优化预算管理评价体系 加强财务风险防范

李茜

【摘 要】在这个经济发展越发快速的时代，预算管理已经成为各个行业管理体系当中的重要组成之一。当然，预算管理对未来企业发展的方向、规划也起着重要的作用。对此，预算管理与风险防范两大重要支柱，已经成为企业生产、推广、上市等重大事件中的关键核心力量。论文就预算管理评价体系在企业管理体系中对防范财务风险的重要性及当今的发展状况进行分析，并提出优化预算管理评价体系，加强财务风险防范的措施。

【Abstract】In this era of rapid economic development， budget management has become one of the important components of various industry management systems. Of course， budget management plays an important role in determining the future direction of enterprise development and making enterprise development plan. Therefore， the two important pillars of budget management and risk prevention have become the key core forces in the major events such as production， promotion and listing. This paper analyzes the importance of budget management evaluation system to prevent financial risks in the enterprise management system and its current development situation， and puts forward some measures to optimize the budget management evaluation system and strengthen the financial risk prevention measures.

【關键词】预算管理；财务风险防范；战略优化；财务预算

【Keywords】budget management； financial risk prevention； strategic optimization； financial budget

【中图分类号】F253.7 【文献标志码】A 【文章编号】1673-1069（2017）10-0066-04

1 引言

商业化社会中，预算管理在社会经济发展中扮演着十分重要的角色。在各企业的发展方向、成功与否当中占据着重要地位。当然，面对近些年我国各企业财务风险事件不断发生的严峻现状，许多企业已经成功地将预算管理与风险防范意识融汇至整个企业的财务管理体系中。同时，预算管理与风险防范的优势很快在企业管理中凸显出来。许多财务风险也因为企业合理的运用预算管理战略与风险防范措施而成功避免。在这个商业竞争愈加剧烈的时代，企业更应该认清自身现状，重视预算管理在企业财务管理体系中的重要地位。并在此基础上，就预算管理目标、编制等进行更加完善的战略优化，从而按层次提高整个企业的财务风险防范预算管理体系质量。

2 我国财务风险防范预算管理现状

在当今时代，我国经济正处于快速发展的重要阶段。同时，随着我国加入世贸、国际货币基金组织、中国储蓄银行协会等重要组织，我国的经济发展紧接其后的面临着多变的市场考验。同时，这也在一定程度上激发了我国各企业的竞争能力。当然，紧随而来的是我国企业在国际市场开拓的范围越加增大，其所面临的竞争也更加剧烈。在这个多国企业相互竞争的经济市场中，不断提高自身的管理水平是我国企业获得优势的重要途径。而预算管理作为企业管理体系当中不可或缺的重要组成部分，不但受到了各大企业的普遍运用，更是使其预算管理思维更深切的融入到了企业管理体系中。通过预算管理理论者与实践者对当今市场、企业财务风险现状、国际经济态势等的全面分析，最后的结果显示，为了加强企业的资金、人才、物力的相互协调与运作，必须加快财务风险防范中的预算管理战略优化，并通过目标优化、编制优化等一系列措施达到优化目的[1]。

3 财务预算在各行业管理体系中的关键作用

材料的购买、产品的生产与包装、商品的销售与宣传等，不但需要企业支出大量资金，更是对企业今后的发展前景起着重要的作用[2]。因此，这一系列的生产、销售、人力、物力，均是预算管理评价体系中的重要内涵。当然了，企业所付出的成本与利润的价值比也是预算管理体系当中的重要组成部分。预算管理评价体系是一个企业生产、运行、管理的重要约束机制，其对于整个企业的生存与发展起着关键性的作用。

3.1 财务预算避免资金支出风险

财务预算能够有效帮助企业避免在财务支出与收入的各种风险，如企业的投资失败、资金筹集不全、不合理方案的实施等[3]。进而协助企业合理规划内部资金的使用，并最大化的实现资金的使用价值。当然，在企业进行投资时，通过对投资的成本、利润、支出进行预算管理评价，从而帮助企业更全面的考量投资价值，进而达到投资效益最大化。同时，在进行财务方面的资金预算时，要结合企业当前的资金、人力、物力等多方面的现状，加快设计、实施各种低支出、高效益的有利方案。例如：某些公司在制定投资方案的同时，也会以财务预算提供的成本、利润分析报告为依据，从而设计满足市场需求的高效益投资方案。

