校园体育公共服务研究

周忍+刘天阳+孙健

摘 要：文章采用文献资料法、逻辑分析法等方法对校园体育公共服务进行研究。对校园体育公共服务进行概念界定，并以武汉体育学院健身气功功法大赛为例，对其进行简析，找寻两者之间的内在联系。通过分析得出健身气功功法大赛在校园体育公共服务中的价值体现，并指出充分发挥武汉体育学院的体育资源，建设校园体育公共服务体系是符合当前党和国家大政方针的必然选择。

关键词：校园体育公共服务 健身气功功法大赛 公共服务体系

中图分类号：G85 文献标识码：A 文章编号：2096—1839（2017）9—0096—04

1 引言

《全民健身五年计划（2016-2020）》的实施，对保障和加快全民健身服务体系建设提出了更高的要求。国家体育总局等8部委共同下发了《关于加强大型体育场馆运营管理改革创新提高公共服务水平的意见》，这是构建基本公共服务的一个重要措施。湖北省体育局2016年29日在武汉与湖北省鄂州市、潜江市、京山县、来凤县四个地方分别签订了“建设公共体育服务体系示范区建设合作协议”，此举标志着该省实施基本公共体育服务体系示范区建设试点工作进入实质阶段。作为湖北省最大的体育院校——武汉体育学院，对其提出了更高的要求，在校园体育公共服务方面不甘落后，跟着党和国家政策走。提供公共服务的机构既可以是公共行政机构，即正式的政府机构。也可以是专门的公共服务机构（在我国称作事业单位），如公立学校等[1]，武汉体育学院有许多体育资源，拥有相对充足的人力、物力以及信息等体育公共资源。健身气功大赛的举办，就是其丰富的体育资源的体现，是校园体育公共服务产品，对构建多中心、多元化体育公共服务体系具有重要意义。

2 校园体育公共服务相关概念界定

2.1 公共服务的概念

对于公共服务的概念，众说纷纭，没有统一的标准，但界定方法基本可以分为两类。一是基于物品性质界定公共服务，二是基于行为方式界定公共服务：作者肖林鵬定义公共体育服务为：公共体育服务是指为满足公共体育需求而提供的产品和高校公共体育服务的总称[2]，而作者张永宝基于对公共服务和体育公共服务的分析，并结合高校公共体育服务工作开展的实际情况，将高校体育公共服务定义为：高校以自身为主导，利用现有的体育资源，借助一定的管理模式和具体的实施途径，在不影响学校正常工作的前提下，为满足公众和社会的基本体育需求提供体育产品和服务行为的总称。[3]另外，作者张永宝对高校公共体育服务的研究，着重强调高校体育服务主体的广泛性、服务产品的基础性、服务对象的公众性、服务性质的公益性、服务过程的保障性。[4] 经整合，体育公共服务的内涵可以概括为：体育公共服务体系是政府主导、社会参与形成的以满足人民群众体育需求、保障人民群众体育权益的各种公益性体育机构和服务的总和。这是比较全面、具有说服力的一种表述，从物质与行为两方面做出解析。

2.2 校园体育公共服务的内涵

在了解校园体育公共服务的内涵之前，要把体育公共服务的概念搞懂，利于更好的懂得校园体育公共服务的内涵。曹可强等认为， 体育公共服务是指由公共部门或准公共部门共同提供的，以满足社会成员的基本体育需要为目的，着眼于提高市民身体素质和生活质量， 既给市民提供基本的体育文化享受， 也提供并保障社会生存与发展所必需的体育环境与条件的公共产品和服务行为的总称。[5]刘玉也强调，体育公共服务应该是在政府主导下，由政府主体、社会主体和个人主体共同提供的，为满足公共体育需求而提供的产品和行为的总称。[6] 可见，体育公共服务可概括为在政府主导下，由公共部门或准公共部门，为满足公众和社会的基本体育需求所提供的体育产品和服务行为的总称。基于对公共服务和体育公共服务的理解，结合高校开展体育公共服务工作的实际，将高校体育公共服务界定为：高校以自身为主导，利用现有的体育资源，借助一定的管理模式和具体的实施途径，在不影响学校正常工作的前提下，为满足公众和社会的基本体育需求提供体育产品和服务行为的总称。[7]

3 武汉体育学院健身气功功法大赛情况分析

3.1 前两届武汉体育学院健身气功功法大赛回顾

首届健身气功功法大赛的举办是一次新的尝试，所产生的效果也是可观的。大赛分为个人赛和集体赛，参赛总人数达222人。其中，集体项目参与人数共计197人，分别来自51个单位、25支代表队，其中个人项目参赛人数蔚为壮观，达170人次。

