期待三江源试点涌现更多经验

期待三江源试点涌现更多经验

房志 环境保护部自然生态保护司自然保护区处处长

三江源国家公园由可可西里国家级自然保护区，以及三江源国家级自然保护区的扎陵湖—鄂陵湖、星星海、索加—曲麻河、果宗木查和昂赛5个保护分区组成。从三江源地区考察回来，有几点感受：一是三江源地区的生态环境良好；二是三江源的文化传统对保护生态起到积极的作用；三是地方政府做了大量工作，比如从保护与建设角度，立足解决牧民脱贫和保护草场的问题，提出生态公益性岗位，使原来生态使用者变成了生态保护者，生态保护效果明显。

过去国家级自然保护区涉及环保部、国家林业局、水利部等多个部门综合管理。在目前国家公园建设及下一步的发展过程中，如何顺利、科学地让国家级自然保护区转变为国家公园，让国家自然保护区的核心保护区转换为国家公园中的严格保护区，需要各部门尤其地方政府做大量细致的研究工作。比如，在原有自然保护区的基础上，再新加一种国家公园这种自然保护地，到底应该以多快的速度来建设，怎样来建设？三江源国家公园是中央批复的第一个国家公园试点，希望三江源国家公园体制改革的步子迈得更大一点，为国家公园体制总体方案的出台提供更多鲜活的成功经验。

在三江源国家公园建设过程中，要更加紧密地结合生态系统培育与综合保护。要坚持我国家新时期的生态保护基本原则，即尊重自然、保护自然、顺应自然，保护优先，自然恢复为主。面上生态保护好了，水源涵养功能、水土保持功能也就提高了。在生态系统综合保护方面，要把流域生态系统全面地、系统地保护起来。从面上看，过去三江源国家级自然保护区有18个分区，各分区之间基本不相邻，现在三江源国家公园3个分区，2个分区相邻，1个分区独立，距离比较大。对系统保护来说，可以先行试点，过去强调在自然保护区的不同分区之间，要保留适当的生物廊道、生态廊道等，现在国家公园的不同分区之间，也应当保留或建立这样的廊道。这些工作都需要在探索中积累经验。