3.2 财务预算避免资金回收风险

资金的及时回收对于企业的生存、成长具有十分重要的意义，是企业投资的必要考虑因素[4]。总的来讲，资金回收在企业的运行、新项目的投资、发展等多方面扮演着十分关键的角色。如果企业没有及时的回收资金，不但企业的周转将会受到严重阻碍，甚至会妨碍到整个企业的运行。对此，优化财务风险方面的预算管理战略是有效避免风险的重要措施。例如：第一，通过财务预算的有效评估，便于财务部门与管理人员相互探讨研究各个项目投资的可行性，获得的公司效益等。确定最终的项目投资方案，并在有一定保障的前提下，确保资金的回收。第二，财务人员通过财务预算不但能有效的评估方案的可行性、将获得利润的高低、风险指数等，还能结合公司现有资金状况统筹资金运行，并在规划资金使用时间的同时，最大化程度地提高资金产生的经济效益。

4 企业财务预算存在的问题

4.1 企业的战略预算目标不是根据自身的实际情况制定的

企业没有足够的重视预算工作，而且年作为企业制定预算管理目标的分界单位，具有较长的周期，这样在一定程度上将战略预算工作的难度大大增加，从而使企业制定的预算目标不符合实际的发展战略，这对企业的可持续发展造成严重的不利影响。另外由于无法及时的编制出预算文件，这样各个部门没有统一的标准，导致存在错误的预算内容，而且由于在预算目标的制定过程中没有对外部的环境影响因素充分的考虑，导致较大的预算偏差现象出现。

4.2 没有完善的战略预算编制方法

预算编制工作是企业进行预算管理工作的前提和基础，而在编制预算中使用的相关方法具有非常重要的作用，甚至会对预算管理的工作效果具有直接的决定作用。每个企业具备的预算编制方法都应该是带有自身特点和符合自身实际的发展情况的。但是当前在企业中增量编制方法和减量编制方法是所有企业普遍使用的，这两种编制方法本身的主观性非常强，而且完善度也不够，各个方面的因素都可能对其造成一定的影响，在这样的状况下严重影响到预算编制的结果，从而无法充分的发挥预算编制工作本身的积极作用。

5 简析预算管理评价财务风险防范的战略优化

5.1 目标的优化

明确各个公司的风险防范目标，是管理、运行、发展整个机构的关键，更是提高整个预算管理评价体系的重要因素[5]。当然，优化企业的目标，不但是指通过各种必要的努力使其在整个经济市场中具有更大的价值，同时也是使其为整个国际经济市场生产出更多价值的重要手段。提高整个企业的财务预算管理评价体系质量，首先得结合现状，并从目标的优化开始。

5.1.1 明确战略中心

明确整个企业运行的目标是优化企业目标的重要基础，也是整个企业发展方向的重要标杆。只有明确整个企业的发展目标，预算管理才能更加科学、有效的根据企业的发展概况制定可行性高、效益高的战略目标。战略目标是企业预算管理评价体系中的一大特点，其是以公司的发展目标为基础，在根据公司的发展现状或者近期变化等而制定的重要发展方向，其是预算管理理论与实际生产相结合的重要成果。战略目标是企业为实现更高价值而制定的最高追求，但其也推动了企业创造了更多的市场价值。同时，战略目标是由不同层次的管理人员来实现的。对此，战略目标在制定的同时，也应当结合不同管理层面的状况，才能更好地应用战略预算管理。例如：某公司在生产管理方面，以低成本、高价值作为车间生产的战略目标的主要内容。并以此为基础，通过战略预算管理制定相关的生产成本预估表、销售收益图等。

5.1.2 战略预算管理方法与创新

战略预测方法是战略预算管理的主要内容，也是实现企业战略目标的重要手段。当然，将经济管理体系中的预算管理的各部分进行细节化分析，也是最终确定企业发展战略目标的关键措施。因此，战略预测方法主要是通过各个行业战略措施及未来发展方案的规划、实施等多方面来实现最终的企业战略目标。首先，可将公司目前各方面的发展总概况与前期预算工作相结合，并进行深入分析，从而预测出竞争市场未来的发展状况、公司的有利发展方向。并在此基础上，制定有利的发展方案与防范措施，从而避免企业在严峻的竞争形势下产生的各种财务风险。其次，根据公司发展的战略管理特性，建立科学、可行的战略预测模型。当然，预测数据的可行性、真实性是保证公司战略目标实现的关键保障，对此，模拟模型应当在模拟的市场、经济体系当中进行建设；当然，创新是时代永垂不朽的话题，也是战略预算管理当中的重要内容。战略预算管理将創新市场机制、企业管理体系等多层次的理念贯彻落实到实施当中的各个方面，并以优化的企业目标的管理标准作为最高的价值追求。（图2）