第二届健身气功功法大赛如期举办。参赛人数剧增、比赛规模扩大、工作人员能力不断提高，将2016届健身气功功法大赛引上了一个跨越式的里程碑。与赛人数较首届相比，更是翻了近一倍，达到了399人。其中，集体项目共有62个单位、27支代表队进行激烈角逐，总人数达到了170人之多。更可喜的是，个人项目参赛人数再创新高，达到了300多人次，是首届健身气功功法大赛参赛队伍的2.5倍。

两届健身气功功法大赛的举办在社会上受到广泛关注，且被中国体育报刊载；除此之外，《健身气功》杂志、搜狐新闻网、中华全国体育总会网、武汉体育学院官网、南湖网、爱微网、武体之家微信平台等十多家媒体平台先后进行刊载，可见其影响之大。开展健身气功功法大赛是丰富特色校园文化活动的体现，师生的参赛人数是其最好的印证。以2016年健身气功功法大赛为例，共有来自29个团体的师生参加集体赛，另有多支退休教职工代表队发挥业余健身余热参与其中并屡获佳绩。值得一提的是，共有220余人参加了个人赛，就参与广度而言更是令人咋舌。

校内外参赛人数的剧增加之各大媒体平台的宣传，为武汉体育学院举办湖北省健身气功功法大赛打造了有力基础。

3.2 健身气功功法大赛对象与内容分析

起初是有一个“大学生专业综合能力提升计划”项目申报，目的就是培养大学生的专业综合能力，因此才有了武汉体育学院首届和第二届高校健身气功功法大赛，连续两届，每次举办所取得的成果都十分显著。前不久，武汉体育学院武术学院已向湖北省健身气功管理中心呈递了申请，第三届武汉体育学院高校健身气功功法大赛有了新的名字——湖北省高校健身气功功法大赛，健身气功功法大赛的如约而至，旨在提高健身气功的影响力，为爱好者提供交流学习的平台。校内考核，校外参与，努力构建一个健身气功习练大省。endprint

健身气功功法大赛的对象就是武汉体育学院学生，一部分负责健身气功的相关工作，还有一部分作为参赛人员。健身气功功法大赛的另一个对象就是校内校外健身气功爱好者：比如说气功站点习练者、健身气功代表队等，每年有来自校外的参赛队有20多个，说明了武汉体育学院健身气功功法大赛的影响范围之广。健身气功功法大赛的内容主要是健身气功十三个功法：易筋经、八段锦、五禽戏、六字诀、易筋经竞赛功法、八段锦竞赛功法、五禽戏竞赛功法、六字诀竞赛功法、大舞、 马王堆导引术、太极养生杖、导引养生功十二法、十二段锦。健身气功的功法全部包含在内，可见比赛内容的多样化，参赛运动员可选择自己擅长的功法套路，发挥各自优势，增加比赛的精彩性。

3.3 健身气功功法大赛组织与实施简析

一场健身气功功法大赛的运作管理是极其复杂的，这里对于大赛的申报、审核等过程不做过多讲述，只把健身气功功法大赛的准备工作、实施工作做简要分析。健身气功功法大赛可以分为赛前、赛中、赛后三个时期，每个时期都有重点需要完成的工作。一场比赛一般包括宣传组、编排组、裁判组、后勤组、颁奖组、检录组、安保组、统筹组等部门，各司其责，来保障健身气功功法大赛的顺利进行。

赛前：宣传组主要根据学校相关规定、比赛规则等制定竞赛规程，设计报名系统、发布报名系统、宣传。包括后期的联系制作横幅和背景板、设计并联系制作各类证书奖品，任务重大。编排组赛前主要负责报名表的搜集、整理报名表制作秩序册。制作比赛的场上用表，场上电子成绩表、纸质成绩表一份、检录名单、成绩公告、领奖公告、运动员出场顺序表一份、服装型号统计表、集体项目奖金领取登记表及获奖明细表、个人项目现场领奖登记表、奖品补购表、工作人员奖金登记表、领队签到表等。编排组的工作是所有部门中最繁琐、最需要耐心的，不然会出很多错误。裁判组的工作比较轻，主要进行裁判员培训，本着公平、公正、透明原则，保证每一位参赛队员的公平性。颁奖组、检录组、安保组等只需要简单培训，保证场上各部门的职责到位，不影响比赛的顺利进行。

赛中：这个时期，各部门的职责比重开始发生变化，宣传组和编排组任务较轻、主要是裁判组、检录组、颁奖组、后勤组要打起十二分精神，各司其责，共同努力来保证赛场上井然有序。

