人员密集场所消防监督检查问题探讨

刘冰冰

摘 要：我国城镇化水平越来越高，随着城市的快速扩展，城市人口不断增加，人口密度呈现了连续激增的态势，在这种情况下，就对城市消防建设工作提出了更高的要求，城市消防工作变得更加重要，只有全面保证消防安全，才能维护社会稳定，推动区域经济健康协调发展。当前，随着人们生活水平的提高，人口密集的营业场所不断增加，其消防问题也越发突出，整体看，呈现了人员控制难度大、密度大的基本特点，如果出现了火灾事故，不但不利于快速疏散，而且更容易导致二次伤亡事故的发生。文章主要通过对人员密集场所消防安全管理监督问题进行分析，进一步提出优化消防检查方案，以此，减少人员伤亡确保人们生命财产安全。

关键词：人员；密集场所；消防监督

中图分类号：TU998.1 文献标志码：A 文章编号：2095-2945（2017）32-0182-02

引言

城市是人们工作生活的主要场所，随着城市人口的增加，对物质生活需求量增长，城市整体营业范围不断扩展，综合性功能的区域越来越多，人员广而密，特别是一些城市中心、副中心人员更加密集。在这种高密度的人员集中区，承载着城市人们的工作与生活，比如居住、娱乐、学习、工作、休闲均在这一特定区域内进行，随着营业场所面积的增加、人员密度的加大，也给消防工作带来难度，特别是近年来发生的重特大火灾事故，已经引起了消防单位重视，只有全面做好预防，形成方案，才能有效保证区域安全。

1 加强人员密集场所消防安全监督意义

城市发展过程中，必然会形成几个大的中心，在不同的中心中聚集大量的人员，这些人员具有流动性、不确定性，很难管理与掌控。不同的密集场所聚焦的人群不同，比如说商业区，会有商场、超市等，为人们提供基本的生活服务，人们会大量的聚集在这里，进行购物与消费，这样的场所人员多，不好控制。还有根据生产型划分的场所，比如进行大规模生产的企业及承担为职工提供住宿服务的员工宿舍也是人员密集场所，人们生活在这个区域，较为集中。根据生活性质划分，还有居民楼、学校、医院等场所，这些场所承担人们日常生活基本保障，人员集中不好控制，另外，城市内的大型商场、电影院、宾馆及饭店等娱乐消费场所也是人们聚集的场所，人们业余生活中离不开这类场所，会不约而同的向一个区域聚集，形成临时性人员密集场所，特别是在一个特定时间段内，人们过度密集。如果这些场所出现火灾事故，就会形成拥堵、踩踏事件，使救援难度加大，形成的损失更为严重，社会负面影响也将更大，只有全面做好密集场所消防安全管理，才能从根本上保障人们生命财产安全，维护良好的社会秩序，各级政府和消防单位一定要把人员密集场所作为消防安全管理体系中的重要环节，使人员密集场所消防工作取得成效。

2 密集场所的分析

城市内的人员密集场所较多，成因复杂，不论哪类密集场所，其均具有共同的特点，可以说，根据不同的性质功能划分，人员密集场所主要分为工作区、生活区、服务区、娱乐区等功能模块，不同的模块有不同的功能，同时人员在流动性基础上，也存在大量的交叉。人员密集场所是人们聚焦的区域，在特定时间段内会形成巨大的人流，危险系数会增加几倍。在工作区当中，会有不同生产类型的工厂、各类人员的员工宿舍；生活区当中，有大量的学校、医院、房屋、幼儿园等场所，这些场所承担着重要的生活功能，满足人们日常生活需求；服务区当中会有大量的图书馆、会展中心、博物馆等公共设施，承载着人们的业余生活，给人们提供丰富的文化资源；娱乐区当中主要是商场、旅店、影院、KTV等娱乐场所，这些场所人员复杂程度更高，较难把握不好控制。不论是哪类分区均有一个共同的特点，那就是人员过度密集。如果出现火灾事故，则会造成重大损失，只有全面加强人员密集区域的消防管理，才能对人群合理安全疏散，合理避免重大事件发生。进行管理时，需要合理设计方案，有充分的应急准备，科学有效的按照疏散方案尽可能避免发生重大事件，减少人员伤亡，同时，还要根据火灾情况，对可能出现的损失做全面细致的评估，进一步提升安全防范意识，有效做好密集场所消防监督管理，消除各类安全隐患。

3 密集场所发生事故的成因

通过对人员密集特点的分析，我们看到人员密集场所发生火灾的几率非常高，密集场所出现火灾事故的成因较多，而导致火灾的主要因素表现如下：

3.1 常闭式防火门不起作用。建筑建设过程中，会设计安装一道常闭式的防火门，这种门能够在报警后自动开关，对火灾有一定的隔离作用，当火灾发生后，能够对火势起到隔绝，常闭式防火门能够从根本上避免火灾快速向其他区域蔓延，给快速救援提供充分的时间，同时，能够有效阻隔烟气向周边蔓延，避免出现更大的火灾事故，使人员伤亡减小到最低限度。但是，通过检查发现，一些建筑物内部的防火门维护不到位，出现了耐久失修、破损严重的现象，起不到良好的防火效果。因为防火门长期得不到良好的养护与维修，已经无法正常开启，影响了防火效果。另外也发现，大量的杂物堆放在防火门周围，如果火灾出现，不但不利于快速逃生与救援，更推动了火势扩散。

