试论建筑工程监理的作用及优化措施

2017-11-04陈荣

中国设备工程 2017年20期

关键词：监理环节有效性

陈荣

（江苏伟业项目管理有限公司，江苏盐城 224100）

试论建筑工程监理的作用及优化措施

陈荣

（江苏伟业项目管理有限公司，江苏盐城 224100）

通过对工程监理方案的优化，有利于提升建筑工程的整体效益。就工程监理在工程投资控制中的作用展开分析，旨在阐述工程监理与投资决策环节、设计环节、施工环节等的联系，从而确保投资管理目标的实现，有效增强工程建设的整体投资效益。在工程监理过程中，概算超估算问题、预算超概算问题、决算超预算问题等是客观存在的，这受到投资目标及项目工程监理水平的影响。

建筑工程；监理措施；作用；优化措施；全过程控制

1 工程监理各环节对投资控制的影响

实践证明，建设监理的开展有利于实现工程投资的有效性控制。随着建设监理制度的不断普及，建设项目投资失控问题得到了有效性的控制。但在实际工作场景中，重施工过程监理，轻其他环节监理问题是客观存在的，这不能充分发挥建设监理在投资控制环节的积极作用，在工程建设环节中，各个施工程序对建设投资均有一定的影响，具体信息如图1所示。

图1 工程各个阶段对建设投资的影响

从上图信息得知，施工环节的成本费用普遍高于设计环节的费用，设计环节的费用普遍高于决策环节的费用，但在施工实践中，各个工程阶段对投资额的影响状况是不同的。在工程决策环节决定修建什么样的工程规模及标准对工程投资的影响是最大的，在设计环节中，路线的选择、设计结构的选择对投资的影响较大。在施工环节中，资金的使用量很大，需要强化工程管理，实现工程投资的有效性控制。

2 决策环节的工程监理与投资控制

决策的正确与否与投资效益密切相关，施工决策阶段理应成为投资控制的重点，在投资决策环节，以项目可行性研究为依据是必要的，这需要遵循建筑工程的客观事实，实现项目技术模块、经济模块、财务模块等的综合性分析，从而进行投资目标的确定，进行投资估算方案的优化，实现对设计概算环节的有效性控制及指导，从而有利于后续投资控制工作的开展。受到传统建筑市场经济运作环境的影响，我国多数工程项目的监理机制尚不健全，其工程监理往往停留在施工环节，并没有实现对项目整体程序的有效性管理，这在投资决策环节尤为明显。

为了提升项目决策的整体效益，进行监理制度推广力度的加强是必要的，这需要实现监理工作范围的扩大，实现决策环节监理机制的健全。这需要引起相关建筑工程主管人员的重视，针对其投资估算状况展开审核，实现可行性研究质量的提升，避免出现一系列的投资决策失误问题。因此，在工程前期监理环节中，需要进行其权利及责任的明确，从而进行科学性可行性研究方案及投资估算方案的制定，实现跟踪环节、审核环节等的协调，从而提升投资决策的科学性，实现工程投资的有效性控制。

在建设前期监理工作中，理应将可行性研究理念贯彻到各个工作程序中。在数据资料整理环节，需要确保施工资料的可靠性、准确性，确保施工数据能够进行施工情况的真实性反映，从而得出可靠性结论。在具体研究过程中，需要以严谨的态度，科学的方法进行项目前景的综合性分析，这需要遵循定量分析与定性分析相结合的原则，遵循微观分析与宏观分析相结合的原则，确保投资估算方案的科学性，实现项目投资额的正确反映。

在作出结论环节，建设前期监理需要保持科学公正的态度进行项目可行性结论的研究，从而提升项目决策的正确性，实现工程投资行为的优化，从而创造良好的投资效益。在项目决策环节，要避免编造项目可行的数据，避免对可行性研究的扭曲，避免出现质量低劣的工程，实现对投资失控问题的有效性控制。

3 设计环节的工程监理与投资控制

设计环节是工程项目建设的关键阶段，其影响到工程造价的整体水平，与建筑工程质量及施工进度等密切相关，对工程投资水平的影响大。通过对合理性设计方案的制定，实现项目规模、标准、功能、结构等的确定，从而实现项目基本工程造价的确定。实践证明，设计环节与投资的控制影响深远，随着建设监理制度的推广，工程的质量模块、施工工期模块、投资控制模块等均取得了良好的建设效益，但综合来看，工程项目监理主要集中于施工环节，在设计环节推动监理制度的项目较少，有些项目展开了工程监理，但是其缺乏良好的规范性、全面性，这就不能实现工程投资状况的有效性控制。

为了实现工程投资状况的有效性控制，必须遵守技术与经济相结合的原则。受到传统工程建设环境的影响，建筑行业存在经济与技术相脱离的状况。有的造价人员并不精通相关的工程知识，缺乏对工程进展各类关系及问题的深入性了解，往往从经济层面上进行投资额的确定，进行费用开支的审核，这类行为难以实现工程投资状况的有效性控制。

为了解决上述问题，必须遵循技术与经济相结合的理念，这需要引起相关技术人员及工程造价人员的重视，实现两者工作行为的紧密配合，进行高效益设计方案的制定，实现工程技术的比较分析，积极做好施工整体效果评价工作，进行最优化施工方案的选择，与此同时以较少的投资费用创造最大的工程经济效益。这需要避免强调技术层面上的可行性，实现建筑安全系数及设计标准的有效性控制，将工程投资控制理念贯穿于工程项目的始终。

通过对审查设计概算环节及施工图预算环节的协调，可以有效提升工程的投资控制效益，这需要引起相关概预算管理单位的重视，严格遵守相关的法律法规，避免出现盲目扩大投资规模问题，实现投资缺口的减少，避免出现片面压低概算的情况。在这个过程中，设计监理需要就项目工程量环节、费用计取环节、编制环节、适用范围等进行科学性的审核，实现初步设计的严格控制，避免出现施工图设计的不合理性，确保概算工作的准确性、可靠性，实现工程投资水平的良好控制。

在设计阶段监理过程中，需要严格遵守相关的工程建设法律法规，落实好相关部门的设计规范及标准，充分保障各个参与者的利益，实现设计单位工作的正常化开展，实现业主建设目标的实现，实现工程投资控制效益的增强。

4 施工环节的工程监理与投资控制

设计完毕后，通过对设计图纸的预测，工程的投资额已经基本确定。但在实际工程实践中，其建设周期较长，可变性因素诸多，需要按照计划标准进行实施过程中不同建设费用的控制。这需要引起相关施工监理人员的重视，进行投资控制系统的健全，实现投资控制重点的明确，减少索赔事件的发生，做好经费签证工作，做好已完成工程的计量、验方及支付工作，实现工程预算的有效性控制，切实提升投资控制的整体水平。

下图2是工程项目投资监理过程信息，从图中信息得知，在项目建设过程中，投资目标随着各项实施程序的开展而不断深入，投资估算是工程项目的重要投资控制目标，设计概算是设计环节的投资控制目标，施工图预算是施工环节控制投资目标。这些投资目标间相互联系，相互制约。为了提升项目投资控制效益，必须要优化建筑工程监理方案。