赛后：主要是健身气功大赛的经费报销，因为比赛经费来源于学校，参赛队员不收取任何费用。及一些琐碎事情的梳理，比如奖状奖品的统计、工作人员的劳务费发放等都是赛后要处理的事务。还有每个部门做赛后总结，比赛结束有哪些地方需要改进，在下次比赛中可以避免，为武汉体育学院健身气功功法大赛向大型赛事接轨所努力。

4 健身气功功法大赛在校园体育公共服务中的价值研究

4.1 促进大学生专业综合能力的提升，有利于校园体育公共服务体系的建设

通过武汉体育学院健身气功功法大赛的举办，学生自身的专业综合能力得到极大的提高，有效提升体育专业学生的专业素养，让学生更加深刻的认知和学习专业知识，也是教学理论联系实践的重要表征。除此之外，他们体会到了为大众服务的快乐感，志愿服务活动，弘扬雷锋精神、弘扬校园体育文化传统和精神，增强校园体育文化对大学生的感染力、渗透力，促进大学生德、智、体全面发展，不断丰富大学生校园体育文化生活，为推进校园体育文化建设，强化校园体育公共服务体系的建设起到示范和推动作用。[8]

4.2 健身气功功法大赛是校园公共体育服务建设的重要手段

建设校园体育公共服务的具体行为内容有许多种，比如：体育团队教练及竞赛裁判的培训与指导、体育锻炼运动处方的制定与指导、大众休闲运动项目赛事的举办等。健身气功功法大赛的成功举办，为校园体育公共服务建设做出实质性贡献，不仅增强学生对学校的认同感。同时，让社会大众也知晓武汉体育学院有校园体育公共服务，而且运行良好，有利于提升武汉体育学院的知名度和认可感。

4.3 丰富校园文化生活，强化校园体育公共服务力度

健身气功功法大赛的举办丰富了校园文化生活，不仅仅再是举行唱歌比赛、趣味运动会、拔河比赛等形式丰富学生的生活。健身气功的举办使学生和老师共同努力的结果，学生利用其所学专业知识，老师利用其丰富经验，共同作用。加上社会上健身气功爱好者参与其中，使校园体育公共服务不仅仅停留在口头上，强化了校园体育公共服务力度。丰富大学生校园体育文化生活，为推进校园体育文化建设，强化校园体育文化育人效果起到重要作用。

4.4 健身气功功法大赛为校园体育公共健身服务提供实践支撑

校园体育公共服务是一个学校发展壮大的重要内容，所以不能只有理论没有时间支撑。健身气功功法大赛的举办，充分发挥了武汉体育学院深厚的体育资源。经验丰富的老师、裁判、可供比赛的大型体育场馆、健身气功文化氛围等保证了比赛的顺利进行。校园体育公共服务的建设结合校园丰富的体育资源是再完美不过，健身气功功法大赛的举办就是利用了校园体育资源的产物，为校园体育公共服务的建设提供了实践支撑。

4.5 有利于成立校园体育公共健身服务机构

健身气功功法大赛的举办的初衷就是提升大学生创新创业专业综合能力，充分利用学校对教学和实践相结合的优点，成立校园体育公共健身服务机构，利用这个平台，为学校的所有老师和学生提供一个有组织、有专业水准的体育健身服务团队，切实帮助在校师生解决有关于体育方面的一些问题，同时，提升了体育专业学生从学习到实践的转化应用能力。[9-12]

5 结语

体育公共服务是公共服务的基本组成部分， 历来受到党和政府的高度重视，同样，校园体育公共服务也受到学校领导的重视。体育公共服务是我国高校履行公共服务职责的重要途径，高校应充分提升公共服务意识，开发利用学校体育资源，为学生和社会大眾服务，这是高校应尽的职责。武汉体育学院通过健身气功功法大赛的举办，在提升大学生专业综合能力的同时，也充分发挥了体育资源优势，为校园体育公共服务提供了实践支撑，有利于校园体育公共服务的构建，为更多的群体谋福造利。endprint

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On Campus Sports Public Service-TakING the Wuhan Sports University Fitness Qigong Skill Competition as an example

Zhou Ren1 Liu Tianyang1 Sun Jian2（1.Graduate School of Wuhan Sport University， Wuhan Hubei 430079，China； 2. Wushu School of Wuhan Sport University， Wuhan Hubei 430079，China）

Abstract： This paper studies the public service of campus sports by means of literature method and theoretical analysis method. The concept of campus sports public service is defined， and it is analyzed and analyzed in the case of Wuhan Sports University Fitness Qigong Competition. By analyzing the available fitness Qigong Skills Contest in the public service and the campus sports value lies in， To give full play to the sports resources of Wuhan Sports University， the construction of public service system of campus sports is the inevitable choice of the present party and state policy.

Keywords：campus public sports service Fitness Qigong Skill Competition public service systemendprint