中国通号：“改革+”打造高铁名片

国有企业经过几十年的发展，积累了一些矛盾和问题，国企改革任务更加艰巨、繁重。在党中央、国务院的正确领导下，国务院国企改革领导小组会同相关部委研究制定了《关于深化国有企业改革的指导意见》以及7个专项文件、36个配套文件，共同形成了国企改革的设计蓝图。

中国铁路通信信号集团公司（以下简称中国通号）结合实际深入贯彻落实国企改革“1+N”系列改革文件精神，采取综合改革试点和专项改革试点两种模式，为深化国企改革探索出一条新路。中国通号综合改革试点主要将若干改革措施集中试点于一家企业，采取“多科联合治疗”的方式统筹解决国企长期以来积累的一些深层次矛盾和问题；中国通号专项改革试点主要针对特定领域、特定环节存在的长期尚未解决的问题和障碍，采取一对一的“专科专项治疗”方式，分类因企施策，集中力量对症下药，推出N个专项改革试点工作，实现了企业存在什么问题就改革什么问题，哪个环节有什么障碍就解决什么障碍。

中国通号选择旗下一家处于完全市场竞争环境中的传统国有企业——通号通信信息集团开展综合改革试点工作，以层层推进方式，明确“改革谁抓、抓什么、怎么抓、抓的进度和效果、经验复制和总结推广”的“五步连贯走”思路，狠抓各项改革措施落地。

针对通号通信信息集团发展中遇到的问题，中国通号大力推进综合改革试点的9个方面，具体内容包括规范董事会建设、市场化选聘职业经理人、内部结构调整与资源优化、建立“双创”机制、党建工作总体要求纳入公司章程、落实三项制度改革、强化内部监督管理、试点混合所有制、加强党建工作等，充分体现深化国企改革的力度、深度和广度，为发展中的央企提供改革内生动力。

目前9项改革工作已经全面铺开，已经完成其中5项改革任务。中国通号把在综合改革试点中取得的经验，在其他企业具有共性特点和借鉴意义的改革中进行全面推广。

“改革+自主科技”打造国家高铁名片

目前，在中国超过90%的高铁、超过60%的地铁线路都由中国通号提供核心控制系统和装备，近年来，中国通号以20%的年复合增长率，超过10%的净利润率昂首阔步前进。中国通号党委书记、董事长周志亮说：“作为保障国家轨道交通安全运营的核心企业，中国通号领先世界的列控技术为我国超过2万公里高铁提供安全保障，建立完善了3万多个高铁测试案例，超过国外巨头的总和，解决问题的能力世界领先，是我国高铁建设运营的突出优势和世界轨道交通行业的宝贵财富，标志着我国高铁列车运行控制系统技术已经走在世界前列。”

高铁列控技术是高铁的“大脑和中枢神经”，是中国高铁三大核心技术之一，具有技术含量高、系统复杂、掌握难度大等特点，一度被全球极少数跨国公司所垄断，成为世界各国发展高铁的技术瓶颈。在中国高铁建设初期，中国通号在全系统迅速集聚超过3 000人的高端研发团队，组成高铁C3列控系统、地铁CBTC列控系统等自主化攻关团队，坚持引进消化吸收再创新的技术路径，通过3年顽强拼搏，实现了我国高铁、地铁全套列车控制系统技术的完全自主化和产品的100%国产化，完成了轨道交通五大核心自主技术的重大突破，将轨道交通核心技术牢牢掌握在自己手里，从根本上保障了国家铁路建设和运输安全，为国家“一带一路”战略和高铁“走出去”提供核心技术支撑。

作为中国高铁建设的国家队和主力军，中国通号先后参与了我国京津城际、京沪高铁、武广高铁、哈大高铁、兰新高铁等国内全部重大高铁项目建设。在时速300公里以上高铁中，中国通号核心设备市场占有率超过90%。中国通号肩负自主创新使命，将成熟的高铁控制系统技术应用于城市轨道交通领域，先后参与北京、上海、广州、深圳、天津、南京、武汉等20多个城市的100余条地铁项目，市场占有率达到60%以上。作为中国高铁“走出去”联盟的重要一员，中国通号在国家有关部门牵头下，正在广泛参与印尼雅万高铁、中泰铁路、匈塞铁路、莫斯科-喀山高铁等10多个国家和地区的高铁项目并取得积极进展，向世界展示了“中国高铁”靓丽的国家名片。

“十二五”规划期间，中国通号积极深化国企改革，依靠自主创新发展列控系统民族产业，企业改革发展取得突出成就。近年来，中国通号各项经济指标均保持30%以上增速，连续多年超额完成国资委下达的稳增长目标，获得中央企业2015年度经营业绩和2013～2015年任期经营业绩考核“双A”评级。2015年的合同额、营业收入、利润总额分别是2011年的4倍、2.4倍和3.1倍。2015年底，资产总额、净资产总额分别是2011年的3.0倍和3.8倍，相当于4年内再造了3个中国通号。

“改革+创新”打造全球高铁列控技术龙头

充分发挥国企集中力量办大事的优势。作为中国铁路列控技术的龙头，在科技创新体制改革中，中国通号将设计、研发、测试、集成等环节的研发资源进行优化配置。以1 600多人的研究设计院作为龙头研发企业，在工业企业组建工业研究院，在工程企业建立技术中心和博士后工作站，组建高铁C3列控系统、城轨CBTC列控系统等自主化攻关团队，举全集团之力，一个又一个攻克软件源代码、核心零部件、施工工艺技术等多种难题，通过3年的顽强拼搏，实现了我国高铁、地铁全套列车控制系统技术的完全自主化、产品的100%国产化。

中国通号在国务院国资委的大力支持下，建设了“实验室种类最齐全、实验设备最先进、实验室体量规模最大、高端科研人才聚集”的全球轨道交通研发中心，包括具有世界一流水平的3个综合实验室和48个专项实验室，突破了时速350公里高铁列车运行控制系统的仿真测试技术，建立全线、全景、全速综合仿真测试平台和整套测试验证技术方案，实现了我国高铁列控技术和产品的研究、设计、实验、仿真、测试完全自主化，做到了不依赖国外技术支持、不依赖国外产品測试，使得我国高铁列控技术研究站在了全球制高点，走在了世界最前列。

自2012年以来，在我国高铁运营里程从7 735公里增加到2万多公里的情况下，中国通号实现了设备故障率逐年下降、没有发生较大事故的目标。中国通号拥有完全自主的高铁C3列控系统、城轨CBTC列控系统、城际铁路C2+ATO系统、电务智能运维系统和铁路货运编组站综合自动化系统（CIPS系统）等5大核心控制技术，助力我国铁路客运、货运效率达到世界最高水平，奠定了我国铁路运输大国的国际地位。在中国通号的有力保障下，中国已成为世界铁路运营最安全的国家之一。

（责任编辑：崔小花）endprint