高风险农药的种类和使用与管理（一）

高风险农药的种类和使用与管理（一）

一、什么是高风险农药

高风险农药是指对农业生产安全、农产品质量安全和生态环境安全存在着较高风险的农药，主要包括经常发生药害的、易发生人畜中毒的、易造成农产品质量安全事故的或者其他需要进行重点监控的农药。

二、高风险农药种类有哪些

农药是重要的农业生产资料，在农业生产中发挥着巨大的作用。同时，农药又是有毒的投入品，不当的生产、使用又存在潜在或直接的风险。短时间内，农药的推广、应用有个过程；长时间，农药产业发展也是循序渐进的，包括新产品研发、品种更替、登记管理等，如六六六、久效磷、百草枯等产品都是对农业生产做出过贡献的，但是随着科学技术发展、评价标准提升，这些产品又被淘汰禁用了。中国农药经历了三十年多的发展，高风险农药品种也随着社会发展进行着更换。高风险农药多是从经常发生药害、发生人畜中毒、造成农产品质量安全事故、破坏环境生态等因素去管理、评价。

（一）禁用农药40种（含2018年10月1日起禁用的三氯杀螨醇，不区分胺苯磺隆、甲磺隆复配制剂和单剂）。农业部第199号公告六六六、滴滴涕、毒杀芬、二溴氯丙烷、杀虫脒、二溴乙烷、除草醚、艾氏剂、狄氏剂、汞制剂、砷类、铅类、敌枯双、氟乙酰胺、甘氟、毒鼠强、氟乙酸钠、毒鼠硅18种农药全面禁止销售和使用；农业部第322号公告甲胺磷、甲基对硫磷、对硫磷、久效磷、磷胺5种高毒农药全面禁止销售和使用；农业部第1586号公告苯线磷、地虫硫磷、甲基硫环磷、磷化钙、磷化镁、磷化锌、硫线磷、蝇毒磷、治螟磷、特丁硫磷10种农药全面禁止销售和使用；农业部第2032号公告氯磺隆、胺笨磺隆、甲磺隆、福美胂、福美甲胂5种农药全面禁止使用；百草枯水剂自2016年7月1日起停止在国内销售和使用；胺苯磺隆复配制剂、甲磺隆复配制剂自2017年7月1日起禁止在国内销售和使用；农业部第2445号公告，决定撤销三氯杀螨醇的农药登记，自2018年10月1日起，全面禁止三氯杀螨醇销售、使用。这40种农药是全面禁止生产、销售、使用的

（二）高毒农药。目前，国内登记的高毒农药，主要是因为特殊病虫害防治无替代产品可用，如花生线虫防治、粮食贮存、土壤熏蒸、灭鼠等，仍在生产使用的产品。主要有甲拌磷、甲基异柳磷、克百威、涕灭威、灭线磷、灭多威、氧乐果、水胺硫磷、硫丹、杀扑磷、溴甲烷、磷化铝、敌鼠钠、杀鼠灵、杀鼠醚、溴敌隆、溴鼠灵、氯化苦等品种。据统计，高毒农药登记已经不足1.5%，使用量已经不足3%。农业部已经启动高毒农药逐步禁用的评价程序，计划2020年全面禁止大田用高毒农药。虽然高毒农药的使用量较小，并且逐年减少，但是，通过调查与统计证明，高毒农药造成人畜中毒死亡的比例远高于其他农药，这一点就证明高毒农药是高风险农药。

（三）《高风险目录》23种。

高毒农药的风险一般是容易造成人畜中毒一，是重要的高风险农药。另外，还有的农药容易造成药害，如2，4-D丁酯等，还有的容易造成农产品的农药残留超标，如乙酰甲胺磷、丁硫克百威等。2015年10月16日，山东省农业厅发布《高风险农药目录》，甲拌磷、甲基异柳磷、克百威、涕灭威、灭线磷、灭多威、氧乐果、水胺硫磷、硫丹、杀扑磷、溴甲烷、磷化铝、敌鼠钠、杀鼠灵、杀鼠醚、溴敌隆、溴鼠灵、氯化苦、百草枯、2，4-滴丁酯、丁硫克百威、乙酰甲胺磷、乐果等23个农药品种被列入，强化高风险农药监管。《高风险农药目录》实行动态化管理，将根据农业部对农药再评价的结果和农业生产实际情况，及时修订发布。