3.2 建筑设施设计不足。建筑建成后，需要严格进行消防检查，但是一些建筑内消防设施的配备并不足，无法保证人们安全需要，建筑内没有配备有效的消防设施，是当前普遍存在的问题，如果出现了火灾事故，则会造成措手不及的问题。多数营业密集场所消防设施配备都不够全面，还存在过期失效的问题，现有的消防设施设备起不到有效作用。

3.3 装修材料使用不合理。在大型公共营业场所，为了体现美观效果，往往会用到大量的装修装饰材料，能够有效提升营业场所室内整体效果，虽然这些材料高档、美观，但是却是化学材料，其易燃性较强，一些商家为了节省装修资金，还会故意选择使用检测不合格的材料，这些装修建材不具有防火功能，如果出现火灾，火势蔓延过程中会夹杂有毒有害的气体，容易使人们造成窒息问题，会造成巨大的损失。同时，一些商业类门市为了及时营業，不按规定进行装修，违反操作规程，在装修时违规操作的现象时有发生，施工中，没有必要的防火设施与约束，审批要件不全，往往埋下火灾隐患。endprint

3.4 疏散安全通道不规范。公共营业场所在开业前，需要报批消防检查，但是一些商家在没通过检查的情况下，就开始营业，往往存在大量的火灾隐患。比如说，一些商家为了增加营业面积，会堵塞安全通道，如果出现火灾事故，人们就不能快速疏散，更阻碍了火灾救援。商家疏散通道设计不规范，没有根据标准进行预留，大量堵塞很容易耽误人们离开公共场所的时间，导致火灾迅速蔓延，火灾受害面积不断扩大。

3.5 电气设备管理不合理。公共营业场所人员多，流动性大，场所内电气设备复杂多样，合理量较大，特别是空调、冰箱、电脑等大功率设备越来越多，所消耗的电能非常大。一些商家在设计时，由于设计不合理，布线达不到使用，则会乱拉明线明管，往往在设备间内简单处理线路布放，使相关线路出现干扰，很容易出现短路。还有商场在统一装修的前提下，个别商家需要修改化设计，那么在装修过程中，对火灾没有一个充分认识，安全意识不够，对输配电线路穿管没有合理连接，相关线路严重互扰，时间长了，很容易出现问题。由于电器用量大，也容易造成线路负载、过热，大量使用电器超过线路额定电流，导致漏电、发热现象。

4 消防监督检查存在的缺陷

在各類消防检查过程中，由于工作存在失误，不能有效发现存在的风险，导致消防工作落实不到位。

4.1 消防安全自主管理不到位。当前，人员密集营业场所管理意识不强，消防意识淡薄，不能进行有效的自我管理，日常检查流于形式，往往会把自身消防检查和消防监督检查混淆，总以为要检查中蒙混过关就可以应付了事。但往往会埋下火灾隐患。

4.2 消防监察力度不足。各级消防监督检查管理部门相关人员工作不认真，对事件处理不当，随意性强，监督检查标准降低，埋下许多安全隐患，相关单位在执法时，也没有严格标准、认真对待，消防监督检查作用发挥不出来。

5 密集营业监督检查方案

要想全面做好人员密集场所消防工作，则需要从以下几个方面入手，全面做好安全监督检查，确保社会稳定。

5.1 强化管理人员安全意识。为了有效提高全员防火意识，各级政府、消防机关需要通过有效的宣传，深入人心的进行要消防知识灌输，使每个人都能提高防范意识，树立安全责任。特别是人员密集场所各级管理和工作人员，更要有安全防范意识，通过培训、演练，提高消防能力。加大自身检查力度，对老化的设备及时更换，对私接乱拉行为进行管理。

5.2 加强密集场所安全责任落实。消防机关需要通过责任落实，明确消防安全第一责任人。通过法律的强制力督促场所管理者重视消防安全。完善营业场所防火规章制度，形成健全的监督管理体系，使消防责任得到落实。

5.3 重点加强场所内部监督检查。加大对场所内部检查力度，日常管理检查基础上，需要重点加强对防火门、疏散通道、消防设备、安全指示、照明灯的检测，确保消防设施完好无损，发挥应有作用。

6 结束语

人员密集场所火灾隐患繁多，只有发动全社会力量，提高全民防范意识，才能在有效监督管理基础上，达到良好的管理效果，最大限度消除消防安全隐患。

参考文献：

[1]徐礼.人员密集场所内部装修存在的火灾隐患及防治对策[J].宜春学院学报，2013（06）.

[2]张宁.关于建立新的消防监督检查工作机制探讨[J].科技创新与应用，2012（03）.

[3]尹传山，韩子忠.消防监督检查制度改革研究[J].消防技术与产品信息，2011（08）.endprint