以水利风景区建设促进三江源水生态环境保护——以玉树州通天河水利风景区建设为例

刘 垚 ，梅 刚 ，曹园园

（1.北京水木维景城乡规划设计研究院，100078，北京；2.清华大学水沙科学与水利水电工程国家重点实验室，100084，北京）

以水利风景区建设促进三江源水生态环境保护
——以玉树州通天河水利风景区建设为例

刘 垚1，2，梅 刚1，曹园园1

（1.北京水木维景城乡规划设计研究院，100078，北京；2.清华大学水沙科学与水利水电工程国家重点实验室，100084，北京）

水利风景区建设对促进三江源水生态环境保护具有重要意义。以青海省玉树藏族自治州通天河水利风景区建设为例，通过分析通天河水利风景区的资源概况与生态状况，确定景区建设的规划思路及目标，提出了景区建设目标的实现路径。同时，对藏区牧民、城市居民和外来游客与生态环境管理进行梳理，探索一种可行的可持续发展机制，旨在促进区域生态环境优化与地方经济发展的双赢和保护三江源地区水生态环境目标的实现。

水利风景区；三江源；水生态保护；通天河；规划

三江源——长江、黄河和澜沧江的源头，这里曾经雪山连绵、冰川纵横，养育了世代中国人和东南亚人民，被誉为“江河源”“中华水塔”。然而，随着人口膨胀和过度开发，三江源自然保护区内植被与水生态遭到破坏，水源涵养能力急剧减退，直接威胁到长江、黄河流域的生态安全。通天河处于三江源自然保护区腹地，其支流巴塘河穿玉树州城区而过。该流域受地理位置、地貌、气候特征以及土壤类型等因素影响，是我国乃至世界上高海拔地区生物多样性的重要区域之一。但是，由于自然环境的变化和人为不合理活动 （村庄无序开发、旅游无序开发），使得流域内草场退化、河道污染、土地沙化、湿地萎缩等一系列水生态和环境问题不断恶化。如何在保护水生态环境的前提下，促进通天河流域经济发展与生态建设双赢，已成为新时期青海省玉树藏族自治州推进生态文明建设需要破解的重要课题。因此，以通天河水利风景区建设为抓手和载体，探索通天河流域“大保护小开发”的生态人文资源利用模式，对实现玉树州乃至三江源地区水生态环境优化与地方经济社会可持续发展具有重要意义。

一、景区概况

玉树州通天河水利风景区位于青海省玉树藏族自治州，景区依托通天河而建，涉及玉树市、称多县、治多县、曲麻莱县等4县市，属于三江源地区长江上游源头区。景区规划面积1731.3 km2，2016年被水利部评为国家水利风景区，是玉树州第二个国家水利风景区。

1.资源概况

景区风景资源种类丰富，包括河道景观（通天河、聂恰曲、益曲、巴塘河、扎西科河、勒巴沟等）、湿地景观（隆宝滩湿地）、湖泊景观（赛永错、年吉措）、河谷草原景观（巴塘草原）、森林景观、天象景观等自然景观和水工建筑、宗教寺庙、民俗村落、风情广场、传说故事等人文景观，资源品位极高。

在空间分布上基本呈现面状分布特征，自然资源与人文资源在地域上配置较好，河道湖泊与周边浓郁的藏族民俗风情相得益彰，自然景观与人文景观完美融合，形成良好的资源组合效果，为景区开发建设提供了支撑。

2.生态状况

玉树地处高原腹地，海拔高，气候寒冷。受全球气候变暖的影响，玉树的气温上升趋势明显，再加上典型的高原性、荒漠化生态特点，历史上人类活动、玉树地震等带来的负面影响，局部区域存在着水土流失、土地荒漠化、草原退化等现象。

二、规划思路

1.处理好保护与利用的关系

景区所处的三江源地区生态环境非常脆弱，加强对区域生态环境的保护势在必行。通天河流域生态环境保护模式的选择，要考虑以下两个方面客观实际：

一是考虑当地牧民的生产生活需要。景区内生活着数以万计的当地牧民，世世代代以放牧为生，他们与江源同根同生，与自然共生共荣，三江源是他们赖以生存的家园。

二是随着经济社会发展和人们生活水平的提高，外来游人和地方城镇居民对休闲旅游的需求逐渐增加。2016年玉树州年游客接待量已经突破60万人次，通天河流域优美的自然风光和独具魅力的风土人情，对人们具有强烈吸引力。对36.6万km2如此大范围的三江源来说，不能简单一隔了之禁止人们进入，更不能放任自流，否则游人无序进入带来的是垃圾废弃物随意乱扔、随意践踏，反而导致环境恶化，不利于生态环境保护。

三江源地区生态保护的核心问题，在于如何构建一种人（牧民、城镇居民和外来游人）与自然和谐相处的关系，探索一种可行的可持续发展机制。水利风景区建设是在保护生态环境前提下对水利风景资源的有效有序利用，对维护三江源地区生态环境稳定具有现实的可操作性。

2.两大核心原则

（1）保护优先原则

坚持生态保护优先原则，通过生态恢复、自然修复、水土保持、水环境保护等措施，优化和提升通天河流域生态环境质量，保障长江上游生态安全。

（2）因地制宜原则

针对流域内不同的资源和环境现状，河流、湿地、湖泊等多种类型资源，围绕生态保护、资源利用、社会稳定等各方面要求，采取切合实际的措施区别利用，避免一刀切。

3.景区建设目标

（1）生态保护目标

把握玉树州正积极推进三江源国家公园体制试点工作的机遇，以生态文明理念统领景区开发，整合区内优势资源，通过对不同功能分区采取因地制宜的生态环境整治保护措施，提升通天河流域生态环境质量，维护长江源头通天河流域生态系统安全。

