浅谈煤矿工程造价的动态管理

吴光伟

摘 要：对于煤矿工程来讲，造价管理工作有着非常关键的存在意义，它是项目建设工作的重要构成要素，它的存在关乎到项目的投资以及利润。不过，在当前时期的煤矿建设工作中存在很多问题，比如过于关注质量而完全忽略了成本的问题。为了提升项目造价的合理性，需要在前期设计的时候控制好造价，推行一体化控制模式，在具体的实施时期，要严格把控造价。作者在这个前提之下，具体分析了当前时期我们国家的煤矿项目造价存在的不利现象以及应对策略。

关键词：煤矿建设；工程造价；动态管理；造价控制

中图分类号：X752 文献标志码：A 文章编号：2095-2945（2017）30-0145-02

众所周知，煤矿项目的性质较为独特，它的建设用时非常久，而且牵扯的内容多，干扰造价的要素也非常多。积极开展项目造价控制工作，能够帮助我们更好的降低成本，增加利润。不过这并非让我们单纯看中利润，而是在保证项目的品质良好，安全运作的前提之下，对其技术要素等全面分析，进而制定出最为合理的方案，以此来使得施工方在确保项目品质良好的同时最大化的获取利润。

1 当前阶段煤矿造价中出现几率较高的问题简述

1.1 干扰要素非常多

通过分析可知，当前时期对煤矿项目造价有影响的要素非常多，比如市场情况、物料价位、图纸设计等等。具体来讲，在项目的初始时期，虽然我们已经针对市场情况制定了应对策略，不过因为市场并非是固定不变的，因此需要预先制定应急方案。在施工的时候，影响造价的要素也非常多，比如施工技术以及工作者的素养等等。

1.2 没有管控好施工时期的预算工作

对于煤矿项目来讲，施工时期的造价管控工作有着重要的存在意义，所以要高度关注。在开展的过程中，必须认真分析项目技术和工艺，制定对应的预算体系，以此来确保项目的经济合理，技术先进。通过分析可知，目前许多企业过于重视招投标阶段和完工验收阶段的预算管控工作，将项目施工阶段的管控工作放到可有可无的位置上来对待，使得项目的真正开支远远的超过了项目的前期预估。

1.3 未正确订立合约

通过开展项目造价审核工作可知，施工合约的订立缺乏规范性，签署的文件和招投标内容之间有差异，没有明确的订立特殊条款，特别是项目的承包范围和取费规定等，约定得非常模糊，其目的是为了在项目完成之后虚报成本，这就使得本应该非常严谨的合约丧失了它的存在意义，建设方也无法依此开展项目造价监督工作，导致项目结算的时候成本非常高，而且还在一定程度上影响到审核工作的开展。

1.4 缺少监管体系

如今许多煤矿都缺少对应的管控机构来负责项目造价管控工作，缺乏系统性的管控体系。通过调查可知，绝大部分的企业都将工作的重点放到方案订立上面，对于项目的设计以及施工阶段的造价监管力度相对要低一些。对此，我们必须结合项目真实状态，建立系统的监督管控体系，只有这样才可以真正提升造价监管能力。

2 煤矿工程造价动态管理的措施

2.1 正确编订项目投资估算

对于煤矿项目来讲，必须将造价管理融入到项目的整个发展阶段之中，所以在投资决策阶段的投资估算编制当中，就应当加强管理控制，这是造价动态管理的起始环节，也是决定造价动态管理有效性的决定性环节，估算编订的是否合理，关乎到后续的设计和项目开展情况，关乎到项目的利润。在编制估算的时候，一定要摒弃经验主义思想，这主要是因为项目所处的环境较为独特，而且不存在完完全全一样的两个工程，因此在做好信息收集工作的前提之下，要认真评估项目的可行性以及存在的风险和获利能力等，然后制定估算，保证其和项目实际情况保持一致，为后续的造价管控工作的开展打造良好的基础。

2.2 强化设计时期的造价控制力度

煤矿工程的设计工作同样会影响到造价，假如过分的看中技术的话就会导致成本变多，使得原本合理的投资预算变得混乱，使得成本明显增加，为后续的建设工作增加难度，不过假如只是看中造价的话，就会使得项目的技术性变低，使得煤矿面对很多安全方面的问题。所以，在设计的过程中要保证技术和造价平衡，换句话讲既要在保证项目质量良好、安全性高的同时还要确保项目的造价合理。防止出现通过降低品质和技术水准的方法来掌控造價的现象，不过在这个过程中也不应该过于重视指标，导致生成很多额外的开支。在具体的设计的过程中，项目造价管理者和设计者要积极交流思想，不断完善设计方案，尽量做到相关指标和造价之间保持一种平衡的状态。

