抓实“主业”夯实“主责”坚决打赢脱贫攻坚战

建昌县是全省脱贫任务较重的地区之一，目前还有建档立卡贫困户16万户、4万人。作為省委书记的联系点，李希书记每年都抽出时间专门到建昌调研指导，为建昌县抓党建促脱贫工作指明了方向。建昌县委按照省委领导指示，始终把脱贫攻坚作为最大的政治任务和“一号工程”，坚持党建“主业”与脱贫“主责”相统一，在脱贫攻坚中充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。2016年，全县37个贫困村、17万名贫困人口实现脱贫，取得了脱贫攻坚的阶段性胜利。

加强统筹谋划，落实脱贫攻坚“军令状”。强化组织领导。健全“县级领导+乡党委书记+乡扶贫办主任+县驻村工作队+村书记”的链条式领导体系，形成了一级抓一级、层层抓落实的工作格局。今年年初以来，县委召开常委会5次，召开全县大会、乡镇片会、扶贫调度会29次，及时研究解决脱贫攻坚工作中出现的困难和问题。完善脱贫方案。完善了脱贫攻坚“1+N+1”工作方案，全面对标“两不愁、三保障”标准，统筹实施生态保护、产业培育、技能提升、金融扶持、互助扶贫、设施改善、易地搬迁、教育扶贫、医疗救助和政策兜底等“十大脱贫工程”。创新扶贫模式。探索实践了“小额贷款+到户脱贫项目+强劳动力户”“强党支部+脱贫合作社+弱劳动力户”“县光伏公司+光伏扶贫项目+无劳动力户”三种精准脱贫模式，实现了产业项目对贫困户的全覆盖。2016年以来，共撬动金融部门贴息贷款2.98亿元；全县126个重点贫困村近一半发展了牛驴养殖、扶贫车间等村社合一的新型农村经济组织主导的脱贫产业；2400户入户式光伏扶贫项目实现并网发电，50个村级扶贫电站和50个村集体经济电站正在建设。建立奖惩机制。2016年，表彰了35个脱贫攻坚先进单位，嘉奖了6名脱贫攻坚带头人和5名脱贫示范户，提拔重用了17名脱贫攻坚工作突出的年轻干部。对每月脱贫进度排名后5位的乡镇党委书记，由县委书记直接约谈并通报批评，对被约谈3次的予以问责。强化项目监管。定期对脱贫项目、扶贫资金等进行检查，使“回头看”、大排查成为常态，确保每笔扶贫款项、每项脱贫措施、每个脱贫项目、每位脱贫人口都经得起检验，杜绝“数字脱贫”和“虚假脱贫”。

建强基层组织，筑牢脱贫攻坚“主阵地”。加强党的建设。全县各级党组织把抓党建促脱贫作为“两学一做”学习教育的主战场，把习近平总书记关于脱贫攻坚工作的重要论述作为“三会一课”的主要内容，充分发挥基层党组织“战斗堡垒”作用。今年有30个村新建了服装加工、手工编织等基层党支部带动的扶贫车间。配强基层班子。2016年，选调28名涉农专业技术人员、8名优秀大学生村官充实到乡镇党委班子；从200名科级后备干部中，选派85名到贫困村担任驻村第一书记。今年，选派26名县直部门优秀年轻干部到乡镇扶贫办挂职副主任。强化服务保障。狠抓软弱涣散村党组织整顿，2016年28个村实现晋位升级。对未达标村级场所进行改扩建，2016年底276个村全部达标。完善为民服务全程代理制度，年初以来，为群众代办事项1万余件。发展村集体经济。县委出台了发展壮大村级集体经济实施方案和计划，通过创办实体、服务创收等方式，增强“造血”功能，今年预计消灭村级集体收入空壳村120个。

发挥党员作用，锻造脱贫攻坚“主力军”。发挥党员示范带头作用。实行村级党组织书记星级管理，把抓党建促脱贫作为星级评比的重要内容，2016年有4位同志被评为“五星”级村党组织书记。鼓励返乡的外出务工人员、有经济头脑的年轻党员干事创业。在脱贫一线，党员主动打头阵、当先锋，在一些新技术、新品种的推广中，党员主动学、主动试，帮助群众打消顾虑，做出榜样。发挥党员先锋模范作用。成立了23个郭明义爱心团队，帮助20户无自筹能力的贫困户进行危房改造。开展县乡党员结对帮扶活动，4000多名党员与贫困户一对一结对帮扶。激发贫困群众内生动力。县乡村三级党组织联动，党员干部带头，从解放思想入手，通过宣传教育、技术培训等方式，向贫困群众宣传党和国家政策，帮助他们分析致贫原因、学习实用技能、发展脱贫项目。endprint