（2）社会与经济目标

以绿色发展理念引领通天河流域发展，通过对地方文化的挖掘利用以及配套合理的服务设施，带动通天河流域旅游服务产业发展，实现旅游扶贫，为高原藏区发展注入新的活力，为玉树州“大美青海天上玉树”形象建设提供支撑。

三、目标实现路径

1.实施路径

景区建设目标实现路径见图1。

图1 景区建设目标实现路径

图2 不加外部干预的前提下牧民与自然关系的演替示意

图3 无序生态环境中城市居民、外来游人与环境关系演替示意

（1）第一步：明确以生态功能分区为基础的整体布局

在满足生态功能布局前提下，因地制宜对各分区资源进行不同程度的利用，开展不同程度的游览活动。如隆宝滩湿地分区仅开展生态观光游览活动。

（2）第二步：对不同生态功能分区进行生态整治

养（涵养区）：划定封闭核心分区，严格限制进入，实施退牧还草、黑土滩治理、核心区围栏建设、封山育林、湿地保护等工程。

护（保护区）：对植被较少的河道两岸或者滑坡段进行治理，禁止游人活动；对水土流失区开展人工治理，加强现有林地的保育，提高林草覆盖率。

修（修复区）：自然条件相对较好区域，发挥自然生态修复能力，对环境破坏严重区域，结合人工修复手段处理；对淤积严重的河道进行清淤处理，清除河道内的漂浮物和建筑垃圾，整治河道两侧乱搭乱建等行为。

（3）第三步：在保护前提下加强对水利风景资源的合理利用

水景观：以高品质的原生态水景观为特色，与水体周边浓郁的藏族民俗风情和优美的生态景观结合，开展深度的生态游览观光。

水文化:挖掘玉树藏区独特水文化，藏区群众具有敬水爱水的天性，玉树民间水的祭祀活动比较普遍。每年大年初一早晨，各家各户都会来到河边，举行烧香、祈祷等祭祀仪式，然后挑水回家，充分体现了藏民对水神的敬畏。将藏族这种以宗教信仰为支撑的万物有灵信仰观作为精神层面水文化进行重点展示，与藏区民俗文化、地方文艺活动结合，塑造独具特色的“三江源水文化”品牌，增强公众对三江源的水忧患和保护意识。

（4）第四步：结合生态功能需要进行旅游设施配套

涵养区和保护区：以生态观光、科普教育活动为主，不进行规模配套，依托保护站、村镇提供，在生态条件允许的前提下，配套极小体量的生态栈道开展游览观光活动，必要时按游览需要配套小体量生态型服务驿站，以提供必要服务。

修复区：主要位于城镇人口稠密区，结合村镇现有服务接待设施、文化体验设施等，为游人提供服务接待，可进行适当改造，不新建大规模的接待设施。

2.和谐关系构建

（1）原有关系

原有状态中，在不进行其他人工干预的前提下，人与自然关系演变示意图见图2、图3。其中涉及牧民与自然、城市居民及外来游人与自然的关系等不同类型，他们对自然生态环境的需求和目的性有所不同，需要分类梳理。

（2）以水利风景区建设为引导，建立“人水和谐”关系

通过水利风景区建设，对不同类型的生态系统采取不同的保护手段，同时考虑不同人群的切身需求，合理引导，从而构建一种和谐的人与生态环境的良好关系（见图4、图5）。

图4 水利风景区建设促使牧民与自然构建和谐关系

图5 水利风景区建设促使城市居民、外来游客与环境形成和谐关系

四、结 语

以通天河水利风景区建设与管理为载体，开展流域水生态环境治理与保护，保障生态环境用水，维护水生态环境的稳定和平衡，不仅契合生态文明建设理念，推动人与自然和谐相处，还有利于带动风景区周边经济，改善城区环境，让农牧民和游客都能感受到蓝天碧水，从而提升幸福指数。通天河水利风景区需要进一步加大环境保护、水土保持和生态修复力度，建立健全水利风景区的水生态管护机制，促使走上科学开发利用和人水和谐的良性发展轨道，成为集高原生态保护、生态观光、藏民族文化体验与科普教育等功能于一体的生态型精品水利风景区。

[1]詹卫华，邵志忠，汪升华.生态文明视角下的水生态文明建设[J].中国水利，2013（4）.

[2]赵玉红，吴向韶，孙伟.浅谈水利风景区的水土保持与生态环境保护——以安徽凤台县淮上明珠水利风景区为例 [J].中国水利，2011（19）.

[3]孙琳.从生态文明视野看江西水利风景区规划 [J].中国水利，2013（10）.

Water ecology and environment conservation for Three-River-Source Region:a case study of Tongtianhe Water Conservancy Scenic Area in Yushu Prefecture

Liu Yao,Mei Gang,Cao Yuanyuan

The establishment of national water park has great significance to eco-environment conservation of Three-River-Source Region.The condition and ecological status of Tongtianhe National Water Park in Yushu Zang Autonomous Prefecture of Qinghai Province has been evaluated,in order to draw ideas and define objectives of planning and purpose of its establishment and solutions.A feasible and sustainable development mechanism has been developed by survey on administration of herdsman in Tibetan region,urban residents,tourists and eco-environment,with aims of realizing win-win of regional eco-environment restoration and sound development of local economy,and also conservation of eco-environment in Three-River-Source Region.

water conservancy scenic area;Three-River-Source Region;water and ecological conservation;Tongtianhe River;planning

X171.4+TV213.4

B

1000-1123（2017）17-0036-03

2017-05-16

刘垚，常务副院长，客座研究员。

责任编辑 张瑜洪