2.3 确保招投标活动公平

要想确保招投标合理，就要使用正确途径竞争。假如在开展招投标工作的过程中发现有干扰要素存在的话，作为有关机构必须认真对待严厉制止，目的是为了体现出市场的平等性，以此来吸引更多的技术水平高、能力强的施工企业参加到招标工作之中，为项目的造价管控工作的顺利开展打下坚实的基础。当完成招标之后，获标企业和招标企业之间订立合约就表示着项目造价被确定下来。

2.4 控制好施工时期的造价

2.4.1 认真收集造价资料

通常来讲，煤矿材料费占据总体造价的百分之六十，因此在开展施工工作的时候，必须认真了解材料价位，而且要合理掌控，只有这样才能够控制好项目的总体成本。煤矿工程整体造价在很大程度上受材料价格的影响，定额编制水平主要通过预算定额单价中的材料价格予以反映。受市场经济的影响，煤矿工程材料价格是处于不同波动状态的，只有及时进行调整，才能确保预算价格与实际价格相符合，从这一角度分析，动态管理对于预算编制来说十分重要，这就要求工程造价咨询单位以订货合同、材料公开价格等相关信息为主要依据，全面收集准确的煤矿项目造价信息，并以所收集的信息资料为主要依据编制煤矿工程造价信息统计表格，并随着施工进度的推进而及时地进行修改和完善。

2.4.2 正确管理合约endprint

在工程履行完招标程序后，必须及时签订施工承包合同，它是施工阶段造价控制的重要依据。所以签订严密的工程合同，加强施工过程中的合同管理、跟踪，将会减少履约双方的纠纷，更有效的控制工程造价。在合同签订前，要对设计中不明确、不具体的内容提前谈判，协商一致，主要对合同内容中的专用条款，如取费定额、材差、结算方式等必须明确约定。对工程的索赔要提前预测，要有前瞻性，尽量避免发生过多的索赔事件。

2.4.3 做好变更以及签证等管控工作

设计变更管理首先要做好设计施工图的会审工作，多专业共同进行，及时交流，仔细读图、识图，尽量将设计方面的问题在开工之前处理好，防止施工的时候出现变更现象。假如无法避免变更问题的话，应该先将变更情况告知相关方由其审批，批复完成之后才可以开展后续工作，以此来防止超概算。在具体处理项目变更以及签证工作的时候，必须将环节细化，确保内容描述清晰，施工措施以及工艺等论述恰当。对于不能签认工程量的，只签认实际发生的机械台班数量或人工工日，不考虑其他补偿因素。时效原则，当发生现场签证、工程变更时，施工单位当日及时申报，三方现场确认后及时办理资料，如果要求的时限内没有申报的话，视为自动弃权，不对其补办处理。

2.5 项目完工时期的造价管控工作

项目完工结算时期是项目投资管控的最后时期。它的存在有着极其重要的意义，它能够帮助我们核查投资的效果如何，也是建设单位控制建设投资的最终环节和关键环节。为此，我们必须把控好质量，依据项目承包合约的相关要求，认真开展完工结算工作。项目完工结算时期的造价管控工作的关键点具体如下：抓好工程结算凭证资料审核，严格审查其有效性；把好工程量的核准关，审查工程量的真实准确性；把好材料价差调整关，审查材料单价和用量；把好建设工程造价管理专业人员素质关，加强造价管理隊伍建设。

3 结束语

煤炭资源是国家的重点资源，它的存在对于国家经济发展社会稳定有着非常直接的影响。由此可见煤矿企业的存在意义之重。在当今社会，经济和科技高速发展，此时作为煤矿单位，要想获取稳定的发展就必须从各个方面加以控制，比如最为典型的造价管控。换句话讲，只有控制好项目的造价，才能够确保投资得到回报。目前的造价管控工作开展的不是很合理，存在各种影响要素，对此身为煤矿企业的工作人员，必须认真分析存在的干扰要素，制定合理的应对策略。我们坚信在广大同行的共同努力之下，我们国家的煤矿企业一定会发展的更加辉煌，造价管控工作会越来越顺畅。

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