加强农村党组织规范化建设推进农村党建工作迈上新台阶

聚焦主责主业，夯实农村党组织规范化建设责任。强化主体责任。市委切实增强管党治党意识，把农村党组织规范化建设摆上重要日程，纳入党的建设整体工作部署和总体规划，先后召开25次常委会和党建工作领导小组会议，专题研究部署，精心组织实施，有效防止了责任“挂空挡”。每年底，召开全市农村党组织规范化建设工作推进会，从21个乡镇分别随机抽查1个村，现场拉练、现场点评，让好的借鉴提高，让差的红脸出汗，不断增强乡镇党委抓规范化建设的思想自觉和行动自觉。强化任务落实。围绕规范化建设，夯实了党建工作双组长、乡镇党委书记调度会、常委包基层、党建专项督查等制度建设的“四梁八柱”。把市委抓基层党建重点任务细化分解为72项，做到县乡村三级党组织书记人手有份，将责任明确到项、任务具体到人、时间精确到月，构建了标准化、清单化、具体化、常态化推进的工作机制。通过党务人员集中培训、党建指导站现场指导，使乡村两级党组织书记知道干什么、怎么干、干到什么标准。强化考核提升。把农村党组织规范化建设作为乡镇党建工作量化考核的重要内容，取消或压缩了部分传统指标分值，“腾出”权重向规范化建设倾斜，将占比增加到20%。强化考核结果运用，对党建工作成绩突出的3名乡镇党委书记予以提拔重用，对排名靠后的3名乡镇党委书记进行诫勉谈话，组织调整1人。乡镇党委也对村级党组织进行量化考评，根据考评结果，兑现村书记奖励工资，营造了“比学赶超”的浓厚氛围。

突出问题导向，打牢农村党组织规范化建设基础。筑牢“主阵地”。三年来，累计投入资金7000余万元，新建、改扩建村级活动场所171个，占全市的75.7%，226个村全部达到省定的“一场五室”标准，实现了室内有党旗、室外有国旗的“两旗”工程全覆盖，做到了规划布局、标志标示、图板账簿、备案监管、投入维护“五统一”，成为农村党建中心、服务中心、管理中心、培训中心和文化中心。完善“硬杠杠”。制定了加强党的农村基层组织建设的指导意见、村党组织书记队伍规范化管理办法，全面推行村级党组织严格党的组织生活、“四议一审两公开”“一诺双述双评”等13项“加强版”的规范化建设制度。出台了“1+8”基层党组织规范化建设系列文件，分农村、社区等8个领域确定考核标准，其中将农村基层党建任务细化为6大项48小项，使农村基层党建工作衡量有标准、考核有目标、努力有方向。培育“主心骨”。探索实施了优秀干部留任、后备干部接任、强村干部兼任、回请能人委任、乡镇干部派任的“五任”模式，140名乡村能人被推选为村书记，占全市总数的62%。采取农村党员冬夏训等方式，通过市委书记、市委常委、市直部门领导“专题专门”的理论教学、走出去“实地实景”的现场体验、请进来“真人真事”的互动研讨，使广大村干部的“五种能力”提档升级。采取村书记年初承诺、年底述职、岗位目标管理、奖优罚劣等举措，激发干事创业的“源动力”，构建了“选、育、管、用”干部队伍培养链。几年来，先后涌现出王桂兰、程国东等省内外有影响力的先进典型。

创新载体活动，提升农村党组织规范化建设实效。开展“月亮圆·党群共团圆”活动，使村级党组织政治生活正常起來。将每月阴历十五确定为农村党员集中活动日，坚持一月一主题，县乡两级领导带头深入到所联系村，与农村党员共同过组织生活，带动和促进农村党员养成了参加组织生活的习惯和自觉。开展“五级四办两代”活动，把村级组织服务能力提升上来。着力深化和拓展党员为民服务全程代办工作，建立县、乡、村、组、党员中心户五级代办网络，坚持马上办、代着办、领着办、流动办，为群众代办和代询，打造了“组织全覆盖、服务全响应”的党建品牌。全市共为群众代办各类事项27万余件。开展“我是党员促发展”活动，让农村党员作用发挥出来。扎实开展以“我是党员促发展”为主题的“红色先锋引领”工程，组织农村党员广泛参加设岗定责、志愿服务、结对帮扶等活动，全市180个党员志愿服务队带领群众护林防火，及时消除险情。5000余名党员连续三年奋战在抗旱一线，带领群众将旱情损失降到最低。867个党员先锋队带领群众建设绿色家园，打造出一大批宜居宜业宜游的美丽示范村。1996名综治网格员成为和谐稳定的“压舱石”，实现了省级平安示范市“三连冠”。16个机关支部、3841名党员分别与贫困村、贫困户结成“一对一”帮扶对子，4个贫困村“摘帽”，906户2037人脱贫。endprint