5.2 编制优化

5.2.1 起点的选择

在各行业财务风险防范当中，编制优化是预算管理评价体系当中的重要内容，也是不可或缺的重要构造之一。而起点的选择则是编制优化的第一步，也是更进一步规划生产、预算管理资金的重要基础。原有的起点选取观点在经济社会当中受到了广泛的关注，并得到大量企业的普遍应用。但是，紧随市场中卖家与买家角色的交替，原有的观点已不再适应这个时代的发展。但编制措施在整个竞争激烈的交易市场中仍在普遍使用，并取得显著的成果。在企业起点的确定过程中，预算编制应当体现本企业的社会价值。

5.2.2 方法与创新

零基预算方法是一种在“零”的基础上对企业的项目投资、机构管理等多方面的一种深入分析与考核。而“零”并非我们所理解的表面上的所有资金投出，而是指所在企业将预算当中的所有费用进行支出的一种财务状况。当然，在实行这一方法时，如果企业已将资金投入到相关项当中，并取得一定成效。则相关企业在最后的年度工作总计上，不但要保持现有的发展水平，还要在此基础上与本公司的发展方向保持高度一致，并将其有效规划，进而分派到相关人员手中。预算编制起点的确立，有利于从整体上提高整个企业的资金利用率，并更加有效地提高公司的财务资金。预期调整、固定预算、定期预算均是初始预算管理的重要内容，其不但为企业减少了大量资金的流失，还从整体上提高了整个企业的工作效益[6]。

5.2.3 流程的改进

对预算编制的流程进行改进的现实意义非常重要，其不但可以对弄虚作假的现象提前预防，同时为预算编制中权利的制衡和信息的交流提供有利的保障。合理分配权利就是战略预算编制过程的本质，现代企业在的战略预算的类型要根据预算责任部门的环境和预算执行者的特点等合理的选择。根据相关的研究可知，如果无法确定战略预算任务环境的复杂性，则会用更高的标准要求预算执行者的能力，同时参与战略预算部分会具有越高的积极性，所以企业应该向战略预算责任部门放权。自上而下、自下而上和上下结合三种方式是具体的战略预算编制程序中所使用的，在不同的管理风格和企业环境中适用不同的方式。自上而下的方式对整体的战略目标进行了充分的考虑，对公司内部交流预算目标时引起的麻烦最大限度的降低，但是其具有高度集中的权利，无法将部门的主动性和创造性充分发挥出来。自下而上的方式可以将部门的参与度大大提升，将人本的管理理念充分体现出来，但是可能会将管理失控的现象引发出来，大量浪费资源。上下结合的方式将公平和公正的原则充分体现出来，这种方式不但对各个战略责任体的实际情况进行了充分的考虑，同时对全局利益具有兼顾性，将战略预算编制的效率大大提升，为企业实现总目标提供了保障。企业在战略预算编制中对“上下结合、分级编制”的编制程序进行使用，如图3所示，这样不但可以在财务风险的防范中发挥战略预算管理的作用，同时可以控制滚动预算编制的程序。

6 结语

综上所述，将预算管理思维与风险防范意识融入到企业的管理体系当中至关重要。其不但能提高整个企业的市场价值，还能促进企业的良性发展。当然，对财务风险防范的预算管理评价体系进行战略优化，是提高整个企业财务风险防范能力，加快企业发展步伐的关键手段。同时，可以从目标优化、编制优化等多方面对预算管理评价体系进行完善与升级，从而提高整个企业的投资、收益等管理能力，并提高其财务风险防范意识。

【参考文献】

【1】汤谷良，张守文.大数据背景下企业财务管理的挑战与变革[J].财务研究，2015（1）：59-64.

【2】佟成生. 国有企业预算管理中的问题分析及应树立的理念[J]. 财会通讯，2004（3）：16-18.

【3】于增彪， 梁文涛. 现代公司预算编制起点问题的探讨──兼论公司财务报告的改进[J].会计研究，2002（3）：18-23.

【4】张海相. 企业加强预算管理问题探究[J].经济研究导刊， 2010（8）：9-10.

【5】杨忠智.论企业预算的编制及问题[J].哈尔滨商业大学学报（社会科学版），2001（3）：16-18.

【6】徐一飞.以预算管理发展现代企业内部控制[J].新会计， 2001（2）：35-37.