（四）限用农药。在蔬菜、果树、茶叶、中草药材等作物上限制使用的农药23种。禁止甲拌磷、甲基异柳磷、特丁硫磷、甲基硫环磷、治螟磷、内吸磷、克百威、涕灭威、灭线磷、硫环磷、蝇毒磷、地虫硫磷、氯唑磷、苯线磷在蔬菜、果树、茶叶、中草药材上使用；禁止氧乐果在甘蓝、柑橘树上使用；禁止氰戊菊酯在茶树上使用；禁止丁酰肼(比久)在花生上使用；禁止特丁硫磷在甘蔗上使用；禁止水胺硫磷在柑橘树上使用；禁止灭多威在柑橘树、苹果树、茶树、十字花科蔬菜上使用；禁止硫线磷在柑橘树、黄瓜上使用；禁止硫丹在苹果树、茶树上使用；禁止溴甲烷在草莓、黄瓜上使用；除卫生用、玉米等部分旱田种子包衣剂外，禁止氟虫腈在其他方面的使用。这些农药多是因为在农产品质量安全方面存在风险而被限用。

（五）启动再评价的农药。目前，我国登记有效状态的农药品种659种。登记过20年的148种，占品种总数的22.5%，涉及登记产品16812个，占52.9%；登记过15年的200种，占品种总数的30.3%，涉及登记产品26455个，占83.2%。已登记农药的生产和使用，促进了农业生产的发展，但是，随着农药研发技术进步，农药质量标准与农产品质量安全要求提升，启动农药再评价势在必行。合成工艺与质量标准落后，农药残效时间长、容易造成农残超标，影响生态环境安全，引起人畜中毒事件发生的品种要经过科学严谨的再评价，合理退出登记和使用。近年来，农业部已先后启动了氟苯虫酰胺、百草枯、三氯杀螨醇、2,4-滴丁酯、叶枯唑、磷化铝、克百威、丁硫克百威、涕灭威、硫丹、甲拌磷、甲基异柳磷、灭线磷、水胺硫磷、氧乐果、杀扑磷、灭多威、多菌灵、莠去津、三唑磷、吡虫啉、甲草胺、丁草胺、速灭威、混灭威等产品的再评价管理，其中有些产品已经公布再评价管理措施，如氟苯虫酰胺、百草枯、三氯杀螨醇、2,4-滴丁酯、磷化铝。已经启动再评价的农药，不仅在农业生产上存在较高风险，对农药生产者申请登记也存在登记投入风险，一定要谨慎决策。

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（六）生物农药。生物农药具有毒性低、选择性强、对人畜安全，低残留、不易产生抗药性、对生态环境影响小等特点。但也并不是说，生物农药没有风险，药效慢，保存和使用受温度、湿度等因素影响大，掌握不好存在达不到防控效果的风险；生物农药的品种有病毒类、细菌类、真菌类等，环境变化是否会引起变种风险，需要进一步研究。

（七）特殊的高风险农药品种。现阶段，需要注意的特殊的高风险农药有2，4-D丁酯、百草枯、磷化铝、氯化苦、溴甲烷、丁硫克百威、乙酰甲胺磷、乐果等几个品种。2，4-D丁酯使用不当容易发生飘移，造成棉花药害；百草枯对人毒性极大，且无特效解毒药，误服或自杀伤亡极大；磷化铝使用不当容易致人中毒死亡；氯化苦和溴甲烷使用不当或过量容易污染大气和环境；丁硫克百威、乙酰甲胺磷、乐果在蔬菜上使用容易造成农药残留。

（夏雨 牛建群 蒋川山东省农药检定所）