的教育培训工作，促进职工素质的整体提高，为铁路企业提供大批素质技能水平高的人才，为铁路系统的稳定性、企业的危机处理水平和服务水平的提升奠定坚实的基础。

参考文献

[1] 刘静.加强铁路职工教育培训师资队伍的研究[J].现代交际，2016（11）：215-216.

[2] 李蓓.新时期铁路职工教育培训的创新思路[J].中小企业管理与科技（下旬刊），2016（1）：60.

[3] 郝俊峰，刘俊英.浅谈铁路职工教育培训的教学改革[J].漯河职业技术学院学报，2013（3）：177-179.

[4] 王晓飞.新背景下创新铁路职工教育培训管理模式研究[J].才智，2012（6）：265-266.endprint