测绘在国土资源管理中的应用

刘红连+吴春玲+段美儿

摘要：随着科学技术的进步，测绘技术不断更新，促进了测绘工作水平的迅速提高。现测绘技术广泛应用于各行各业当中，包括行政、航天、地质等，并发挥着非常重要的作用。近些年来，测绘在国土资源当中的作用逐步凸显，为国土资源管理提供了技术支持。本文简单阐述了测绘的概念，分析了测绘工作对国土资源管理的作用，并探讨了测绘在国土资源管理中的具体应用。

关键词：测绘；国土资源管理；GPS技术

随着科学技术的发展，现国土资源管理工作的信息化及现代化水平越来越高，国土资源管理相关信息系统也正不断完善。但国土资源管理的这些工作都是以测绘为前提的，可以说，测绘是国土资源管理工作顺利开展的重要保障。在实际工作当中，相关工作人员要提高对测绘的重视度，并采取有效措施以提高测绘水平及质量，以促进国土资源管理工作的顺利开展。

1.测绘对国土资源管理的作用

1.1测绘的概述

测绘，就字面意义表示测量和描绘，是指基于光电技术、空间科学、计算机技术、信息科学及网络通讯技术，利用遥感技术、全球定位系统及地理信息系统采取测量方式将地面特征与界限以地面现状位置及图形信息方式反映出来，从而为国家土地资源的行政管理及建设规划提供可靠依据。测绘技术主要包括遥感技术（RS）、全球定位系统（GPS）和地理信息系统（GIS），所使用设备主要有经纬仪、超站仪、求积仪、钢尺、水准仪、全站仪、三维激光扫描仪、秒表、GPS接收机、陀螺仪和GPS手持机等。

1.2测绘工作对国土资源管理的作用

测绘工作是一项促进国民经济发展的基础性工作，我国正处经济快速发展时期，为实现可持续发展，我国对于水利、能源、交通及通讯等基础设施投资将继续加大，一方面加强对各类自然资源的开发和利用，另一方面也加强对生态环境的管理与保护。对于我国来说，合理规划、科学管理、切实规范国土资源的开发和利用已成为我国急需解决的问题。通过测绘工作，可获取各地地理信息数据，为国土资源的基础管理业务提供了数据支持，同时测绘工作本身所用到的测绘技术有很多，技术的使用不仅提高了国土资源管理的水平及效率，而且也提高了国土资源管理的现代化和信息化水平，促进了国土资源管理的发展。此外，通过测绘工作，可对航天、航空的影像数据进行定期更新；利用航测及RS技术，可对土地利用的变化进行RS分析及监测；结合现有测绘成果，充分利用现代化测绘技术，还可保证国土资源管理工作的顺利开展，为国土资源的管理及基础业务工作提供数据服务和技术支持。

2.测绘在国土资源管理中的应用

2.13S技术在国土资源管理中的应用

3S技术，即指测绘技术的遥感技术（RS）、全球定位系统（GPS）和地理信息系统（GIS），其在国土资源管理中的应用主要体现在以下五方面：

第一，勘查宅基地。勘查宅基地的目的在于将现有农村土地调查及土地登记成果进行完善，为实现地籍的城乡一体化管理提供数据支持。利用GPS技术可实地测绘现经正当途径批准的宅基地；利用RS技术及GIS技术，可实地检测农村宅基地的位置、面积及土地等，以实现农村宅基地的统一化管理，为新农村建设事业提供优质的数据服务。

第二，调查土地利用现状变更情况。利用RS技术与GPS技术可获取土地利用现状相关数据，而且通过系统内数据对比，还可了解土地利用现状变更情况，并将变更数据反映于图纸上，通过观察和分析，工作人员就可了解经土地调查工作所得的图文数据是否与实地状况保持一致，进而对土地资源展开调查和管理。

第三，监管土地利用的总体规划。土地利用的总体规划是一项长期而复杂的工作，其内容包括获取土地数据、绘制土地图、使用土地资料、归档土地资料及管理土地资料等。利用3S技术可迅速获取所需土地的正确空间坐标，而且还可更新和管理现有土地利用状况的数据，同时还可利用网络技术建立相应的土地信息管理运行制度，以对土地利用相关信息数据实施有效管理。

第四，保护基本农田。在国土资源管理当中引入3S技术，为基本农田的保护提供了有效的技术支持。特别是GPS技术及PDA技术的应用，可使传统基本农田的巡查工作流程得以简化，使得基本农田的划区定界工作顺利开展，提高了农田管理的工作效率。此外，3S技术的应用还有利于实现基本农田保护的目标责任制，并提高对责任制实施工作流程的有效监管。

第五，检查土地执法效果。利用RS技术可对比所收集的土地数据信息和图像信息，通过分析可提取出土地开发利用相关信息，这对于违法犯罪行为的预防与警示起导向作用。利用GPS技术和PDA技术可将各种功能集于一体，包括无线通讯、录音、拍照、电话通讯等功能，这非常有利国土资源管理移动终端设备的研发，以实现土地数据信息的快速采集与目标的准确定位。此外，还可利用GIS技术将RS技术所收集的数据，如土地利用现状、地理数据等，进行整合，以建立国土资源管理监察数据库，有利国土资源管理的信息化发展，促进国土资源管理效率和水平的提高。

2.2现代测绘技术在国土资源中的应用

现代测绘技术所使用设备主要有光电测距仪、计算机系统、GPS技术和全站仪，其监测能力非常强，可迅速、准确定位目标，可广泛应用于国土资源各方面管理，如地质资源环境检测、矿产资源檢测、土地资源调查等。利用GIS技术所建立的GPS，在国土资源的整体评估与调查、地质灾害的调查、土地现状等方面均可发挥重要作用。

结语：总而言之，国土资源的管理直接关系着国家的发展与长治久安，而测绘工作是国土资源管理工作顺利开展的重要保障。测绘在提高国土资源管理效率、矿产勘测、地质灾害预防等方面均发挥着非常重要的作用。为此，国土资源管理部门应加强现代测绘技术的应用，同时不断完善基础地理信息系统，以充分发挥测绘的积极作用，促进国土资源管理向前发展。endprint